35公頃基地強推建設，“魚鷹”部署如何繞過環境評估？

佐賀機場東北側的海岸線上，推土機正以每天12小時的工作強度填平濕地。這片占地35公頃的陸上自衛隊新駐地，將成為17架"魚鷹"運輸機的巢穴。當地環保團體"唐津灣守護會"最新航拍顯示，原屬候鳥棲息地的23公頃灘涂已消失，而這一切竟無需經過環境影響評估。

《自衛隊法》第100條的特殊豁免權，成為防衛省突破地方環保法規的"萬能鑰匙"。該條款規定"軍事設施建設不受地方條例約束"，2022年6月工程突擊開工時，佐賀縣知事山口祥義僅以"收到防衛省說明"為由放行。對比沖繩縣邊野古基地建設時長達5年的環評程序，這里的施工車輛甚至無需等待潮汐觀測報告。

日本環境省2018年《重要濕地500》名錄明確標注，唐津灣是東亞-澳大利西亞候鳥遷飛路線的關鍵中轉站。但防衛省提交的《生態環境影響調查報告》中，涉及黑臉琵鷺等瀕危物種的章節僅有三頁，且全部標注"軍事機密"不予公開。鳥類學家田代忠利通過民間觀測站發現，今年春季途經此地的候鳥種群數量驟降42%。

更值得玩味的是工程時間線的精心設計。2025年7月竣工節點，恰好在2024年度環評法規修訂生效前。按現行《佐賀縣環境保護條例》，35公頃以上的開發項目必須進行聽證會，但防衛省將工程拆分為"飛行跑道"（19公頃）和"機庫區"（16公頃）兩個子項目分別申報。這種"化整為零"的操作手法，與2016年美軍普天間基地搬遷方案如出一轍。

在7月29日的抗議集會上，400名市民高舉"還我唐津灣"的標語牌。他們向法院提交的訴訟材料中，包含防衛省內部流出的施工圖紙——顯示基地排水口直接通向海草床繁殖區。而根據日本《公有水面填埋法》，此類工程必須設置沉淀池，但施工現場監理日志顯示，過去三個月僅有兩次環保檢查記錄。

當"魚鷹"運輸機11月29日墜毀事件引發全國停飛令時，佐賀基地的鋼結構機庫已建成七座。諷刺的是，防衛省2023版《防務白皮書》第87頁明確寫著："'魚鷹'部署將嚴格遵循安全優先原則"。現在，民眾更關心的是，當軍事優先主義碾壓環境法規時，誰能為唐津灣的候鳥簽發"安全航行許可"？