城市24小時 | 關鍵窗口期來了，這些省份競逐“出海口”

每經記者：楊歡 每經編輯：劉艷美

圖片來源：攝圖網_500748281

12月16日，海南省人民政府發布《關于海南自由貿易港正式啟動全島封關的通告》，詳情如下：

一、自2025年12月18日起，海南自由貿易港正式啟動全島封關。

二、《關于海南自由貿易港貨物進出“一線”“二線”及在島內流通稅收政策的通知》（財關稅〔2025〕12號）、《關于海南自由貿易港進口征稅商品目錄的通知》（財關稅〔2025〕13號）、《中華人民共和國海關對海南自由貿易港加工增值免關稅貨物稅收征管暫行辦法》（海關總署公告2025年第158號）、《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》（商務部公告2025年第43號）、《中華人民共和國海關對海南自由貿易港監管辦法》（海關總署公告2025年第159號）等系列文件，根據上述文件的規定，自正式啟動全島封關之日起施行。

解讀：自2018年4月黨中央宣布支持海南全島建設自由貿易試驗區，并“逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設”以來，外界始終對這個中國內地唯一自貿港建設進度投以高度關注，對推進高水平制度型開放報以高度期待。

12月18日，海南自由貿易港將正式啟動全島封關。處在高質量發展的黃金機遇期和關鍵窗口期，海南正“成為中國對外開放的新前沿、地區互利合作的新熱土、推動經濟全球化的新引擎”。不少省份都在尋求合作的可能，從產業分類、自身稟賦等方面入手，積極探尋在自貿港政策紅利下的全新合作路徑與共贏可能。

浙江大學經濟學院國際經濟與貿易系主任陸菁在接受當地媒體采訪時指出，海南自貿港設立以來，堅持發展“新型離岸國際貿易”，允許資金自由進出、結算便利化，對浙江大量從事供應鏈管理等的民營外貿企業而言，意味著可通過海南平臺實現“訂單—結算—物流”分離下的合規化操作，規避外匯監管風險，提升全球資源配置效率。

此外，海南自貿港有全國最短的跨境服務貿易負面清單，在金融、航運、專業服務、數據等領域實現突破性開放，這對浙江服務貿易企業構成重大利好。其中，對浙江數字服務貿易企業而言，海南自貿港在數據安全有序流動、跨境交付服務等方面先行先試，允許符合條件的企業開展跨境云服務、遠程醫療和康養服務、在線教育等業務。

同樣看中封關機遇的省份還有河南。“封關后，海南將形成高水平的國際貿易樞紐，面向國內外的物流需求將進一步增加，河南可以借此機會大力布局樞紐偏好型產業，將交通優勢轉化為供應鏈競爭優勢，進一步鞏固內陸開放門戶地位。”河南省社科院國際貿易理論與政策研究室主任陶宏展建議。

海南自貿港是中國大市場與以東盟為主體的RCEP大市場之間的戰略連接樞紐。在陶宏展看來，河南可以依托鄭州航空港及中歐班列，充分發揮全國性貨物中轉優勢，打造“海南—河南—東盟”大通道合作模式，提升“空中絲綢之路”與“海上絲綢之路”的銜接效率，通過海南間接參與東盟產業鏈供應鏈、RCEP區域物流網絡。

值得一提的是，這股東風中既有機遇，也在倒逼內陸地區更加積極主動開放。就在不久前，河南還印發了《河南省復制推廣自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放試點措施實施方案》，發布7個方面82條舉措，以促進更高水平開放。

#動向

深圳加快推動重點房企涉眾理財風險出清

12月15日，深圳市委金融辦召開全體大會。會議強調，2026年是“十五五”開局之年，做好深圳金融工作意義重大，全力推動建設更具全球影響力的產業金融中心各項工作。會議提出，繼續有力有序有效防范化解各類金融風險，嚴控增量、妥處存量、嚴防“爆雷”。堅持“一企一策”深入推進中小金融機構改革化險。穩妥做好重點企業風險處置，加快推動重點房企涉眾理財風險出清。嚴厲打擊非法金融活動，加強跨部門協作聯動，強化“線上+線下”的“預警-識別-快速處置”鏈條。

安徽“真金白銀”賦能文化高質量發展

近日，安徽省印發《關于支持文化高質量發展的若干舉措》，當中提出，強化資金保障力度，調動社會力量參與文化建設：將新型智庫建設專項資金提升到1000萬元以上。支持紫云山（包河）文化創意產業園打造全國具有重要影響力的文化創意產業集聚地，對新認定的國家級各類文化產業園區（基地）給予最高200萬元獎勵。支持發展動漫、游戲、電競、電音、網絡文學、直播電商、數字創意、網絡視聽等新產業新業態，對經認定的優秀原創動漫、精品游戲等給予最高50萬元獎勵。

湖南建設年輕人友好省份

12月15日召開的湖南省委常委會會議，其中有一項重要議題，就是審議《關于建設年輕人友好省份的實施意見》。其中的主要目標是把建設年輕人友好省份作為湖南“十五五”時期經濟社會發展重點，著力推動解決年輕人關注的就業創業、居住環境、社會融入等急難愁盼問題，吸引廣大年輕人在湖南成長成才，激勵廣大年輕人在“三個高地”建設中勇當先鋒隊、突擊隊，推動湖南對年輕人真友好、年輕人在湖南更有為。

海南500千伏主網架工程投產

12月15日，國家“十四五”電力發展規劃重點工程，也是海南自貿港重大項目——海南500千伏主網架工程全面投產。這是我國首個實現數字技術在全省范圍主網架集成應用的電網工程。據介紹，這個工程總投資57億元，新建椰城、昌化、三亞3座500千伏變電站，新建輸電線路途經海口、瓊海、三亞、儋州等14個市縣，長度達838千米，形成完整的“口”字形超高壓環網架構。這個工程還新建500千伏主變5臺，變電容量共計375萬千伏安，標志著海南電網主網架首次實現電壓等級從220千伏到500千伏，電力輸送能力提升超4倍。

#聲音

國家發展改革委黨組：加快健全擴大內需體制機制推動清理汽車、住房等消費不合理限制性措施

國家發展和改革委員會黨組12月16日在《求是》雜志發表《堅定實施擴大內需戰略》文章指出，加快健全擴大內需體制機制。一方面，完善促進消費制度機制。推動清理汽車、住房等消費不合理限制性措施，建立健全適應消費新業態新模式新場景的管理辦法。落實帶薪錯峰休假。穩步擴大免費教育范圍，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度。適應國土空間布局、人口結構變化和流動方向、產業升級趨勢、服務功能優化等需要，優化與之配套的基礎設施和公共服務設施布局。

另一方面，深化投融資體制改革。在工作基礎較好的地方探索編制全口徑政府投資計劃。著力解決部分領域投資存在“重投入、輕效益”問題，讓投資資金撬動更大的經濟社會價值。完善交通、能源等領域價格形成機制，持續加強投資項目服務和要素保障，提高投資回報。發揮好新型政策性金融工具、基礎設施領域不動產投資信托基金、普惠貸款等作用，優化投資補助、貸款貼息等機制，激發投資活力。深化投資審批制度改革。更加注重盤活閑置低效資產，以存量盤活帶動增量優化。

#數讀

今年全社會用電量首超10萬億千瓦時，油氣產量雙創歷史新高

據2026年全國能源工作會議消息，今年全國發電總裝機預計超過38億千瓦、同比增長14%，全社會用電量首超10萬億千瓦時。國家能源局有關負責人表示，今年能源安全保障有力有效，保供成效是“十四五”以來最好的一年。

其中，油、氣產量雙創歷史新高，原油產量約2.15億噸，天然氣產量突破2600億立方米、連續9年增產超百億立方米，油氣增儲上產“七年行動計劃”勝利收官；全年原煤產量48億噸以上，進口約4.7億噸，加快建設儲備產能9000萬噸/年以上，煤炭供給裕度保持合理水平、供給彈性持續增強；西電東送能力達到3.4億千瓦，長輸油氣管道里程達到20萬公里，煤炭主要產區外運量超19億噸。

總的來看，全國電力供應保持安全穩定，油氣勘探開發力度大幅提升，能源資源互補互濟水平持續提升，能源安全保障有力有效。“十四五”以來，我國能源自給率從80%左右增至84%以上，建成全球最大的可再生能源體系，能源體量規模穩居世界第一。

#放榜

共96家，浙江省科技新小龍企業名單公布

為加快建設創新浙江，培育一批具有核心技術突破能力、引領產業變革的新銳科技企業，近日，由浙江省科學技術廳、省經信廳等部門指導，浙江省高新技術企業協會等單位共同開展“浙江省科技新小龍探訪和護航行動”，確定浙江省科技新小龍企業共96家。

浙江省科技新小龍企業名單 圖片來源：浙江發布

根據相關要求，入選企業要持續聚焦核心技術攻關，在產業升級與高質量發展中勇當先鋒。各有關單位要加強對科技新小龍企業的服務，共同推動浙江新質生產力加速壯大，為創新浙江建設注入更強動力。