12月16日,韓國外交部與美國駐韓機構的對朝政策協調磋商如期舉行。
而負責韓朝關系核心事務的統一部卻選擇缺席,轉而計劃同日單獨舉辦對朝政策簡報會,這場“各辦各的”的行動,徹底暴露了韓國政府內部在對朝政策主導權上的激烈博弈。
矛盾的導火索源于12月15日統一部的明確表態,其宣稱韓朝對話、交流合作等事務屬自身職責范疇,必要時將直接與美國磋商,無需通過外交部,同時以“涉及韓美懸而未決外交問題”為由,拒絕參與16日的韓美對朝政策定期磋商。
這一立場遭到外交部的間接駁斥,外交部早在12日就發布聲明稱,基于韓美首腦會晤《聯合情況說明書》中“兩國領導人將就朝鮮政策密切協調”的共識,相關討論屬于峰會后續措施落實范疇,理應納入其主導的磋商框架。
鄭東泳的主張得到多位前統一部長的力挺,批評外交部在開城工業園區建設、對朝制裁解除等歷史事務中態度比美國更消極保守,認為其缺乏朝韓關系專業知識,由其主導對朝政策違背憲法和政府組織法原則。
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不過也有觀點認為,該工作組曾為十個韓朝合作項目爭取到制裁豁免,項目擱淺源于朝鮮拒絕而非工作組阻撓。
值得關注的是,12月16日當天雙方的行動形成鮮明對比,外交部主導的韓美對朝政策磋商在首爾外交部大樓舉行。
而統一部則于當日下午單獨向在韓外交使團和國際組織官員舉行政策簡報會,由副部長金南重闡述政府對朝政策方向并尋求支持,統一部強調此次簡報會是歷年年末慣例,與外交部主導的韓美磋商無關。
此次風波實則是韓國政壇長期存在的“同盟派”與“自治派”對抗的集中爆發,以外交部為核心的同盟派側重維護韓美同盟協調。
而以統一部為核心的自治派則主張積極推進朝韓關系,在李在明政府秉持緩和對朝態度的背景下,這場部門博弈或將深刻影響朝鮮半島未來的外交走向。
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