兩部委印發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛免費(fèi)通行新規(guī)，明確個人等未獲批自行前往災(zāi)區(qū)車輛不免費(fèi)

12月16日，紅星新聞記者從應(yīng)急管理部獲悉，近日，交通運(yùn)輸部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛免費(fèi)通行服務(wù)保障規(guī)程》（交辦公路〔2025〕64號）（下稱《規(guī)程》），將于2026年1月1日起實(shí)施，原《跨省執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛免費(fèi)通行服務(wù)保障規(guī)程（試行）》（交辦公路〔2022〕24號）同時廢止。

據(jù)介紹，新修訂的《規(guī)程》著眼于更好適應(yīng)“一方有難、八方支援”的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，對原有制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。進(jìn)一步擴(kuò)大了通行保障范圍，將省內(nèi)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛一并納入部門協(xié)同和系統(tǒng)對接范圍，有效解決以往部分地區(qū)對“執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、跨省通行和省內(nèi)免費(fèi)通行查驗(yàn)效率較低等問題。

此外，提供了特情處置渠道，明確未及時報(bào)備的執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛“先收費(fèi)，后退費(fèi)”的流程，有效保障了應(yīng)急收費(fèi)秩序，確保救援任務(wù)不因收費(fèi)而延誤。

▲（資料圖）應(yīng)急通訊發(fā)電照明供水排澇多功能搶險(xiǎn)車

《規(guī)程》還優(yōu)化了通行工作流程，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛信息通過應(yīng)急管理部災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺（社會應(yīng)急力量救援協(xié)調(diào)系統(tǒng)）審批后，自動傳輸至交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心，并通報(bào)相關(guān)收費(fèi)站，大大提高執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛通行效率。

獲批搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛免通行費(fèi)

自行前往車輛除外

同日，應(yīng)急管理部官網(wǎng)發(fā)布了《執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛免費(fèi)通行服務(wù)保障規(guī)程》解讀（下稱《規(guī)程》解讀），對出臺《規(guī)程》有關(guān)背景、修訂的主要思路和考慮等進(jìn)行說明。

《規(guī)程》解讀提到，根據(jù)《規(guī)程》第二條，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛應(yīng)同時具備兩個基本條件：一是時機(jī)，必須是縣級及以上人民政府有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)時；二是任務(wù)，必須是應(yīng)急管理部（跨省任務(wù)）或省級應(yīng)急管理部門（省內(nèi)任務(wù)）根據(jù)災(zāi)害事故救援救災(zāi)的實(shí)際需求，組織或者同意前往災(zāi)害事故發(fā)生地執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，單位或個人如有意愿赴現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的，請先與災(zāi)害事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門聯(lián)系確認(rèn)現(xiàn)場救援救災(zāi)實(shí)際需求，經(jīng)批準(zhǔn)同意其執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，并通過平臺提供車輛信息申請免費(fèi)通行后，再行前往。

需要注意的是，經(jīng)營性物流運(yùn)輸車輛以及集體、個人或企事業(yè)單位自行前往災(zāi)害事故地區(qū)的車輛，不在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛范圍內(nèi)，應(yīng)依法繳納通行費(fèi)用。

對于執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛申請免費(fèi)通行需要經(jīng)過哪些具體流程，需要報(bào)送哪些信息，《規(guī)程》解讀提到，根據(jù)《規(guī)程》相關(guān)條款，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛申請免費(fèi)通行流程均需通過平臺操作，具體流程如下：

1.注冊賬號。執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛所屬單位（組織）憑申請碼（由任務(wù)賦予單位提供）在平臺填寫必要信息，申請注冊賬號。

2.提交車輛信息。賬號注冊通過審批后，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛所屬單位（組織）提交相關(guān)任務(wù)車輛信息以及任務(wù)通知文件（或電話通知記錄）。

3.審核車輛信息。區(qū)分跨省和省內(nèi)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)通行兩類，分別由應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局或相關(guān)省級應(yīng)急管理部門審核確認(rèn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛信息，并提交交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心（下稱路網(wǎng)中心），同時短信通知執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛所屬單位。

4.現(xiàn)場通行核驗(yàn)。路網(wǎng)中心將收到的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛信息通過省中心下發(fā)至高速公路收費(fèi)站，收費(fèi)站判斷通過后抬桿放行。

搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行遇特情

按《規(guī)程》可快速處置

災(zāi)害救援往往具有緊急性、突發(fā)性，《規(guī)程》對搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛可能出現(xiàn)的特殊情況做了哪些應(yīng)急預(yù)案？

《規(guī)程》解讀提到，考慮到災(zāi)害救援的緊急性與突發(fā)性，《規(guī)程》專門設(shè)置了“特情處理”一章，圍繞執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛通行中可能出現(xiàn)的收費(fèi)車道通行異常、名單核驗(yàn)失效、ETC特情、MTC（ETC/人工收費(fèi)混合）車道特情、非名單車輛補(bǔ)登五種特殊情況制定了應(yīng)急預(yù)案，確保特殊情況下執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛仍能高效、快速通行。

收費(fèi)車道通行異常時，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛由收費(fèi)站人工處理后免費(fèi)放行；名單核驗(yàn)失效的，收費(fèi)站工作人員通過人工及時核驗(yàn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛信息無誤，同樣予以免費(fèi)通行；安裝ETC的執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛出現(xiàn)誤扣費(fèi)，車主可向ETC發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)申請退費(fèi)，也可由發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)核查主動發(fā)起退費(fèi)；持復(fù)合通行卡的執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛在MTC（ETC/人工收費(fèi)混合）車道通行發(fā)生異常的，經(jīng)收費(fèi)站工作人員核驗(yàn)信息后免費(fèi)通行。

此外，針對符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》關(guān)于執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛的認(rèn)定條件，但未及時提供任務(wù)車輛信息的情況，新《規(guī)程》中建立了先收費(fèi)通行、后補(bǔ)登退費(fèi)應(yīng)急機(jī)制，由收費(fèi)站出具《非搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛特情告知書》，車輛所屬單位或駕駛?cè)丝稍?個工作日內(nèi)通過平臺提交搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛信息補(bǔ)登申請，待補(bǔ)登信息審核后，被確認(rèn)為執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛的可撥打95022申請退費(fèi)。

據(jù)介紹，《規(guī)程》的發(fā)布與實(shí)施，將有力提升全國執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛的通行效率與服務(wù)保障水平，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同能力，推動形成全社會共同支持搶險(xiǎn)救災(zāi)的良好氛圍，更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

紅星新聞首席記者張炎良北京報(bào)道

編輯張尋

審核 王光東