湖南資興災(zāi)后重建：風(fēng)雨過(guò)后，又見(jiàn)晴天

人民網(wǎng)記者 劉汕

“這幾座橋修的好啊，以前車(chē)子都開(kāi)不進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在有了這么寬敞的橋和路，我們的竹子都能賣(mài)出去了。”湖南省資興市州門(mén)司鎮(zhèn)，劉家村村民梁亮月指著身邊一片蒼翠竹林由衷點(diǎn)贊道。

2024年7月，資興遭遇“格美”臺(tái)風(fēng)特大自然災(zāi)害，雨情超歷史極值、水情破歷史紀(jì)錄，山洪呼嘯，數(shù)萬(wàn)群眾居所遭襲，水電路訊基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。

災(zāi)情發(fā)生后，湖南建立省級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)牽頭、專班推進(jìn)、市縣主體工作機(jī)制，一支又一支救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)、重建家園，與當(dāng)?shù)厝罕姅y手克難。

一年已過(guò)，再探資興，村民住進(jìn)新房子，日子有奔頭，臉上的笑顏?zhàn)兌嗔恕?/p>

新家園

早上八點(diǎn)，興寧鎮(zhèn)福興苑安置小區(qū)，白廊鎮(zhèn)龍溪村村民謝平華打開(kāi)一樓店鋪大門(mén)，開(kāi)始新一天的進(jìn)貨工作，毛巾、牙刷、米面……一箱又一箱，都是喬遷新居需要添置的用品。

“剛來(lái)我就開(kāi)了這家小店，看著入住的鄉(xiāng)親越來(lái)越多，家的味道也越來(lái)越濃。”謝平華點(diǎn)了點(diǎn)貨品，臉上滿是笑意。作為第一批成功入住興寧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)的受災(zāi)居民，他和家人喜迎了在新房的第一個(gè)新年，規(guī)整通透的戶型，明廚明衛(wèi)、餐客一體，90平方米的小家承載了謝平華對(duì)新生活的向往。

興寧鎮(zhèn)集中安置項(xiàng)目(福興苑)。人民網(wǎng)記者 劉汕攝

房子是群眾的心頭大事。去年“格美”臺(tái)風(fēng)期間，資興13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部受災(zāi)，房屋損毀嚴(yán)重。為了盡快讓受災(zāi)群眾居有定所，資興統(tǒng)籌城鎮(zhèn)購(gòu)房安置、貨幣安置、集鎮(zhèn)集中建房安置三種安置方式，已完成搬遷安置5200戶。

在興寧鎮(zhèn)楓枧村、州門(mén)司鎮(zhèn)州門(mén)司村、八面山鄉(xiāng)原中心完小、黃草鎮(zhèn)原東坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)4個(gè)集中建房安置點(diǎn)，一棟棟窗明幾凈的居民樓拔地而起，水、電、路、訊、園林綠化、道路亮化已建設(shè)完畢，黨群服務(wù)中心、村民活動(dòng)中心、醫(yī)療點(diǎn)等一應(yīng)俱全，里里外外，到處都是熱鬧的煙火氣。

“整合住建、質(zhì)監(jiān)、建房理事會(huì)、監(jiān)理等有關(guān)力量，我們對(duì)建設(shè)安置點(diǎn)采取輪班作業(yè)，堅(jiān)持室內(nèi)和室外同步、主體和配套同步、施工和裝修入住同步、建設(shè)管理與公共服務(wù)配套社會(huì)管理同步，確保盡快將鑰匙交到大家手中。”資興市人民政府副市長(zhǎng)趙品亮告訴記者。

對(duì)集中安置點(diǎn)土地實(shí)行成本價(jià)供地，基礎(chǔ)設(shè)施零利潤(rùn)建設(shè)，將住房?jī)r(jià)格統(tǒng)一控制在2000元/平方米以下(含裝修費(fèi)用)，給予困難安置戶貸款5萬(wàn)元、期限五年的財(cái)政貼息政策支持……實(shí)惠政策讓村民搬得起。

齊心協(xié)力重建家園，讓群眾收獲穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)男腋！?/p>

“以前到村里衛(wèi)生院要一個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在家門(mén)口就有衛(wèi)生室，醫(yī)生直接上門(mén)診療，方便多咯!”78歲的鄧才仁有腿麻的老毛病，過(guò)去就醫(yī)困難，如今新家離專業(yè)醫(yī)院不遠(yuǎn)，定期檢查不再是一件難事。

資興市第二人民醫(yī)院骨科醫(yī)師為安置點(diǎn)居民提供健康指導(dǎo)。人民網(wǎng)記者 劉汕攝

新生活

來(lái)到州門(mén)司鎮(zhèn)白筱村，干凈的村路連著嶄新的大橋筆直向前，2900米水渠、500米護(hù)坡已修建完畢，原本被大水沖毀的農(nóng)田上又長(zhǎng)出了新葉。

“8月收獲了200多畝西瓜，接著種了玉米，現(xiàn)在準(zhǔn)備種油菜咯。”白筱村村支書(shū)黎孝華望著眼前一大片高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田樂(lè)呵呵地說(shuō)。

去年7月，洪澇災(zāi)害無(wú)情摧毀了白筱村的基礎(chǔ)設(shè)施，大片農(nóng)田受損，最令人棘手的是洪水裹挾而來(lái)大量砂石，難以徹底從耕地中清除。

土質(zhì)變了怎么辦？湖南省審計(jì)廳對(duì)口支援州門(mén)司鎮(zhèn)白筱村災(zāi)后重建工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳卓和村民商量許久，又找來(lái)專家現(xiàn)場(chǎng)勘察，決定大力推動(dòng)復(fù)耕復(fù)種與產(chǎn)業(yè)升級(jí)——一面以土地流轉(zhuǎn)，將散戶難以耕種的沙地集中起來(lái)機(jī)械化治理，實(shí)施700畝水稻雜交制種，一面種植西瓜、生姜等經(jīng)濟(jì)作物，讓災(zāi)毀耕地得到合理利用。

“我們引入更適合在沙地生長(zhǎng)的沙漠瓜，味道更甜更暢銷(xiāo)，且水渠就在旁邊，滿足了西瓜種植需要大量水的特性，今年銷(xiāo)售了一百多萬(wàn)。”陳卓介紹。

災(zāi)后因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，像白筱村這樣的故事“轉(zhuǎn)折”在資興災(zāi)后重建中并不鮮見(jiàn)。

白筱村重建前后對(duì)比。人民網(wǎng)記者 劉汕攝

驅(qū)車(chē)趕往州門(mén)司鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)，位處居民樓一樓的健輝服飾廠正在生產(chǎn)作業(yè)。為幫助群眾在家門(mén)口就業(yè)，資興市為健輝服飾這樣的企業(yè)提供安置點(diǎn)門(mén)面作為新廠房，予以租金減免，鼓勵(lì)吸納受災(zāi)群眾、殘疾人及家屬。

“還是黨的政策好，切實(shí)為我們著想，現(xiàn)在下樓就有班上，時(shí)間還寬松，既能照顧家庭，還增加了一筆收入。”居民何艷輝告訴記者，自己以前在村里就會(huì)干一些手工活，現(xiàn)在搬到了安置點(diǎn)，服裝廠就在樓下，孩子就讀的學(xué)校在對(duì)面不遠(yuǎn)處，方便省心了不少。

位于居民樓一樓的健輝服飾廠。人民網(wǎng)記者 劉汕攝

搬遷安身，樂(lè)業(yè)生根。

“我們通過(guò)開(kāi)展就業(yè)幫扶專場(chǎng)招聘會(huì)、建設(shè)鄉(xiāng)村車(chē)間、提供補(bǔ)助資金等方式，為受災(zāi)群眾提供精準(zhǔn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，確保搬得出、穩(wěn)得住。”資興市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳永忠說(shuō)。

截至目前，4707名避險(xiǎn)搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，285人成功創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展“311”就業(yè)服務(wù)2萬(wàn)余次。27場(chǎng)“情系災(zāi)區(qū)”就業(yè)幫扶專場(chǎng)招聘會(huì)累計(jì)吸引新材料、現(xiàn)代服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)100余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與，提供各類崗位8000余個(gè)。

新期盼

八面山瑤族鄉(xiāng)是“格美”臺(tái)風(fēng)特大自然災(zāi)害重災(zāi)區(qū)，斷路、斷水、斷電、斷通訊，很多村一度“失聯(lián)”，通過(guò)一年多的重建，這里已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

“河堤加固過(guò)了，以后安安心心搞生產(chǎn)，下大雨也不怵。”青腰村河岸旁，資興生源竹制品有限公司負(fù)責(zé)人樊靈躍頗為感慨：“當(dāng)時(shí)看著洪水把一兩百萬(wàn)的設(shè)備沖走，內(nèi)心那個(gè)急啊，好在有政府關(guān)心幫忙，不僅修橋修路，還幫忙申請(qǐng)低息貸款，差不多三個(gè)月我們就恢復(fù)產(chǎn)能了。”

通暢寬敞的河道，平坦干凈的村路，平整肥沃的農(nóng)田，工廠里機(jī)械轟鳴，田野上人影奔忙，滿目生機(jī)。

“協(xié)調(diào)各方資源，我們協(xié)助12家企業(yè)開(kāi)展廠房修復(fù)工程，調(diào)配工程機(jī)械設(shè)備配合企業(yè)實(shí)施清淤作業(yè)，加快推進(jìn)廠房周邊基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。與此同時(shí)，青腰村區(qū)域的光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)完成主體施工任務(wù)，預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加25萬(wàn)元以上收入。”省工信廳對(duì)口支援青腰村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)肖銀鋒說(shuō)。

青腰村修復(fù)后的河道。人民網(wǎng)記者 劉汕攝

黨旗漫卷迎風(fēng)展，群眾涓滴匯暖流。一年時(shí)間，家園煥新。

水利系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，累計(jì)清淤河道1378.60公里，全斷面疏浚232.3公里，完成險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理131處，完成河道護(hù)岸110.17公里。

耕地完成復(fù)墾5.12萬(wàn)畝，其中6個(gè)受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬種油菜2.1萬(wàn)畝、耐寒蔬菜1.2萬(wàn)畝；創(chuàng)建災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)示范片7個(gè)4000畝，創(chuàng)建玉米單產(chǎn)提升示范片4個(gè)1500畝。

23條主要干線及重要連接線除險(xiǎn)保安，恢復(fù)19條災(zāi)毀重要縣鄉(xiāng)道路，重建災(zāi)毀橋梁429座。

改造43條通信接入層支線，共建16條通信共享傳輸線路，修復(fù)10條電力線路和4個(gè)電力自供區(qū)……

46支省派工作隊(duì)、10個(gè)縣區(qū)工作隊(duì)、11支郴州工作隊(duì)、90支資興工作隊(duì)，一股股力量匯成暖流，共同筑起抵御風(fēng)雨的希望之堤。

“按照‘一年基本恢復(fù)、兩年鞏固提升、三年全面發(fā)展’的思路，我們?cè)谑∥⑹≌I(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持先急后緩、長(zhǎng)短結(jié)合，鋪排實(shí)施119個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)項(xiàng)目。未來(lái)將繼續(xù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)各級(jí)對(duì)口幫扶工作隊(duì)，做好幫設(shè)施恢復(fù)、幫項(xiàng)目申報(bào)、幫搬遷安置、幫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫就業(yè)創(chuàng)收、幫生態(tài)修復(fù)‘六幫’，力爭(zhēng)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序得到高質(zhì)量恢復(fù)。”資興市委書(shū)記楊理誠(chéng)說(shuō)。