河南
?——【·前言·】——?
12月12日，菲律賓多個民間團體及教會組織正式向監察專員辦公室提交訴狀，指控菲律賓副總統薩拉·杜特爾特犯有掠奪罪。除了這一重罪指控外，她還面臨貪污、挪用公款及受賄等多項指控。
此次行動的投訴方包括知名社會活動家弗拉維·維拉紐瓦神父、羅伯托·雷耶斯神父、前財政部副部長西耶洛·馬格諾以及前和平顧問特雷西塔·德萊斯等人。
?——【·訴狀落地·】——?
除民間團體外，教會組織發揮了牽頭作用，參與者包括知名社會活動家弗拉維·維拉紐瓦神父、羅伯托·雷耶斯神父，以及前財政部副部長西耶洛·馬格諾、前和平顧問特雷西塔·德萊斯等前政府官員。
發起方在訴狀中明確指向薩拉·杜特爾特擔任副總統及教育部長期間的履職行為，核心指控聚焦其濫用職權，將公共資金轉為私人或小團體支配的資金。
訴狀明確指出，薩拉·杜特爾特涉嫌違反第3019號共和國法案（《反貪污及腐敗行為法》）相關條款，同時觸犯《修訂刑法典》規定的貪污罪、公職人員受賄罪，以及1987年憲法中的背信罪，涉嫌在履職過程中侵占公共資金，損害公眾利益。
此次起訴不僅針對薩拉·杜特爾特個人，還將副總統辦公室及教育部多名官員列為共同被告，暗示相關違規行為可能涉及團隊協同操作，并非個人單獨行為。
外界或許會疑惑民間團體為何能夠直接起訴副總統，事實上這一事件已有前期鋪墊。
今年6月，菲律賓眾議院良好治理委員會已發布調查報告，明確建議對薩拉·杜特爾特發起刑事、民事及行政訴訟。該報告顯示，在薩拉·杜特爾特主導副總統辦公室及教育部期間，涉及的機密資金總額達6.125億比索。
10月，監察專員赫蘇斯·克里斯平·雷穆拉公開表示，眾議院這份調查報告將作為監察署評估機密資金問題的重要參考，表明監察署早已關注此事。此次民間團體提交訴狀，更像是推動事件進入實質性調查階段的關鍵一步。
?——【·核心爭議·】——?
此次指控中，最受關注的核心爭議點是“11天消耗1.25億比索機密資金”的行為。
根據此前立法調查披露的信息，2022年國家預算中的應急資金被違規轉移至副總統辦公室，轉化為薩拉·杜特爾特可直接掌控的機密資金，而其辦公室在11天內便將這筆資金全額消耗。
按匯率換算，1.25億比索約合人民幣1500萬元，如此短時間內消耗巨額公共資金，且資金去向和具體使用細節至今未公開披露，引發廣泛質疑。
從菲律賓司法實踐來看，掠奪罪屬于起訴難度較高的罪名，定罪標準極為嚴格。
首先需證實薩拉·杜特爾特作為公職人員，存在單獨或串通他人實施犯罪的行為；其次需證明其通過一系列違規操作攫取非法利益；核心要件是涉案金額需達到5000萬比索以上，且需明確證明資金用于個人斂財，而非僅存在交易疑點。
這意味著調查不僅要證實公共資金被違規使用，還需獲取確鑿證據證明資金最終流向個人腰包。
盡管定罪難度較大，但此次民間團體提交的訴狀中，已構建起相對完整的證據鏈。訴狀明確指出，薩拉·杜特爾特的行為符合掠奪罪構成要件，涉嫌通過挪用、侵占、濫用機密資金等方式，非法處置國家資產并積累非法利益。
菲律賓歷史上的“豬肉桶弊案”可作為參考，商人珍妮特·林·納波萊斯因被證實將超過5000萬比索公款用于個人牟利，最終被判定掠奪罪成立。
此次薩拉·杜特爾特涉及的機密資金總額達6.125億比索，遠超掠奪罪最低涉案金額標準，若調查能證實資金流向存在問題，定罪概率將顯著提升。
值得注意的是，這并非薩拉·杜特爾特第一次因為機密資金問題面臨追責。
此前已有民間團體提交彈劾訴狀，指控其濫用機密資金、違背公眾信任，眾議院曾啟動彈劾程序，但菲律賓最高法院最終宣告彈劾條款無效，導致審判未進入實質階段。
與此前不同，此次追責由眾議院調查報告作為基礎，同時得到多個民間團體及教會組織的聯合推動，疊加輿論持續關注，薩拉·杜特爾特想要全身而退的難度顯著增加。
11天內消耗1.25億公款的行為本身已足夠引發關注，即便屬于機密資金范疇，也需提供合理的資金去向說明，無法憑空消失。
?——【·小馬科斯沉默背后·】——?
值得關注的是，面對這一針對副總統的重磅訴訟，總統小馬科斯始終保持沉默，既未表態支持起訴，也未為薩拉·杜特爾特進行辯護，其沉默態度引發外界諸多猜測。
薩拉·杜特爾特與小馬科斯的關系長期處于微妙狀態，雙方此前已存在多次摩擦，有消息稱薩拉·杜特爾特曾威脅雇傭刺客報復小馬科斯及其盟友，盡管雙方均未正面回應，但兩人之間的分歧已不是秘密。
此前民間團體首次提交彈劾訴狀時，小馬科斯曾評價相關行為“浪費時間”，當時外界普遍解讀為其可能在暗中維護薩拉·杜特爾特，畢竟副總統陷入丑聞將直接影響政府形象。
但此次面對更充分的證據和更大規模的起訴行動，小馬科斯選擇沉默，核心原因大概率是出于權力平衡考量。
杜特爾特家族在菲律賓仍擁有較強影響力，前總統羅德里戈·杜特爾特的支持者群體龐大，若小馬科斯貿然干預，無論偏向哪一方，都可能引發更大規模的政治動蕩。
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