湖北
宣恩兩案例入選省自然資源廳優化營商環境典型案例
近日，湖北省自然資源廳優化營商環境領導小組印發了《湖北省自然資源系統2024年度優化營商環境改革試點典型案例》，從全省各地創新實踐中遴選出9個事項共57個代表性案例。《宣恩縣探索開展自然資源資產組合供應典型案例》和《宣恩縣工業用地“先租后讓”改革典型案例》兩項案例成功入選，成為全州唯一有兩個案例獲選的縣市。
《宣恩縣探索開展自然資源資產組合供應典型案例》展示了宣恩如何創新自然資源配置方式，實現生態保護與經濟發展的雙贏。
宣恩打破傳統單一資源出讓方式，通過科學規劃與整體評估，將礦產資源、水體、土地等資源打包形成“資產包”，進行市場化配置。以2025年省級重點項目“浪漫溫泉城”為例，該試點創新采用“國有建設用地使用權+集體土地經營權+水面旅游項目經營權+地熱資源礦業權”的“四權融合”組合供應模式。2025年4月3日，該資產包最終以1.602億元成交，較傳統單一資源出讓資產增值14%，實現了生態效益與經濟效益的統一。
項目建成后預計將帶動旅游綜合收入1.2億元，創造1000余個就業崗位，村集體增收超200萬元，同時，“浪漫溫泉城”項目的推進將持續助力擦亮“仙山貢水、浪漫宣恩”文旅品牌，形成“生態引流一消費增值一反哺富民”的良性循環，有效探索拓寬了“綠水青山就是金山銀山”理論轉化的新路徑。
《宣恩縣工業用地“先租后讓”改革典型案例》則聚焦工業用地供應方式創新，切實降低企業用地成本，支持實體經濟發展。
宣恩依據自然資源部政策指引，制定《宣恩縣工業用地“先租后讓”供地試點工作方案》，明確供地流程。由園區、自然資源規劃、科經、稅務等部門從注冊資本、投資強度、產業類型及產出貢獻等多方面聯合制定“先租后讓”供應地塊的產業準入標準和用地標準，確定租賃及出讓期限、租金及“租轉讓”標準等，細化土地供后管理和相關部門職責。建立“租賃一建設經營-達產一租轉讓”供應流程，通過靠前介入、分段供應、嚴格管理精準服務實體經濟。
自探索實施工業用地先租后讓以來，宣恩實施工業用地先租后讓供地8宗共計107.90畝，共為7家企業節約前期拿地成本1188.04萬元，有力推動了產業項目快速落地。這一改革不僅減輕了企業資金壓力，促進了土地節約集約利用和有效投入，還有效防范了投機囤地，實現了土地市場良性循環與地方實體經濟高質量發展的雙贏。
上述兩個案例的成功，生動體現了宣恩在自然資源領域持續深化“放管服”改革、著力優化營商環境的堅定決心與實踐智慧。
下一步，宣恩將持續深化自然資源管理改革，優化國土空間發展格局，當好自然資源“大管家”，推廣典型案例經驗，探索創新舉措，不斷提升自然資源治理能力和服務水平，為推動宣恩高質量發展注入強勁動力，也為全省優化營商環境工作貢獻更多基層智慧和實踐經驗。
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