美國缺位,直接導致聯合國資金鏈出現了230億美元的大窟窿。
在日前的聯合國中央應急基金高級別認捐大會上,古特雷斯無助地發聲,稱由于人道主義需求持續攀升,且今年會員國捐助額度出現了“前所未有的下降”,這就使得聯合國用于人道救援體系的資源已經將近枯竭了,若想要按照規劃,實現2026年向8700萬脆弱群體提供援助的目標,該基金會預計還有230億美元的窟窿需要補。
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(古特雷斯)
隨即,古特雷斯就喊話所有捐助國,稱當初設立這個基金的時候,大家都曾做出承諾,一旦災難發生,援助就必須到位。如今也到了各國履行這一承諾的時候了,希望各國能幫助該基金渡過這一困難。
古特雷斯其實也提到了,之所以錢不夠了,一方面是國際局勢復雜,另一方面就是捐助國捐少了。
從歷年來的捐助情況來看,過去美國一直都是該基金最大的貢獻者,2020年美方提供了6.24億美元,占當年捐款總額的22%以上。但今年特朗普上臺后,迅速簽署行政令凍結對外援助,對這些援助組織也展開了全面審查。那些特朗普認為“不符合美國利益”的項目,美國都停止了援助,美方這種把人道主義政治化的做法,使得聯合國多個機制下的資金鏈出現了運營困難。
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(特朗普)
美國作為聯合國第一大會費國,當年是二戰后國際秩序的主導者,如今又是全球頭號經濟體,它在人道救援、公共產品供給上的責任,是身份和地位自帶的標配,符合全球治理的基本邏輯。要是中國貿然越位替它扛活,本質上就是砸了“權責對等”的規矩,不僅會讓現行國際秩序失衡,還會開個壞頭:大家都學著美國能躲就躲,反正有大國替著擔,最后只會讓多邊體系徹底散架。
再從中國的自身定位來看,我們確實已經是世界第二大經濟體了,但中方頭上“發展中國家”的帽子還沒摘掉,中國14億人口一平均,人均收入還不到美國的五分之一,人類發展指數在全球排第75位,國內還有區域發展不平衡、城鄉差距這些硬骨頭要啃,民生改善、鄉村振興、科技創新哪樣都得砸錢砸精力。
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