澤連斯基終于松口了,12月14日,在柏林的閉門會(huì)談上,澤連斯基首次公開(kāi)表示:不再堅(jiān)持加入北約作為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。
這可不是一句空話,要知道,烏克蘭憲法里白紙黑字寫(xiě)明的“核心訴求就是加入北約”,現(xiàn)在說(shuō)放棄就放棄。
就在澤連斯基放完話不久,美特使就表態(tài)取得“重大進(jìn)展”,那么問(wèn)題來(lái)了,澤連斯基為何退了?所謂“重大進(jìn)展”又是什么?
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美烏等國(guó)會(huì)談
從憲法目標(biāo)到談判籌碼:烏克蘭的現(xiàn)實(shí)讓步
澤連斯基的表態(tài),是一種變相的“退場(chǎng)信號(hào)”,當(dāng)年烏克蘭把“加入北約”寫(xiě)進(jìn)憲法,是要給俄羅斯一個(gè)明確信號(hào):我們不怕你,甚至要徹底離開(kāi)你的勢(shì)力范圍。
但現(xiàn)在,這一目標(biāo)被主動(dòng)“降級(jí)”,變成了談判桌上的一個(gè)條件,這不是戰(zhàn)略勝利,而是現(xiàn)實(shí)倒逼。
澤連斯基在柏林明確表示,烏克蘭已經(jīng)接受,不可能靠加入北約來(lái)獲得真正的安全保障,因?yàn)槊绹?guó)和歐洲并不打算為此買單。
他沒(méi)說(shuō)出口的是:西方嘴上挺烏,手里的支票卻越來(lái)越少,軍援也不再像過(guò)去那樣源源不斷,在這種情況下,還死守“北約目標(biāo)”,只會(huì)讓烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)和談判桌上都寸步難行。
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于是,烏克蘭開(kāi)始接受“替代方案”:美國(guó)提出的雙邊或多邊安全協(xié)議,可能會(huì)參考北約第五條——誰(shuí)打你,我來(lái)幫你,但注意,是“可能”,不是“必須”,而且能不能落實(shí)、怎么落實(shí)、落實(shí)到什么程度,全是未知數(shù)。
這一步退讓,其實(shí)也是對(duì)俄羅斯的一種“投石問(wèn)路”,莫斯科一直把“北約東擴(kuò)”視為紅線,現(xiàn)在烏克蘭松口,算是間接回應(yīng)了俄方最核心的安全關(guān)切。
但問(wèn)題是,俄羅斯會(huì)因此松手嗎?還是覺(jué)得這是烏克蘭軟弱的信號(hào),進(jìn)一步加壓?沒(méi)人敢拍胸脯保證。
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這場(chǎng)看似平靜的政策轉(zhuǎn)軌,其實(shí)是美方推動(dòng)下的一次“政治換擋”,柏林會(huì)談的陣容不簡(jiǎn)單:美方派出總統(tǒng)特使威特科夫,還有特朗普的女婿庫(kù)什納。
烏方全體高層到場(chǎng),連北約的歐洲盟軍司令都來(lái)了,德國(guó)總理默茨短暫出面,隨后把場(chǎng)子交給顧問(wèn)打理,顯然不想深度介入。
這場(chǎng)會(huì)談持續(xù)了五個(gè)多小時(shí),討論的內(nèi)容遠(yuǎn)不止“北約目標(biāo)”這么簡(jiǎn)單,據(jù)會(huì)后美方通報(bào),雙方在“和平計(jì)劃”、“經(jīng)濟(jì)議程”等方面取得“重大進(jìn)展”,注意這個(gè)詞,聽(tīng)起來(lái)很大,實(shí)則很虛,細(xì)節(jié)一概保密。
但從透露出的內(nèi)容看,美方的“和平計(jì)劃”并不輕松好走,比如要求烏克蘭軍隊(duì)從烏東部分地區(qū)撤出,并設(shè)立“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”,這等于是在劃線給俄羅斯讓地。
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澤連斯基雖未公開(kāi)接受,但也沒(méi)明確拒絕,只是要求“對(duì)等”——你要我撤,俄軍也得同步撤。
關(guān)鍵在于談判的方式。澤連斯基實(shí)際上承認(rèn),烏克蘭與俄羅斯沒(méi)有直接對(duì)話渠道,一切都要靠美國(guó)“代言”。
這就意味著,烏克蘭在和談中既不是主導(dǎo)方,也不是唯一的發(fā)言方,而是被動(dòng)接受美方傳話的角色,這種局面,說(shuō)白了,就是“談判桌上沒(méi)你座位,只能靠別人替你喊話”。
更有意思的是,澤連斯基還順勢(shì)拋出一句話:“不會(huì)固守總統(tǒng)職位”,還讓議會(huì)準(zhǔn)備選舉,這句話被很多人解讀為:他意識(shí)到,自己可能正在被“溫柔邊緣化”。
美國(guó)可能在布局烏克蘭新一輪政治洗牌,而這場(chǎng)“和平大棋局”里,澤連斯基的位置也沒(méi)那么穩(wěn)了。
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談判取得進(jìn)展?更大的考驗(yàn)還在后面
美方說(shuō)談判“取得重大進(jìn)展”,聽(tīng)起來(lái)像是好消息,但別急著高興,真正的考驗(yàn)還在后頭。
首先是領(lǐng)土問(wèn)題,澤連斯基雖然在北約問(wèn)題上松口,但在克里米亞和烏東四州的主權(quán)問(wèn)題上,依舊強(qiáng)硬。
他強(qiáng)調(diào),任何和平方案都必須是“公正的”,不能犧牲烏克蘭的完整,這一點(diǎn),和俄羅斯的底線直接沖突:莫斯科早就把這幾塊地納入“俄羅斯不可分割的一部分”,你要他們退,是不可能的。
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俄方的態(tài)度也沒(méi)模糊空間,總統(tǒng)助理烏沙科夫明確表示,尚未收到修改后的和平方案,但強(qiáng)調(diào)“任何無(wú)法接受的條款都不會(huì)通過(guò)”,這番話擺明了:你們談是你們的事,我認(rèn)不認(rèn),那是我的事。
再看歐洲的反應(yīng),同樣是復(fù)雜且微妙,法國(guó)、英國(guó)都表態(tài)“堅(jiān)定支持烏克蘭”,但德國(guó)的冷處理說(shuō)明了一切,歐洲對(duì)這場(chǎng)由美國(guó)主導(dǎo)的談判并不完全買賬。
為什么?他們擔(dān)心,美國(guó)為了盡快“清場(chǎng)”,逼烏克蘭作出過(guò)多讓步,最后買單的卻是歐洲安全。
尤其是,如果烏克蘭放棄北約、不徹底收回被占領(lǐng)土,那未來(lái)東歐防線上的壓力就全部壓到德國(guó)、波蘭這些國(guó)家頭上,這不是他們?cè)敢饪吹降木置妗?/p>
所以,這場(chǎng)所謂的“重大進(jìn)展”,更像是談判程序上的前行,而不是實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題解決。
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北約目標(biāo)可以擱置,安全保障可以模糊,但領(lǐng)土主權(quán)、軍隊(duì)后撤、戰(zhàn)后重建資源如何分配,這些問(wèn)題一天不弄清楚,和平就只能是個(gè)“概念”。
澤連斯基這次“態(tài)度變了”,確實(shí)是場(chǎng)戲劇性的轉(zhuǎn)折,從憲法目標(biāo)到現(xiàn)實(shí)選擇,烏克蘭邁出了一步,但這一步,是走向和平的起點(diǎn),還是走向妥協(xié)的開(kāi)端,還很難說(shuō)。
美國(guó)的算盤很清楚:越快讓?xiě)?zhàn)事收尾,越能騰出手來(lái)對(duì)付其他地緣對(duì)手,比如中國(guó)和伊朗。
但烏克蘭的問(wèn)題,不是紙上談兵能解決的,你讓烏軍退,誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)真空?你說(shuō)給安全保障,出事誰(shuí)來(lái)動(dòng)真槍?你說(shuō)凍結(jié)俄資產(chǎn)換戰(zhàn)后重建,那歐洲銀行答應(yīng)嗎?
和平不是靠一次聲明、一場(chǎng)會(huì)談就能實(shí)現(xiàn)的。它需要每一方都下得了狠心,也咽得下委屈。
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目前看,烏克蘭咽了一口,美國(guó)按下了加速鍵,俄羅斯冷眼旁觀,歐洲一臉警惕,每個(gè)人都在表演,但劇本還沒(méi)寫(xiě)完。
眼下的“重大進(jìn)展”,或許只是這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)的中場(chǎng)休息,真正的終場(chǎng)哨,還遠(yuǎn)未吹響,烏克蘭能否維持主權(quán)完整?俄羅斯會(huì)不會(huì)繼續(xù)強(qiáng)硬?美國(guó)是否愿意為和平“付出真金白銀”?這些問(wèn)題,才是決定這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局的真正變量。
烏克蘭放棄北約目標(biāo),是現(xiàn)實(shí)壓力下的妥協(xié),不是戰(zhàn)略勝利,所謂“重大進(jìn)展”,更多是美方對(duì)談判機(jī)制的推進(jìn)而非成果的兌現(xiàn)。
真正的和平,還得看領(lǐng)土劃分、法律保障和各方承諾能否落地,一句話,烏克蘭退一步,世界未必就更近一步。
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