基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)之南召：一“碼”當(dāng)先解民憂 基層治理煥新顏

　　□河南法治報(bào)記者 王海鋒 通訊員 王修文 陳學(xué)現(xiàn)

　　初冬時(shí)節(jié)，南召縣的山巒層林盡染。在五朵鎮(zhèn)大石窯村的坡地上，一串串紅透了的山茱萸掛滿枝頭。然而，果實(shí)紅了，村民甘某某與衛(wèi)某某卻因多年模糊的坡地邊界，就山茱萸采摘權(quán)的歸屬問(wèn)題產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)。

　　“心里堵得慌，得有個(gè)說(shuō)理的地方?！?2月13日，衛(wèi)某某回憶道。他沒(méi)有讓矛盾發(fā)酵，而是做了一件新鮮事：掏出手機(jī)，掃描了張貼在村里的“矛盾糾紛碼上辦”二維碼。信息直達(dá)鎮(zhèn)綜治中心平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)隨即啟動(dòng)。

　　很快，由鎮(zhèn)村干部等組成的調(diào)解小組便趕到現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)解員沒(méi)有急于評(píng)判，而是先講起“遠(yuǎn)親不如近鄰”的老理。接著，他們實(shí)地查看、核對(duì)泛黃的土地臺(tái)賬、走訪村中長(zhǎng)者回憶劃分慣例。然后，調(diào)解員雙管齊下：一方面，用確鑿的“理”清晰劃界；另一方面，拉著雙方回憶往日互相幫襯的溫情。最終，甘某某語(yǔ)氣松動(dòng)，衛(wèi)某某也表示理解。一袋石灰粉均勻撒下，一道清晰的新界線出現(xiàn)在土地上。兩人的手重新握在一起。

　　同樣的溫情與高效，也在20多公里外的云陽(yáng)鎮(zhèn)老城社區(qū)上演。王某家在1954年確權(quán)的土地，于1979年劃歸鄰居馮某家。如今，王某在周邊壘起一道矮墻，馮某認(rèn)為侵占了自家承包地。針對(duì)社區(qū)網(wǎng)格員在日常走訪中發(fā)現(xiàn)的這起矛盾苗頭，鎮(zhèn)綜治中心當(dāng)天即介入處理。“都是幾十年的老鄰居了……”調(diào)解員從舊日情誼聊起，再緩緩攤開(kāi)土地政策文件。最終，王某主動(dòng)提出補(bǔ)償，馮某欣然接受。如今，那堵墻雖然還在，卻成了相互理解的注腳。

　　在楊西村的田間，村民李某明與李某栓因承包地邊界石遺失，多年來(lái)對(duì)土地界線各執(zhí)一詞。鎮(zhèn)綜治中心迅速邀請(qǐng)村干部組成“專業(yè)+基層”專班。他們帶著卷尺和檔案，扎進(jìn)田間，測(cè)量、詢問(wèn)、翻閱原始記錄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩人實(shí)際耕種面積均大于確權(quán)面積。于是，一個(gè)尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)的方案浮出水面：以確權(quán)書(shū)為基準(zhǔn)，超出部分由兩家平分，重新栽設(shè)界石。方案提出，雙方欣然接受。

　　這些發(fā)生在山坡、田間、村頭的故事，背后都有一個(gè)共同的“催化劑”——南召縣綜治中心打造的“矛盾糾紛碼上辦”管理平臺(tái)。這個(gè)以微信二維碼為入口的極簡(jiǎn)平臺(tái)，自運(yùn)行以來(lái)，悄然改變了村民解決問(wèn)題的路徑。

　　從“碼上辦”到“馬上辦”，背后是一套“三級(jí)響應(yīng)”精準(zhǔn)派單機(jī)制和“質(zhì)量評(píng)估”閉環(huán)。普通咨詢即時(shí)答復(fù)，協(xié)調(diào)事項(xiàng)屬地跟進(jìn)，復(fù)雜問(wèn)題則啟動(dòng)多部門(mén)聯(lián)席響應(yīng)。通過(guò)這種閉環(huán)管理，群眾對(duì)平臺(tái)的滿意度從92%穩(wěn)步提升至98%。

　　小小“解紛碼”，如同一座無(wú)形的橋梁，一頭連著千家萬(wàn)戶的憂盼，一頭系著基層治理者的擔(dān)當(dāng)。它生動(dòng)詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本地實(shí)踐?，F(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)智慧在此交融，共同繪就了一幅基層善治的溫暖畫(huà)卷。