廣西法治日報頭版｜柳州市柳南區基層治理創新實踐，把“難事”辦成“實事”

2025年12月13日，刊登于廣西法治日報頭版

“南事共解”解難事 “議事善治”辦實事

柳州市柳南區基層治理創新實踐，把“難事”辦成“實事”

疏通小區擁堵、化解鄰里糾紛、升級公共設施，柳州市柳南區以黨建引領為核心，通過“南事共解”協商議事機制，將“匯民意、議民事、解民憂”的治理閉環有效運轉起來，把群眾的“難事”變成落地的“實事”。今年2月，柳南區協商機制典型案例成功入選第六批全國干部學習培訓教材。

01

民意“捕手”在身邊：

難事清單從“隱”到“顯”

“以前樓下商鋪裝修噪聲大，我投訴好幾次都沒有解決。現在我剛在小區微信群里反映，網格員第二天就上門協調了！”12月7日，銀山街道居民陳女士的認可，是柳南區對民意快速響應的縮影。

12月9日，網格員小李挎著民情記錄本穿梭在樓棟巷道間。“王阿姨，您上次說的樓道燈不亮，物業已經安排維修了。”“張師傅，樓下垃圾站擺放的問題，我們再跟物業反映調整一下。”……一路走一路記，家長里短的訴求、藏在角落的隱患，一一被記錄在“難事清單”上。今年以來，僅網格渠道就收集各類難題3500余個，并按“急難愁盼”分級處置，真正實現“小事不出網格、難事及時上報”。

線上渠道同樣暢通無阻：近年來，柳南區委、區政府立足社區工作實際，整合12345政務服務熱線、“工業110”平臺等，聯動消防、城管等部門解決小區“飛線充電”等問題。

此外，在社區黨群服務中心、新時代文明實踐所站、小區門崗設立的“南事共解”意見箱，居民投入意見紙條、值守人員的筆記，都是民意“直通車”，年內已收集各類訴求100余個。

從“被動等待投訴”到“主動上門辦事”，柳南區將基層治理“觸角”延伸到群眾身邊，精準對接群眾需求。

02

議事會開到“家門口”：

眾人之事眾人商

“亂擺亂賣、車輛亂停不是一兩天了，小區里路本來就窄，早晚高峰堵得水泄不通，孩子上學都得提前半小時出門！”紅光小區“南事會客廳”里，業主代表張阿姨倒苦水，業主們紛紛附和。該小區是“三無”小區，馬路市場和停車無序不僅造成擁堵，還導致小區環境臟亂差，居民苦不堪言。

“大家別急，今天我們把攤販代表、城管、規劃專家都請來了，就是要一起商量解決辦法！”社區黨委書記話音剛落，現場就炸開鍋：“能不能規劃固定攤位，既滿足居民購物需求又不影響交通？”“小區樹枝也得修剪，太礙事了！”“可以利用閑置綠化帶改建生態停車場。”不同聲音在議事會上碰撞。規劃專家現場畫圖分析，城管隊員解讀相關規定，一場“頭腦風暴”下來，解決方案逐漸清晰。

最后，小區通過引入物業管理公司，增設1個治安崗和5位小區管理維護人員，180余個車位資源被盤活，推動安裝集中充電樁2處，修剪砍伐街巷內92棵超高危樹，停車秩序和衛生環境得到改善，居民生活品質得到提升。

這樣的議事場景在柳南隨處可見。該區打造20余個標準化“南事會客廳”，推行街道“246”協商議事流程、社區“六六聚言堂”等特色模式，讓議事協商下沉樓棟、貼近群眾。金綠洲小區曾因物業代收費問題起糾紛，社區牽頭召開議事會，居民代表帶著疑問“算賬”，會計師志愿者現場核對收支明細，物業負責人逐一解答質疑，最終達成“每月公示、季度對賬”的共識。2025年以來，通過多元協商，柳南成功化解各類民生難題30余件，真正實現“有事好商量、眾人的事眾人商”。

03

閉環解憂加速度：

民生實事從“議”到“辦”

在柳南區綜治中心，派單系統實時更新：“中梁百悅小區停車設施改造”任務已派單給街道城建辦和物業，標注“15日內完成”；“紅光社區馬路市場臟亂差現象”已顯示“解單完畢，居民滿意度98%。”這套“收單—派單—解單—評單”機制，讓每件民生事項都有跡可循有始有終，已高效解決“飛線充電”、設施維護等問題339件。

對于復雜難題，柳南區綜合執法隊伍則化身“攻堅力量”，聯合市場監管、公安、消防等部門力量，推行“一次上門綜合處置”模式，破解多頭執法、推諉扯皮的難題。前不久，針對和平路餐館油煙擾民、噪聲超標、占道經營等多重問題，河西街道綜合執法隊一次上門，同步開展油煙檢測、噪聲測量、違規占道整治，當場下達整改通知書，一周內就解決了居民的“煩心事”。2025年以來，這樣的聯合執法已開展450余次，化解各類難題430余個。

群眾的力量同樣不可小覷。車輛廠社區老舊設施改造中，居民自治小組主動“挑大梁”，全程參與方案討論、施工監督，發動居民捐款捐物；黨員們認領“責任區”，帶頭清理雜物、勸導不文明行為；56個居民自治小組、多支志愿者隊伍成為基層治理的“生力軍”。正是這樣的多方聯動，讓車輛廠社區僅用一個月就完成健身器材更新和休閑區域改造，讓老人們實現“下樓即健身”的心愿。

“近年來，柳南區委圍繞‘街道協商規范化建設’實驗主題，以‘協商于民、協商為民’為宗旨，將黨建引領基層治理體系建設與街道實際相結合，探索形成街道協商規范化模式，全面提升基層治理能力與水平。”柳南區委書記肖源總結道。

來源：廣西法治日報

記者：賴雋群

通訊員：劉興存 唐敏