“前哨”預警 “攻堅”破局 “信用”固本，青島西海岸新區奏響違建治理“三步曲”

在城市演進過程中，違法建設如同附著于肌體的“沉疴”，不僅侵占公共資源、滋生安全隱患，更易激化基層矛盾。面對這一治理難題，青島西海岸新區以機制創新為突破，系統構建起“前端預警——中端攻堅——后端聯動”的治理體系，實現了對違建的全鏈條閉環管理，走出一條從源頭防控到長效治理的扎實路徑，彰顯了治理力度、精度、深度與溫度。

前端預警，物業“哨點”筑牢防控第一關口

治理之要，防優于罰。西海岸新區將防控關口大幅前移，精準定位物業企業作為違建治理的“前沿觀察哨”。青島西海岸新區綜合行政執法局連續兩年召開全區物業企業座談會，與企業負責人坦誠交流，強化政策傳導與責任交底，進一步壓實了物業企業在違建治理中的“巡查發現、勸阻制止、及時報告”三項核心責任，推動物業角色從“被動配合”轉向“主動履職”，成為責任明確的“一線哨兵”。

為實現快速響應，各派駐執法中隊搭建起高效的“物業吹哨、執法報到”快速響應平臺。物業一旦在裝修備案、日常巡查中發現違建苗頭并“吹哨”，執法人員確保30分鐘內抵達現場處置。機制運行以來成效顯著，以濱海街道執法中隊為例，已借助物業線索成功制止違建30余起，其中22起在材料進場階段即被阻斷，8處在建項目被“即查即拆”，真正實現了新增違建的“源頭管控”。

“將物業企業納入治理體系，并非簡單的責任轉移，而是構建了一套從源頭預防到快速處置的完整閉環。”濱海執法中隊中隊長高原說，這改變了以往依賴群眾投訴、被動立案查處的滯后模式，將違建問題發現在早期、解決在初始，“我們希望推動所有物業企業都切實擔負起‘前沿哨兵’的職責，與執法部門形成合力，共同守護好小區的公共空間和居民的合法權益，營造更加和諧、安全、美麗的居住環境。”

曾為違建“重災區”的珠山御墅小區，在執法部門指導下，物業建立起“事前告知、入口核查、動態巡查”三道防線，如今已成為秩序井然的“樣板區”，驗證了“早發現、早干預”模式的有效性與可復制性。

中端攻堅，專班“會診”破解歷史遺留癥結

對于成因復雜、歷時漫長的存量違建“硬骨頭”，常規執法手段往往力有不逮。新區創新采用“專班會診+現場辦公”雙軌制攻堅模式。一方面，由區綜合執法局牽頭，定期組織專題調度會，針對個案召集相關單位進行多維度“聯合會診”，厘清法律政策界限，評估社會風險，明確破解路徑。另一方面，堅持決策與實踐相結合，專班成員必赴現場實地勘察，確保方案貼合實際、可行性強。

“‘專班會診’保證了決策的科學性與合法性，‘現場辦公’則確保了方案的接地氣與執行力。這套模式的核心是‘法治與情理相結合、決策與執行相銜接’。”區綜合執法局綜合業務中心主任薛志強介紹，“我們堅持‘一案一策’，旨在尋求最優解，既依法辦事，也充分考慮實際情況。”

面對辛安街道萬達廣場前堵塞消防通道的違建商鋪，專班扎實落實“三步走”：首先借助無人機航拍等技術手段鎖定證據；其次聯合多方力量耐心溝通、講透利弊；最后制定周密的助拆計劃，必要時協助搬離物品。最終，剛柔并濟的方式促成業主態度逆轉，從抗拒轉為主動配合，一舉消除了安全隱患。

自2月份該機制運行以來，已成功化解124起遺留難題，拆除違建2.3萬平方米，有效釋放了城市空間。

后端聯動，信用“約束”夯實長效治理根基

為徹底破除部分違法當事人的僥幸心理，新區強化治理后端約束力，依法運用“違建主體房產交易凍結機制”，凝聚跨部門懲戒合力。依據《青島市違法建設治理條例》，新區打通與自然資源、住房城鄉建設等部門的數據共享渠道，對經認定且逾期未整改的違建，在履行完法定程序后，將當事人信息推送至不動產登記機構，依法限制其房產交易、抵押等登記業務。

這一措施顯著扭轉了“拖字訣”的預期，增強了法律威懾。今年以來，新區已累計抄告違法建設處罰信息76起，已有20余名當事人在產權凍結的壓力下主動完成整改。目前，新區正進一步探索將違建信息納入市場主體登記、行業許可審批等更多關聯領域，旨在編織一張“一處違法、處處受限”的信用監督網絡，從根本上抑制違建沖動。

西海岸新區的違建治理“三步曲”，實質上是一場從碎片化管控向系統性治理的深刻轉變。“前端預警”延伸了治理觸角，將矛盾化解于萌芽；“中端攻堅”體現了治理深度，直面歷史復雜問題；“后端聯動”則拓展了治理廣度，構建起跨領域信用約束體系。這三者環環相扣，形成嚴密治理閉環，不僅實現了對違建行為的全周期管控，更重塑了政府、市場、社會多元共治的新格局。

“三項機制相互支撐，核心目標始終如一：以解決群眾關切為出發點，全面提升城市環境品質和居民生活幸福感。”青島西海岸新區綜合行政執法局副局長宗桂平表示，“我們將持續深化治理創新，為更高水平的美麗新區建設掃清障礙、筑牢根基。”

來源：中國日報網