數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。其中，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。習(xí)近平總書記指出，“沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動很難開展起來”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。

近年來，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大幅提升了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、智能化水平，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。

我國深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，作出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列部署安排。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化快速推進(jìn)，為鄉(xiāng)村全面振興注入新動能。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第56次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，“十四五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部累計支持建設(shè)國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和分中心34個、創(chuàng)新應(yīng)用項目116個；信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，截至2023年底，全國安裝北斗終端的農(nóng)機(jī)數(shù)量達(dá)220萬臺；精準(zhǔn)播種、植保無人機(jī)等加快推廣應(yīng)用，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)27.6%；建成村級寄遞物流綜合服務(wù)站34.6萬個，支持1489個縣建成縣級電商公共服務(wù)中心、物流配送中心近3000個，村級電商服務(wù)站點(diǎn)超過15.8萬個，“寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”的新業(yè)態(tài)大面積推廣。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得明顯成效，但與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求還有一定差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，當(dāng)前我國農(nóng)村實(shí)用人才超2300萬人，但科技領(lǐng)軍人才、青年人才、農(nóng)技推廣人才等儲備仍顯不足；第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的98%以上，小農(nóng)戶的從業(yè)人員占全部農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%。一些地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、比較效益低，存在小農(nóng)戶與大市場銜接不暢問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“低端鎖定”風(fēng)險；等等。

“十五五”規(guī)劃建議對“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作出部署，提出“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的今天，要發(fā)揮好大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)的驅(qū)動引領(lǐng)作用，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流通，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力。

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合創(chuàng)新等提供重要支撐。要以產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，加快布局物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動其應(yīng)用落地。建立健全天空地一體化農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段，建設(shè)全領(lǐng)域覆蓋、多層級聯(lián)通的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條服務(wù)。同時，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造，建設(shè)一批智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場，推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成應(yīng)用。開發(fā)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型，探索重構(gòu)生產(chǎn)過程、管理系統(tǒng)和市場模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營從經(jīng)驗判斷走向數(shù)據(jù)驅(qū)動、從分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向平臺協(xié)同、從粗放低效轉(zhuǎn)向集約高效，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要支撐。

重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和短板，推動數(shù)字技術(shù)從“單一賦能”向“生態(tài)重構(gòu)”轉(zhuǎn)化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單一業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，探索打造“農(nóng)業(yè)+電商+加工”“農(nóng)業(yè)+文旅+數(shù)字”“農(nóng)業(yè)+服務(wù)+數(shù)字”等新業(yè)態(tài)新模式，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。

發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。積極推廣金融業(yè)務(wù)數(shù)字化模式，優(yōu)化授信審批流程，加強(qiáng)涉農(nóng)信用信息歸集共享，提高金融服務(wù)的可得性和便利性。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶信用檔案覆蓋面和應(yīng)用場景，更好滿足各類經(jīng)營主體融資需求。創(chuàng)新開發(fā)涉農(nóng)產(chǎn)品，支持農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)產(chǎn)品開發(fā)，豐富現(xiàn)代金融在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。推動移動支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險承保理賠電子化試點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)數(shù)字人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊伍，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造有利條件。要依托高校、科研機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)等開展人才下鄉(xiāng)活動，提升農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)。完善人才激勵機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)人才雙向流動的政策體系，吸引更多專業(yè)技術(shù)人才投身鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：黃朝椿 作者系貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、貴州省社會科學(xué)院黨委書記）