海滄區最新發布！

今年是“十四五”規劃收官之年，為全面展示廈門市深入貫徹落實習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，高質量完成“十四五”規劃目標任務的主要成效、特色亮點和經驗做法，廈門市人民政府新聞辦公室10月21日起舉辦“廈門這五年”系列主題新聞發布會。

今日，“廈門這五年”系列主題新聞發布會第二階段第四場海滄區專場舉行，主題為：勇立潮頭 實干爭先 譜寫高質量發展海滄新篇章。

海滄臺商投資區管委會主任、

區政府區長黃鶴麟

海滄臺商投資區管委會副主任眭國瑜

海滄區委常委、常務副區長陳仲謀

海滄區政府副區長彭延敏

出席并發布有關情況

市委宣傳部副部長林麗征主持

黃鶴麟介紹“十四五”時期

海滄區經濟社會發展的成就情況

回望來時路，習近平總書記的關懷厚愛和定向領航，是我們發展的最大優勢和最強動力。海滄作為全國設立最早、面積最大的臺商投資區，始終胸懷“國之大者”，堅決扛牢使命擔當，深入貫徹落實習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，團結帶領廣大干部群眾，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進。過去五年，海滄在復雜環境中應變克難、爬坡過坎，勇立潮頭、勇毅前行，推動海滄經濟社會高質量發展取得新的成就。

五年來

我們書寫了一份量質齊升的

發展答卷

風雨砥礪擔當，實干推動跨越。我們有效應對各種沖擊挑戰，海滄經濟頂壓前行、向新向優，綜合實力邁上新臺階，經濟總量、居民人均可支配收入、財政總收入等穩步提升，發展基礎更加厚實。工業發展態勢強勁，連續五年上榜“中國工業百強區”，規上工業產值和增加值規模領跑各區，今年規上工業產值有望突破2200億元；工業投資年均規模達110億元且持續走高，發展后勁更加充沛。產業向新動能澎湃，優化升級“3+3+4”現代化產業體系，電子信息、機械裝備、商貿物流等支柱產業增勢良好；生物醫藥、集成電路、新能源與新材料等戰略性新興產業加速起勢，特別是廈鎢新能等產值百億企業表現亮眼，士蘭集宏等投資百億項目強勢落子，這一“雙百億”格局，正是海滄先進制造業加快倍增、新質生產力加速培育的最生動注腳。同時，規劃打造人工智能、航空科技等未來產業集聚區，加快推進智元小鷺機器人、奧捷龍航空、燧原科技等引領性項目，前瞻布局具身智能、AI算力等前沿賽道，努力畫出發展的“第二曲線”。

海滄區（本報記者 林銘鴻 攝）

五年來

我們闖出了一條厚積薄發的

創新之路

創新既是“關鍵變量”，也是“最大增量”。海滄深入實施科技創新引領工程，2024年首次躋身“全國創新百強區”，全社會研發投入強度達5.32%，為全國平均水平近2倍；其中企業研發投入占比達95.7%，建成博士后工作站、院士專家工作站等創新平臺142家。創新主體集群成勢，擁有國家級高新技術企業539家、國家級專精特新“小巨人”企業29家；9家企業獲評國家級制造業單項冠軍，占全市比重近四成；境內外上市企業突破20家，境內上市企業數和總市值均位居全市首位，一批領軍企業正加速駛向產業“新藍海”。在創新投入和創新主體的雙驅動下，一批重磅自研產品相繼涌現，生物醫藥累計上市I類新藥6個、占全省75%，特別是萬泰滄海首發國產二價、九價宮頸癌疫苗，打破國外技術壟斷，榮獲“中國專利金獎”；安捷利美維“面向高性能芯片的高密度互連封裝制造關鍵技術及裝備”項目，榮獲國家科學技術進步二等獎；中侖新材打造“高精尖”膜材產品矩陣，填補行業空白等等。“海滄智造”的金字招牌持續擦亮，創新勢能正加速向經濟動能轉化。

海滄闖出一條厚積薄發的創新之路。（海滄區供圖）

五年來

我們培育了一方近悅遠來的

營商沃土

擁海開放、因勢而動、深化改革，是海滄實現跨越發展的“關鍵一招”。“港”的優勢正加快塑造，積極融入新發展格局節點城市建設，高質高標打造海滄港綜合保稅區，發展績效排名躍升至全國第8位；海滄港區集裝箱年均吞吐量突破900萬標箱、占廈門港比重超過70%，中歐班列穩定駛發，遠海碼頭鐵路專用線全線貫通，多式聯運智慧物流中心等項目高效落地，高端化、智慧化、國際化的港口生態加速重構。“融”的態勢正日益深化，主動融入兩岸融合發展示范區建設，做好“通、惠、情”三篇文章，臺資企業新增225家、總數達795家，首條跨境電商廈金專線和對臺直航航線開通；緊抓綜合改革試點契機，推動跨海峽便利支付機制等首創措施落地；海峽兩岸保生慈濟文化、漢字文化等系列交流活動成為“靚麗名片”。“優”的環境正持續提效，首創企業“進不了窗口”事項綜合服務中心，累計辦理訴求超2000件，讓制約發展的瓶頸難題既“進得了門”、更“辦得成事”，贏得企業廣泛贊譽。省藥監局“一站一部兩中心”順利落地，助力藥械評審效率提速76%。用地出讓跑出“加速度”，五年來供應產業用地68宗、近3平方公里，鑫朋工貿、達昊精密等6個項目創新探索“四證齊發”模式，實現從“拿地即交證”到“拿地即開工”的跨越，服務模式向全市推廣。我們努力以政府服務的真心暖心，換來企業發展的信心決心。

海滄港區（本報記者 王火炎 攝）

五年來

我們共建了一座城鄉共融的

宜居家園

海滄奮力打造跨島發展標桿區，以“城鄉協調”為主旋律，奏響共融互進的“交響樂”。新城建設展新姿，城鎮化率達100%，海滄灣、馬鑾灣、滄江、鰲冠四大新城連片成勢。海滄隧道全線通車，建成海滄疏港通道等道路165條，全區路網密度提升至7.2公里/平方公里。宜居品質煥新顏，城中村現代化治理實現全覆蓋，2000年前建成老舊小區改造全面完成、惠及居民1.5萬戶，供水供電、防洪排澇、停車充電等城市基礎設施大幅提升。鄉村振興繪新景，實施鄉村振興精品示范項目168個，下陳油菜花節、赤土稻田咖啡等火熱“出圈”，成為市民游客的“詩和遠方”；祥禾廣場等13個集體經濟項目投入運營，28個村（社區）集體經濟年總收入突破億元、較“十三五”末同比增長34%，村民日子越過越紅火。

下陳村油菜花田。（資料圖/圖源廈門日報圖片中心）

五年來

我們繪就了一幅滿城皆綠的

生態畫卷

草木蔓發、春山可望，海滄深化運用習近平生態文明思想“廈門實踐”，讓百姓盡享綠色生態福祉。精準治污攻堅，空氣質量綜合指數穩居全市首位，高質量完成廈門西海域省級“美麗海灣”創建，過蕓溪水質提升、新陽主排洪渠治理成為全國示范工程。精心增綠添景，加強公園城市建設，新增（改造）園林綠地429公頃、綠道58.2公里，42座高顏值公園煥新亮相，推窗見綠成為海滄人民生活新常態；海滄湖景觀全面提檔，環湖10公里跑步道全線貫通，為市民打造家門口的湖光綠岸和休閑寶地。精細低碳轉型，入選首批全國減污降碳協同創新試點產業園區，海潤碼頭、士蘭明鎵減污降碳經驗向全國推廣，綠色發展動能持續彰顯。

馬鑾灣環海帶狀公園金沙綿延，碧波翠島上，白鷺翩躚起舞。（海滄區供圖）

五年來

我們書寫了一篇溫暖厚重的

民生篇章

民惟邦本，本固邦寧。海滄民生支出占一般公共預算支出比重保持在70%以上，以最大誠意為人民城市建設增添溫暖底色。教育根基更加夯實，入選全國中小學科學教育實驗區、福建省基礎教育綜合改革實驗區，新增中小學幼兒園學位近3.9萬個，中考成績領跑島外、高考質量逐年提升。健康守護更有溫度，復旦腫瘤廈門醫院填補全市腫瘤專科醫院空白，實現城鄉養老服務設施全覆蓋，全區醫療床位、養老床位、托位數分別達2527張、2068張、3190個。社會保障更有力度，城鎮新增就業9.08萬人，醫療保險率連續五年達100%，低保持續實現擴圍增效。文體事業更加繁榮，金沙書院落成開放，新建（提升）近鄰體育場地153個，獲評福建省全民運動健身模范區和全域生態旅游示范區。平安建設更為堅實，東孚綜治中心規范化建設成效獲中央政法委肯定，群眾安全感率保持在99%以上，獲評福建省平安建設示范區，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

金沙書院（海滄區供圖）

擊鼓催征，時不我待。新征程上，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼往開來、賡續前行，以全面深化改革為根本動力，全力打造功能定位轉型核心區、經濟結構升級先進區、海灣城市建設標桿區，拉高一流標準、激發一流狀態、創造一流業績，為廈門努力率先實現社會主義現代化貢獻海滄力量。

會上

這些備受關注的問題

有答案了

Q

今年海滄區首次登上“全國創新百強榜”，上半年3款創新產品獲批上市，近年來，海滄區在提升區域科技創新實力方面有哪些具體舉措？

A

眭國瑜回答：“十四五”以來，海滄區深入實施創新驅動發展戰略，以“科技創新引領工程”為主線，聚焦“主體培育、載體升級、平臺賦能、成果轉化”四大關鍵環節系統發力，推動科技創新與產業創新深度融合。

一是構建梯度培育體系，推動創新主體量質齊升。目前全區擁有國家級高新技術企業539家，其中國家級專精特新“小巨人”企業29家、制造業單項冠軍企業9家；云天半導體獲評“獨角獸企業”，廈鎢新能源等9家企業入選“瞪羚企業”。這些企業已成為產業轉型升級的重要支撐。

二是打造全周期創新載體，強化產業創新支撐。目前全區已建成各類創新載體142家，其中國家級29家、省級58家，涵蓋院士專家工作站、新型研發機構、企業技術中心等11類平臺。廈門鎢業、大博醫療等17家龍頭企業建成國家級創新載體；特寶生物、愛維達電子等60家規上企業設立獨立研發機構，重點圍繞半導體材料、新能源電池、高端醫療器械等領域開展技術攻關，成為推動區域產業創新的核心力量。

三是集聚高能級服務平臺，優化區域創新生態。在生物醫藥領域，建成華西海圻、生物醫藥測試分析、化學創新藥研發等10余個公共技術服務平臺，并與廈心醫院聯合打造醫工交叉創新轉化平臺，形成“平臺賦能—技術突破—產業升級”的良性循環。同時，積極推動國創中心廈門產業服務平臺、光學產業技術服務平臺、產才融合科創中心等落地運行，參與共建嘉禾實驗室，為產業發展提供多領域支撐。

四是深化校地合作機制，加速科技成果轉化。堅持以企業需求為導向，主動對接高校資源。目前已與廈門理工學院、上海交通大學、中國藥科大學等高校達成合作，舉辦多場生物醫藥、新材料、智能穿戴等領域的技術對接活動，有效促進了科技成果向現實生產力轉化。

Q

“十四五”期間，海滄在推進重點領域和關鍵環節改革上有哪些創新舉措？取得了哪些成效？

A

陳仲謀回答：“十四五”期間，海滄聚焦制約高質量發展的深層次問題，立足產業立區、工業強區特質，持續探索完善產業項目工作機制，謀劃實施了一批改革創新舉措，有力推動經濟高質量發展。

一是創新推行“拿地即開工”服務模式。海滄聚焦企業從拿地到開工期間審批過程環節多、時間長等堵點、痛點，深化探索“拿地即開工”服務模式改革，通過審批做“減法”、效能做“加法”，實現了項目審批從“鏈式串聯”向“協同并聯”的根本轉變，有效推動產業用地出讓環節提速增效。項目前期成本降低30%以上，拿地到開工周期從合同約定的9個月壓縮到7日之內。鑫鵬工貿、達昊精密等一批項目實現“交地即交證、拿地即開工”，總投資約137億元，預計提前貢獻產值135億元。

二是創新低效工業用地再開發模式。海滄土地資源比較緊缺，產業發展用地供需矛盾也比較突出，我們在創新改造機制、豐富改造模式、優化改造流程、提高改造收益、降低企業成本等方面持續探索，向“土地存量”要“發展增量”，形成了分割后轉讓、收儲后出讓、企業自主改造等三種低效用地再開發模式，“十四五”以來，先后完成金旸等3宗低效工業用地的再開發，盤活土地41公頃，新增投資39億元，增加建筑面積42萬平方米，平均容積率提高了1.2，未來預計實現產值超24億元。

三是創新企業“進不了窗口”服務機制。為更好服務企業，2022年1月，我們在全市首創企業“進不了窗口”事項綜合服務中心，建立起企業找黨委政府解決疑難雜癥問題的通道，已累計受理企業訴求超2000件，辦結率超97%。2024年11月，海滄立足產業發展實際，探索專項服務路徑，創新設立了“進不了窗口”事項綜合服務中心服務生物醫藥產業分中心，組建省市區聯動工作專班，并通過舉辦醫企交流會，設立服務生物醫藥產業發展醫療示范基地等舉措，實現“三醫聯動”，有效破解企業創新產品臨床研究、掛網入院等難點痛點，打通企業產品入院臨床應用最后“一公里”，累計解決企業訴求超250件。

Q

“十四五”期間，海滄區在持續推進城鄉建設、提升城鄉品質方面，具體做了哪些工作？

A

彭延敏回答：“十四五”以來，海滄區堅持以人民為中心的發展思想，以建設高素質高顏值國際一流灣區為目標，著力推進城鄉建設、提升城鄉品質取得了顯著成效，主要體現在以下三個方面：

一是筑實安居之基，提高居住品質。全面推進新垵村等13個城中村現代化治理，惠及居民31萬人，累計投入17億元，完成出租屋消防技術改造超7000棟，拆除違建27萬平方米，騰出空間40萬平方米，新建居民休閑場所88處，新增了超3500個停車位、2.5萬個電動自行車充電插口，城中村消除了安全隱患，補齊了功能短板，改善了人居環境，增加了村民收入，發生了翻天覆地的變化；完成旭日海灣等51個老舊小區改造，惠及1.5萬戶居民，完成消防改造553處，增加停車位406個，顯著提升了居民的安全感、獲得感和幸福感。構建多層次住房保障體系，提供保障性住房1.8萬套，發放新青年租房“五年五折”補貼5900萬元，上線大學生求職“一張床”免費住宿床位300張，為3.3萬人次群眾保障了居住需求。

二是暢通城鄉脈絡，提升承載能力。新建（改造）道路120公里，精細化提升村居路網116公里，海滄隧道進出島通道投入使用，建成蘆澳路等165條道路，打通東嶼南路西段等12條斷頭路，改造提升路燈近萬盞，城鄉互聯互通能力顯著增強。建成投用海滄水廠三期，新建（改造）城鄉供水管網總長度174公里，供水能力由20萬噸/日提升至40萬噸/日，今年底將實現全區自來水抄表到戶，供水保障進一步增強。城市建成區“海綿化”面積占比達50%，新建（改造）雨水管網65公里，整治易澇風險點55個，排澇能力達2.26萬立方米/小時，排水防澇安全網進一步織密。

三是繪就綠色畫卷，增進民生福祉。新增（改造）園林綠地429公頃、綠道58.2公里、公園42個，高標準完成市民公園改造，持續推動海滄湖環湖景觀提升，讓“開窗見綠，出門入園”成為生活常態。深入實施水環境治理，完成排水管網正本清源改造67.53平方公里，開展77個農村生活污水提升治理，持續鞏固黑臭水體消除成效，有力保障了排放口水質達標，實現“水清岸綠”的治理成效，讓優良生態環境成為最普惠的民生福祉。

下一步，海滄區將繼續聚焦民生關切，在促進城鄉融合發展、基礎設施提升等方面持續發力，不斷提升城鄉品質和居民幸福感。

Q

請簡單介紹一下“十四五”時期海滄區招商引資工作的總體成績？在推動發展的過程中，又形成了哪些可復制推廣的典型經驗？

A

眭國瑜回答：“十四五”期間，海滄區始終將招商引資作為“頭等大事”，堅持“產業立區、工業強區”，累計招引項目超1500個，總投資突破3000億元，并于2023、2024年連續兩年位居全市招商實績競賽榜首。這些成效源于我們持續深化“三個聚焦”的實踐：

一是聚焦產業“精度”，推動從“單點突破”向“鏈群崛起”轉變。立足海滄實際，構建起“3+3+4”現代化產業體系，分別繪制產業鏈圖譜，扎實做好強鏈補鏈。制造業根基不斷夯實，2022年以來新增落地開工工業項目346個，計劃總投資915億元，達產后預計年產值超千億元。產業結構持續優化，支柱產業占規上工業產值比重達60%，戰新產業加速成長，生物醫藥產業規模預計2025年超300億元，集成電路產業產值已突破85億元。

二是聚焦團隊“銳度”，以專業與速度贏得企業信任。從“十三五”末組建區級招商公司，到“十四五”中期實現招商專班實體化運營，再到近期組建產投公司，海滄逐步打造出一支覆蓋主導產業、精通業務的專業化招商隊伍。同時，我們堅持大員招商、招大商，做到最快速度決策、最優資源配置、最大誠意招商，走出落地重特大項目的海滄特色之路。

三是聚焦服務“溫度”，持續優化營商環境。項目落地，要素保障是關鍵。“十四五”以來，海滄在“八辦”“五促”機制基礎上不斷創新，推出企業“進不了窗口”事項綜合服務中心和“拿地即開工”模式，并在全市推廣。“拿地即開工”使項目前期成本降低30%以上，開工周期從9個月壓縮至7天以內。“進不了窗口”機制則以企業需求為導向，破解落地瓶頸，并不斷延伸服務范圍，設立生物醫藥產業分中心、外貿服務工作小組等，持續縮小服務盲區。

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大伙兒互相提個醒

一審:方銳

二審:王慶平

三審:莊梅芳

來源:廈門日報