為了不讓烏克蘭再次倒向俄羅斯，馮德萊恩想出了一個損招

歐盟現在面臨烏克蘭援助的死結，錢不夠用，美國又在后退，俄羅斯那邊打得沒完沒了。馮德萊恩作為歐盟委員會主席，眼看著烏克蘭可能撐不住，就得想辦法續命。她盯上了凍結在歐洲的俄羅斯資產，總額大概2100億歐元，主要擱在比利時的Euroclear。她的主意是把這些錢變個形式，用來給烏克蘭貸款，名義上叫“賠償貸款”，其實就是繞著彎子動人家的本金。俄羅斯當然不會認賬，這等于逼他們承認輸了戰爭。

這個方案不是憑空來的，早從2022年俄烏開打，歐盟就凍結了俄羅斯央行資產，當作制裁的一部分。起初只用收益，每年弄出30億歐元幫烏克蘭買武器啥的。但現在戰爭拖到第四年，烏克蘭財政窟窿太大，重建需求幾千億歐元，歐盟自己也扛不住。成員國經濟疲軟，德國法國這些大國預算吃緊，民眾鬧意見。馮德萊恩覺得不能再從自家兜里掏，得找外快。她在2025年11月就提過類似想法，12月2日正式拋出方案。

方案的核心是把凍結資產的現金部分，約1650億歐元，轉成對烏克蘭的長期貸款。還款條件設得挺陰損，只有俄羅斯付戰爭賠償，烏克蘭才還錢。否則這筆賬就這么掛著，俄羅斯資產等于白給。馮德萊恩在布魯塞爾發布會上說，這符合國際法，還引用聯合國決議，說受害國有權用侵略者資產補償。但俄羅斯外交部立馬回擊，說這是盜竊，會上國際法庭。歐盟內部也吵翻天，比利時最急，因為資產在他們那兒托管。

比利時總理德韋弗直言，這方案風險太大。如果俄羅斯以后打官司贏了，比利時得賠一大筆，夠他們國家預算翻倍。Euroclear是托管方，凍結只是臨時措施，不是產權變了。現在強行用本金，等于是提前花了人家的錢。歐洲央行行長拉加德也表態，不會擔保這事兒，怕傷歐元區信譽。馮德萊恩想壓服比利時，說風險大家分擔，但其他國家想用錢又不想擔責，歐盟團結眼看要裂。

12月3日，歐盟財經部長開會討論細節。德國支持推進，說得維持烏克蘭抵抗，不然俄羅斯影響力就卷土重來。法國也附和，但要求改機制，讓所有成員國按比例背鍋。匈牙利和斯洛伐克反對，說這破壞中立，還可能引來俄羅斯報復能源供應。馮德萊恩團隊加了保障條款，用歐盟預算補損失，但比利時還是搖頭。俄羅斯總統普京在電視上警告，這等于經濟戰升級，會對等凍結歐洲資產。

俄羅斯從2022年起就通過法庭挑戰凍結決定，現在更來勁，提交國際申訴。莫斯科說這違反主權財產原則，會追責到底。歐盟堅持，說侵略行為導致的，沒毛病。但金融專家分析，這開壞頭，以后誰敢把錢放歐洲？比利時外長警告，后果災難性，可能嚇跑其他國家儲備。馮德萊恩不松口，說這是歐洲自衛關鍵一步，用侵略者資源停戰。

12月12日，歐盟終于同意無限期凍結俄羅斯資產，掃清貸款障礙。比利時勉強投贊成，但內部不滿沒消。德國總理默茨去布魯塞爾會見德韋弗和馮德萊恩，談風險分擔，才勉強談攏。俄羅斯央行說這非法，會影響全球秩序。歐盟這份“損招”短期給烏克蘭輸血，但長遠看，金融信譽丟了，成員國互信弱了，俄羅斯報復風險上來了。

這個主意本質是轉嫁壓力，歐盟不想自己出血，就動俄羅斯的錢。但俄羅斯不會坐視，法律戰肯定打。馮德萊恩推這個，表面續烏克蘭命，實際把歐洲金融體系推火線。比利時反對不是道德高尚，是實打實算生存賬。其他國家想沾光不擔責，歐盟裂痕公開。烏克蘭得這筆錢，能多撐一陣，但和平談判更難了，俄羅斯底線碰不得。

方案推進中，七國集團協調過，美國財政部初步同意。歐盟報告說，這覆蓋烏克蘭兩年需求大半。但反對聲沒停，媒體說這是賭博，贏了續戰，輸了歐洲賠本。馮德萊恩團隊強調，已解決比利時關切，風險均勻。但俄羅斯媒體嘲笑，這是西方經濟戰新階段。全球觀察家說，這考驗國際法底線，歐盟玩火自焚。

凍結資產從2022年3月開始，本意施壓，現在變武器。馮德萊恩的邏輯是，烏克蘭不能輸，否則歐洲安全成本歸零。但成員國經濟下滑，軍費漲，難民壓，福利緊，繼續填無底洞政治上過不去。她這招看似巧，實則險，法律模糊空間留著，但俄羅斯追責起來，歐盟得集體扛。比利時要求兜底機制，不是背叛，是自保。

歐盟面前路不多，強推會傷信用，自掏腰包撕團結，繼續拖烏克蘭先崩。馮德萊恩選轉嫁風險，但金融最怕先例。這事兒暴露歐盟弱點，共識難，壓力轉嫁易生怨。俄羅斯資產仍凍著，貸款2026年發，歐洲得吞苦果。馮德萊恩繼續當主席，推動團結，但這方案留后遺癥大。

俄羅斯起訴托管方Euroclear，歐盟得應對。方案細節避證券，只用現金。馮德萊恩在議會演講，說歐洲有手段和意志壓莫斯科。但民調顯示，支持率降，德國才50%。這“損招”幫烏克蘭防倒向俄羅斯，但歐洲自己快兜不住，內傷深。