烏克蘭優先需求清單項目：21國共承諾41.8億美元支援！

去年此時，烏克蘭還在為軍援能否到位焦慮不已，而如今由北約與美國推動的 “烏克蘭優先需求清單（PURL）” 項目，已成為支撐烏軍防御的關鍵力量。截至 12 月 5 日，該項目已有 21 個國家參與，累計承諾出資達 41.8 億美元，僅過去 48 小時內就有 5 個新國家加入、8 個原有成員追加投資，新增資金近 10 億美元。烏克蘭外長瑟比加直言，這是他參與過的成果最顯著的一次北約烏克蘭理事會會議。

從出資情況來看，各國均拿出了務實舉措。荷蘭率先發力，8 月便投入 5.78 億美元；德國與加拿大各出資 5 億美元；挪威、瑞典、丹麥北歐三國合計出資 4.95 億美元，其中瑞典還直接提供了愛國者導彈與防空設備。尤為值得關注的是澳大利亞與新西蘭的加入，作為首批參與的非北約國家，這標志著援烏已從西方陣營內部事務，升級為更廣泛的國際共識。目前公開參與國包括荷蘭、德國、挪威等多個歐洲國家及澳新兩國，另有部分未公開國家也已簽署協議。

這些資金的用途直擊烏軍核心需求。烏克蘭外長明確表示，PURL 項目已覆蓋其大部分防空需求，尤其保障了愛國者攔截彈的穩定供應。當下烏克蘭城市頻繁遭遇俄軍導彈與無人機襲擊，能源基礎設施持續受損，防空彈藥堪稱 “救命物資”。近期德國、挪威、波蘭還額外承諾出資 1 億美元采購愛國者攔截彈，且這批彈藥已在運輸途中。

這一機制的價值，更在于打破了以往援助 “看大國臉色” 的不確定性。此前俄烏沖突中，曾形成 “俄羅斯賣石油造導彈炸烏克蘭，歐洲湊錢給烏克蘭買防空系統” 的荒誕閉環，而 PURL 項目將援助轉化為制度化、可預期的流程。烏克蘭每月可從該項目獲得近 10 億美元穩定資金，得以制定長期防御規劃，而非每日糾結彈藥庫存。

對此，外界不乏 “西方軍工復合體狂歡” 的質疑，但對烏克蘭而言，能抵御導彈襲擊的援助就是急需的支持。普京原本寄望拖延戰局讓西方陷入援助疲勞與內訌，可 PURL 項目的推進讓這一幻想落空。該機制形成的穩定援助模式，正讓烏克蘭防空網持續完善，俄羅斯導彈的突防成功率不斷下降。

俄羅斯外交部發言人扎哈洛娃動輒指責這是 “西方拱火”，卻忽視了沖突的根源是其發起的侵略戰爭。41.8 億美元分攤到 21 個國家，實則是各國力所能及的投入，正如鄰里合力幫助受惡霸欺凌者自衛。目前歐洲已在討論 2026 年援助框架，而 PURL 項目的持續推進，既是國際社會對 “主權不容踐踏” 的集體表態，更是支撐烏克蘭堅守防線的關鍵力量。隨著這一機制不斷成熟，俄烏戰局的天平正逐步向正義的一方傾斜。