特朗普政府拋出新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告,給未來3年的對(duì)華戰(zhàn)略定了調(diào),8次提及臺(tái)灣,首次將“阻遏臺(tái)海沖突”列為優(yōu)先事項(xiàng)。
用超1萬字的規(guī)劃勾勒中拉合作藍(lán)圖,直接“殺入”美國(guó)喊了200年的“后院”,一邊是美國(guó)在東亞“挑事”,一邊是中國(guó)在西半球“破局”。
這場(chǎng)“東擾西破”的博弈里,藏著兩個(gè)關(guān)鍵疑問:特朗普的“臺(tái)灣大計(jì)”看似強(qiáng)硬,為何連具體“保臺(tái)”承諾都不敢給?中國(guó)又為何偏偏選拉美作為反制支點(diǎn),這步棋到底妙在哪?
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特朗普政府這份新版國(guó)安報(bào)告,把“以臺(tái)遏華”的心思寫得明明白白,但細(xì)究之下全是“口硬心軟”的破綻。
首先是“數(shù)量造勢(shì)”的表面功夫:報(bào)告在3個(gè)段落里8次提臺(tái)灣,比特朗普第一任期的報(bào)告多了5次,還特意把“反對(duì)任何單方面改變現(xiàn)狀”改成“不支持任何單方面改變現(xiàn)狀”。
可臺(tái)媒一眼就看出不對(duì)勁,“反對(duì)”是明確制止,“不支持”只是消極表態(tài),這分明是“對(duì)臺(tái)支持”的倒退。
更關(guān)鍵的是,通篇找不出一句具體承諾,沒有說要增派美軍、沒有提擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售規(guī)模,只空泛地喊“用軍事優(yōu)勢(shì)阻遏沖突”,活脫脫一副“只想喊口號(hào),不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的模樣。
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背后的算計(jì)其實(shí)很直白:特朗普想把臺(tái)灣當(dāng)“牽制中國(guó)的棋子”,又怕被民進(jìn)黨拖入沖突,2024年是美國(guó)大選年,這份報(bào)告更像給選民看的“對(duì)華強(qiáng)硬秀”,實(shí)際行動(dòng)卻很誠(chéng)實(shí)。
2024年美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售僅獲批60億美元,遠(yuǎn)低于2023年的190億,想拉亞太盟友一起“挺臺(tái)”,結(jié)果日本只承諾把軍費(fèi)提高1%,連“臺(tái)海聯(lián)動(dòng)”的話都不愿接。
韓國(guó)更是直接表態(tài)“不介入臺(tái)海事務(wù)”,說白了,特朗普的“3年大計(jì)”,不過是想靠臺(tái)灣“刷存在感”,既牽制中國(guó),又不用真金白銀地投入,典型的“美國(guó)優(yōu)先”算盤。
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面對(duì)美國(guó)在臺(tái)海的小動(dòng)作,中國(guó)沒有陷入“你打你的,我跟你的”被動(dòng),而是精準(zhǔn)選中拉美作為突破口,這步棋絕非偶然,而是吃透了美國(guó)的“戰(zhàn)略軟肋”。
自1823年美國(guó)提出“門羅主義”,就把拉美當(dāng)成“自家后院”,不許其他大國(guó)染指,可如今的美國(guó),早已沒了當(dāng)年的掌控力。
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2023年美國(guó)對(duì)拉美軍費(fèi)投入僅為亞太的1/5,駐拉美美軍不足3萬人,還大多集中在古巴關(guān)塔那摩基地,對(duì)南美大陸的影響力持續(xù)下滑。
中國(guó)此時(shí)深化中拉合作,相當(dāng)于在美軍防御最薄弱的西半球“插了一根楔子”,讓美國(guó)不得不分神應(yīng)對(duì),自然減輕了臺(tái)海方向的壓力。
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未來中拉貿(mào)易可能實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”,這對(duì)依賴資源出口的拉美國(guó)家來說,比美國(guó)的“霸權(quán)施舍”實(shí)在得多,“民心工程”更接地氣。
中國(guó)幫哥倫比亞建的醫(yī)院2024年剛竣工,就能惠及10萬民眾,這種“民生合作”比美國(guó)的“軍事援助”更能贏得人心。
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中國(guó)在拉美合作中明確:所有務(wù)實(shí)合作都建立在“一個(gè)中國(guó)原則”基礎(chǔ)上,不支持“臺(tái)獨(dú)”是底線。
這意味著拉美國(guó)家想從基建、貿(mào)易、減貧中獲益,就必須尊重中國(guó)的核心利益,相當(dāng)于在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大了“反獨(dú)”統(tǒng)一戰(zhàn)線,讓美國(guó)“以臺(tái)遏華”的圖謀更難實(shí)現(xiàn)。
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特朗普政府的矛盾表態(tài),其實(shí)暴露了美國(guó)的深層焦慮:一方面把中國(guó)定為“對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)者”,想在經(jīng)濟(jì)上賺中國(guó)的錢。
另一方面又怕中拉合作動(dòng)搖其“后院”主導(dǎo)權(quán),急著喊出“西半球優(yōu)先”,這種“又想合作又想遏制”的心態(tài),恰恰說明美國(guó)的霸權(quán)體系正在松動(dòng)。
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最典型的例子就是美國(guó)對(duì)墨西哥的“施壓失敗”:2024年4月,美國(guó)政府多次警告墨西哥“不要和中國(guó)企業(yè)合作建高鐵”,還威脅要削減北美自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠待遇。
可墨西哥根本沒買賬,反而和中國(guó)企業(yè)簽下120億美元的高鐵協(xié)議,因?yàn)槟鞲缜宄袊?guó)的合作不附加政治條件,能幫它解決國(guó)內(nèi)交通擁堵的難題。
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而美國(guó)的“警告”,不過是想讓墨西哥繼續(xù)當(dāng)“美國(guó)的原材料供應(yīng)地”,根本不管墨西哥的發(fā)展需求。
反觀中國(guó),從不在拉美搞“霸權(quán)那套”:幫阿根廷建核電站,是為了讓當(dāng)?shù)孛癖娪蒙媳阋穗姡兔佤敽献鏖_采銅礦,會(huì)同步建設(shè)學(xué)校和醫(yī)院。
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就連“和平工程”里的軍事合作,也只限于反恐、救災(zāi),從不干涉他國(guó)內(nèi)政,這種“互利共贏”的邏輯,和美國(guó)“順我者昌,逆我者亡”的霸權(quán)思維形成鮮明對(duì)比。
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華的表態(tài)一語中的:“臺(tái)灣問題純屬中國(guó)內(nèi)政,任何外部勢(shì)力都干涉不了。民進(jìn)黨當(dāng)局想‘倚外謀獨(dú)’,不過是把臺(tái)灣推向危險(xiǎn)邊緣。”
中國(guó)對(duì)拉美的合作,本質(zhì)上不是“對(duì)抗美國(guó)”,而是通過發(fā)展伙伴關(guān)系,構(gòu)建更公平的國(guó)際秩序,而美國(guó)的“臺(tái)灣牌”,終究是逆時(shí)代潮流的“霸權(quán)余暉”。
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短期看,特朗普為了大選可能還會(huì)炒作“對(duì)臺(tái)軍售”,美國(guó)也會(huì)繼續(xù)在拉美搞“小動(dòng)作”,比如抹黑中拉合作“有債務(wù)陷阱”。
長(zhǎng)期來看,美國(guó)的“后院”松動(dòng)不可逆,越來越多的拉美國(guó)家發(fā)現(xiàn),和中國(guó)合作能獲得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利,而跟著美國(guó)走,只能淪為“美國(guó)的經(jīng)濟(jì)附庸”。
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至于臺(tái)灣問題,美國(guó)想搞“國(guó)際化”更是癡心妄想:歐盟明確表態(tài)“不介入臺(tái)海事務(wù)”,印度也不愿為臺(tái)灣得罪中國(guó),沒有哪個(gè)大國(guó)愿意陪美國(guó)“賭一把”。
這場(chǎng)博弈的結(jié)局其實(shí)很清晰:美國(guó)靠“霸權(quán)和算計(jì)”維系的體系,終究抵不過“互利共贏”的人心所向。
中國(guó)既守住了臺(tái)灣問題的底線,又在拉美收獲了真心伙伴,這不是“靈機(jī)一動(dòng)”的偶然,而是堅(jiān)持正確發(fā)展道路的必然。
未來,隨著中拉合作不斷深化,美國(guó)“以臺(tái)遏華”的空間只會(huì)越來越小,兩岸統(tǒng)一的歷史大勢(shì),也絕不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的小動(dòng)作而改變。
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