2025年年底,一條看似不起眼的國會法案修改,卻在國際局勢中掀起了不小的波瀾。美國在2026財年《國防授權(quán)法案》中,悄悄刪除了原本計(jì)劃邀請中國臺灣地區(qū)參加“環(huán)太平洋軍演”的文字內(nèi)容,沒有解釋,也沒有預(yù)告,就像一塊拼圖被默默抽走。
緊隨其后的,是一系列耐人尋味的動作:白宮對臺灣問題保持低調(diào)、對日本喊話收斂、同時傳出特朗普計(jì)劃2026年春天訪華的消息。這背后,到底隱藏著什么樣的戰(zhàn)略考量?美國刪掉臺灣名字,是權(quán)宜之計(jì),還是徹底轉(zhuǎn)向?中美是否真的要在軍事層面展開合作?
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踢出臺灣的那一刻
這次風(fēng)波的起點(diǎn)來自于一份已經(jīng)在美國國會推進(jìn)多時的《國防授權(quán)法案》。原本法案中寫得清清楚楚,要邀請臺灣地區(qū)以“觀察員”身份參加2026年的環(huán)太軍演。臺當(dāng)局看到這個條款時,興奮得不行,甚至提前擬好了參演方案和人員配置,準(zhǔn)備大張旗鼓地“登場演出”。
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可就在眾議院通過折中版本的最后一刻,這一條“邀請臺灣參演”的文字被徹底刪除,不僅“觀察員”身份沒了,連臺灣的名字也從法案中消失。
這不是技術(shù)性調(diào)整,而是刻意操作。當(dāng)其他條款都原封不動時,唯獨(dú)“邀請臺灣參演”這一項(xiàng)被動手腳,這就說明問題的根子不在于文書,而在于戰(zhàn)略。
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臺灣內(nèi)部一片嘩然,民進(jìn)黨當(dāng)局一開始還嘴硬,說這沒什么大不了,“實(shí)質(zhì)合作更重要”。但島內(nèi)的輿論卻不買賬,一邊是“疑美論”不斷發(fā)酵,一邊是民調(diào)中對美國信任度驟降,很多人開始懷疑,美國是不是準(zhǔn)備“棄臺”了。
刪掉條文那一刻,美國已經(jīng)開始重新擺盤這局棋。臺灣從“準(zhǔn)主角”變成了“場外觀眾”,這不是美方一時心血來潮,而是利益權(quán)衡下的冷靜抉擇。
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美方此舉的背后,傳遞出了一個強(qiáng)烈信號:臺灣只是工具,而不是談判桌上的座上賓。那么,誰才是這場軍演真正可能的主角?
北京才是重點(diǎn)方向
2014年和2016年,中國大陸曾兩次參加“環(huán)太軍演”,那時中美之間尚存軍事互動的空間。雖然之后因?yàn)槟虾栴}等摩擦,美國沒有再發(fā)出邀請,但這并不意味著溝通渠道徹底關(guān)閉。
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美軍對中國軍隊(duì)的戰(zhàn)力與發(fā)展一直保持高度關(guān)注,尤其是近十年來,解放軍的發(fā)展速度讓美方感到“看不清、猜不準(zhǔn)”。
美國軍方內(nèi)部其實(shí)早就有聲音,希望恢復(fù)與中國大陸的聯(lián)合演習(xí),以便更直觀地掌握對手的戰(zhàn)術(shù)水平和裝備進(jìn)展。衛(wèi)星圖像和情報分析再精準(zhǔn),也比不上一次親身接觸來得真實(shí)。
遼寧艦編隊(duì)、殲-20戰(zhàn)機(jī)、無人作戰(zhàn)系統(tǒng)……這些新型力量的快速部署,讓美軍必須重新評估解放軍的整體作戰(zhàn)能力。
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從這個角度來看,邀請中國大陸參演,不只是象征意義,更是戰(zhàn)略偵察的機(jī)會。而臺灣的“入場券”恰恰成了絆腳石——既刺激大陸,又無法提供有效軍事參考,還可能讓本已緊張的中美關(guān)系雪上加霜。
特朗普團(tuán)隊(duì)目前正積極籌備2026年訪華,這將是他第二任期內(nèi)最重要的一次外交亮相。為了確保訪問能夠順利推進(jìn),中美之間必須先降溫臺海熱點(diǎn)。而“邀請臺灣軍演”這類挑釁性動作,無疑會把局勢推向?qū)α⑦吘墶?/p>
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把臺灣名字刪掉,就是為北京“騰位置”。這種做法外表低調(diào),實(shí)則精準(zhǔn),既不引發(fā)外界強(qiáng)烈關(guān)注,也不刺激大陸情緒,同時為后續(xù)的中美軍演鋪路。這種“刪減外交”已成為白宮操盤亞太事務(wù)的慣用手法,一邊拿掉敏感問題,一邊悄悄開門迎客。
中國是否會接下這份邀請?中美之間的軍事互動是否真的還有回旋余地?
聯(lián)合軍演的可能性
中美關(guān)系雖然經(jīng)歷了多輪緊張博弈,但兩國在某些領(lǐng)域始終保持最低限度的溝通。特別是在2025年下半年,中美高層互動重新升溫,不僅貿(mào)易問題有望取得突破,軍事外交也開始試探性松動。
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美國這次刪除臺灣參演條款,不僅是為了避免激怒中國,更是試圖向中方釋放出“合作信號”。特朗普政府的算盤很明白:既想要中美貿(mào)易取得新進(jìn)展,又不愿在軍事層面與中國徹底脫鉤。而環(huán)太軍演,正是一個象征性極強(qiáng)的舞臺。
如果解放軍能再次以正式身份出現(xiàn)在這一國際軍演中,不僅意味著中美軍事互動的恢復(fù),也將是中國國際影響力的新體現(xiàn)。
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對中國而言,這并不等于認(rèn)可美方立場,而是展示自身軍力、傳遞自己聲音的重要機(jī)會。在演習(xí)中掌握主動權(quán),不僅有利于輿論引導(dǎo),也能在實(shí)操中摸清美軍的戰(zhàn)術(shù)部署。
同時,這也是一種風(fēng)險管控機(jī)制。即便在全球其他地區(qū)兩軍可能對峙,演習(xí)現(xiàn)場的溝通與接觸,依舊可以降低誤判風(fēng)險。美方也清楚,若長期放棄與中國的軍事溝通,將在亞太地區(qū)陷入“情報盲區(qū)”,這對美國自身也是巨大隱患。
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在這個節(jié)點(diǎn),中方主動權(quán)逐漸增強(qiáng)。中國在稀土、芯片出口等領(lǐng)域掌握的資源優(yōu)勢,讓美國必須三思而后行。再加上中方高層頻頻強(qiáng)調(diào)“臺海紅線不可觸碰”,美國若想達(dá)成更多合作,就必須在臺海問題上做出姿態(tài)。
刪除臺灣參與軍演的條款,正是美方“姿態(tài)”的體現(xiàn)。它不是軟弱,而是對現(xiàn)實(shí)力量格局的承認(rèn)。美方明白,真正能與之對話的,不是臺灣,也不是日本,而是北京。
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美國這次在《國防授權(quán)法案》中悄悄劃掉臺灣名字,背后的戰(zhàn)略意圖不言而喻。臺海局勢風(fēng)高浪急,但真正掌握風(fēng)向的,不在臺北,而在中美之間的大洋中。
美國這步棋看似刪字,實(shí)則在為下一階段的中美關(guān)系布局。中美聯(lián)合軍演能否成行,值得持續(xù)關(guān)注,但可以確定的是,臺灣已經(jīng)被排除在核心博弈之外。
信息來源:
[1]這一涉臺內(nèi)容被刪,“白宮不愿挑釁大陸” 觀察者網(wǎng)
[2]島內(nèi)解讀美新版“國安戰(zhàn)略”淡化臺灣議題 環(huán)球時報
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