“本科擴容”時代來了！中央最新發聲

12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議部署2026年經濟工作。在部署“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”的工作中強調，推進教育資源布局結構調整，增加普通高中學位供給和優質高校本科招生。

從規模擴張到優質本科擴容

本科招生規模的穩步增長，是我國高等教育大眾化的一個明顯特征。

根據教育部公布的數據可知，自2015年到2024年，我國的本科生招生數由389.42萬增長到489.97萬，十年間增長超130萬人。

“當前，我國的高等教育毛入學率已經超過了60%，大多數的學齡人口面臨的不是無法接受本科教育的問題，而是接受什么樣的本科教育問題。”清華大學教育學院教授李鋒亮此前在媒體發文時指出。

在規模穩步擴大的基礎上，近年來國家政策導向進一步聚焦于“優質”與“結構優化”，推動本科教育從“規模擴張”向“質量提升”與“資源優化”并重的轉變。

近年來，國家層面在多個重要會議和權威文件中反復強調并部署“優質本科擴招”——從2024年中央經濟工作會議，到2025年十四屆全國人大三次會議上教育部部長懷進鵬的介紹，再到《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，以及2025年中央經濟工作會議進一步要求“增加優質高校本科招生”，這一系列高層聲音和政策，充分體現了國家對擴大優質高等教育資源的堅定決心和系統布局。

今年初，一批“雙一流”高校密集宣布2025年本科擴招——中國農業大學宣布增加500名本科招生名額，湖南大學、云南大學均宣布增加300名，清華大學、北京大學、上海交通大學均宣布增加150人。

不過，清華大學教育研究院長聘教授李立國發文指出：“經費、校舍等資源條件是擴容的主要約束，統籌用好中央預算內投資和超長期特別國債，推動實施一批提升‘雙一流’建設高校硬件承載力的專項建設工程，支持高校持續改善辦學條件。允許和鼓勵高校根據自身擴容需求和資源條件，短期內自主采取相對靈活手段解決本科擴招帶來的容納問題。”

名額都流向了這些關鍵領域！

隨著政策落地，優質本科擴容已轉化為具體數字：2024年已擴招1.6萬人，2025年計劃再增2萬人。2026年的具體擴招數量，目前仍有待明確。

一個更關鍵的問題是：新增的招生名額，流向了哪里？

從部分“雙一流”高校2025年公布的擴招方案中可以看出，擴招主要在人工智能、集成電路、生物醫藥、新能源、網絡安全、智能制造等關鍵領域，直接對應科技自立自強、產業轉型升級與國家安全需求，體現了高等教育對國家戰略的積極響應。

“‘雙一流’擴容絕非簡單的‘名單拉長’，更需要科學的遴選標準與動態管理機制發揮作用。”同濟大學教育政策研究中心主任張端鴻和復旦大學發展研究院副研究員劉虹在其撰寫的《2035目標下，“雙一流”擴容不應是“名單拉長”》文章中提出，擴容的背后是新增的一批高校和學科承擔更大的責任，而非追求絕對數量的增長。高校的遴選需緊扣全球競爭力、國家戰略需求與區域均衡發展三大原則。學科的選擇則應以學術聲譽、學術水平、實際貢獻和未來潛力為評估標準，避免盲目追逐熱點，忽略對長遠發展的基礎性支撐。動態調整機制是保持活力的關鍵，通過周期性評估，對一流高校和一流學科進行優化調整，從而形成“進得來、出得去”的良性循環，才能形成開放競爭的高等教育發展格局。

國家發展改革委主任鄭柵潔2024年12月13日在回答關于建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科工作情況的詢問時介紹道，國家發展改革委將與教育部等有關部門一起，以“雙一流”建設高校為重點，統籌“硬投資”和“軟建設”，從五個方面入手：

一是建設新宿舍。有必要積極支持高校通過新建、改擴建等多種方式盡快補齊學生宿舍這個制約高等教育資源擴容的短板。

二是建設新校區。布局建設一批“雙一流”建設高校的新校區，支持高校擴大辦學規模，為新增優質高等教育資源擴展空間。

三是建設新大學。支持有條件、有意愿的省份新建若干新型研究型大學、高水平中外合作大學。要堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設，盡快形成優質學位供給能力。

四是建設新平臺。支持“雙一流”建設高校建設一批拔尖創新人才培養基地，布局一批重大教學科研平臺。

五是建設新學科。引導高校適應產業，特別是戰略性新興產業和未來產業發展的需要，加強新興學科、交叉學科建設，動態調整學科專業結構，加快形成緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業體系，健全人才培養與經濟社會發展供需適配的機制。

優質本科的擴招，已清晰地從數量增長轉向了“質”與“構”的深層優化。這更是人才培養邏輯的一次升級：從“學有所教”邁向“學有優教”，讓更多學生能在前沿領域成才，也讓高校在服務國家所需中體現重要價值。隨著政策的持續引導，高校的積極響應——名額精準投向人工智能、集成電路等關鍵領域，基建與學科“五新”布局同步推進，共同勾勒出一幅“為國家育人、與產業共進”的高等教育新圖景。

主要參考文獻：

[1] 教育部網站、各省教育廳網站、各高校網站、新京報、光明日報、澎湃新聞網等。

[2]張端鴻、劉虹. 2035目標下，“雙一流”擴容不應是“名單拉長”[N]. 中國科學報， 2024-12-03.

[3] 李立國. 以優質本科擴容為關鍵抓手實現中部地區高等教育高質量發展[J/OL]. 中國高等教育學會, 2025-12-26.

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