江西
1
前言
2
12月11日至12日，一南一北兩份政策文件幾乎同時落地，仿佛在亞洲地緣政治版圖上投下兩枚重磅棋子，瞬間攪動了全球稀土格局的神經。
3
越南國會正式通過決議，宣布自2026年起全面收緊稀土原礦出口管制，明確釋放信號：不再滿足于充當原材料供應者，而是要迫使外部資本攜技術與產能進入本土合作開發。
4
不到一天時間，美國白宮迅速聯動日本、韓國、澳大利亞等八個國家簽署“關鍵礦產安全合作協議”，試圖構建一個脫離中國主導的供應鏈網絡。
5
這兩項舉措看似獨立，實則目標一致——都在嘗試撬動中國在全球稀土產業鏈中的核心地位，尋找突破口。
6
日美抱團：日本拿協議當定心丸，美國算的是利益賬
7
對日本而言，這份來自美國的聯合倡議無異于雪中送炭。作為世界頂尖的高端制造強國，其精密儀器、半導體元件和新能源汽車工業嚴重依賴稀土資源，其中超過六成的原料供給源自中國市場。
8
然而，由于高市早苗等政要在臺海議題上的強硬表態，導致中日關系持續緊張，中方隨后采取的一系列反制措施精準打擊了日方敏感神經，尤其在資源出口環節展現出不容妥協的姿態，令東京商界陷入深度焦慮。
9
一旦稀土原料供應中斷，哪怕是最先進的豐田智能制造線，也將因缺乏高性能永磁材料而陷入停滯。
10
因此，當美國發出簽約邀請時，日本幾乎是毫不猶豫地緊緊握住這份“盟約”。在這場帶有強烈象征意義的地緣博弈中，能否真正建立起替代性供應鏈并非首要考量，真正的價值在于獲取一種戰略層面的心理保障。
11
12
對于高市早苗這類政治人物來說，這份協議就是一張護身符。回國后她可以向國內輿論宣告：即便與中國關系惡化，仍有美國作為堅強后盾支撐國家安全。
13
但特朗普政府的操作邏輯從來不是無私援助，而是精打細算的利益捆綁。這份所謂的“礦產安全協議”，本質上是一張隱形的投名狀，目的不是幫助盟友擺脫困境，而是進一步加深其對華盛頓的戰略依附。
14
15
華盛頓的態度十分清晰：既然各國都聲稱希望打造獨立于中國的供應鏈體系，并表達出強烈的安全擔憂，那就必須用實際行動來證明誠意。
16
美國的戰略庇護從不免費提供，若想在未來獲得穩定的資源支持，就必須付出相應代價——例如追加采購美軍武器系統、提升國防預算比例，或在印太地區對抗行動中承擔更激進的角色。
17
這正是典型的美式交易思維。日本本就意圖突破和平憲法限制，推動所謂“正常國家化”進程，而這杯看似解渴的戰略甘霖，實則摻雜著難以回避的政治苦味。
18
日本贏得了外交面子，美國卻成功強化了這個關鍵盟友的進攻姿態，同時為本國軍工集團創造了巨大訂單空間。
19
20
歸根結底，這場日美協作是典型的利益交換游戲。日本追求的是擺脫對中國稀土依賴所帶來的心理安全感，以及借助美方力量推進自身地緣政治議程的機會窗口。
21
美國則意在將日本更深地嵌入自己的全球戰略布局之中，既鞏固了同盟體系的凝聚力，又能從中攫取可觀的經濟回報與地緣控制力。
22
表面看雙方攜手緊密，實則每一步行動背后都是精確的利益計算，所謂的盟友情誼不過是包裝在外的修辭而已。
23
越南的野心：守著金山討飯吃，想靠禁出口逼來技術
24
視線轉向東南亞，越南的戰略構想與日美截然不同。若不掌握數據，外界很難意識到，這個狹長國度蘊藏著約350萬噸的稀土儲量，位居全球前列，堪稱天然的資源富礦帶。
25
可長期以來，越南始終處于產業鏈最底端，只能以低廉價格出售未經處理的原礦，眼睜睜看著其他國家將其轉化為高附加值的功能材料，賺取數十倍利潤，而自己僅能分得微薄的開采收益。
26
27
近年來，在承接部分由中國轉移出的勞動密集型制造業之后，越南開始萌生產業升級的雄心。中美戰略競爭引發的全球供應鏈重組，被河內視為千載難逢的歷史機遇。
28
12月11日推出的原礦出口禁令，正是基于這一判斷下的大膽押注。越南的邏輯直白且略顯天真：你們不是一直在倡導“去風險化”嗎？不是擔心過度依賴中國嗎？
29
那我現在把原礦鎖住，你們若真有需求，就不能只帶著美元來買石頭，必須把先進的提純技術、分離設備和加工工廠整體遷移至我國境內。
30
31
越南的目標不再是被動輸出資源，而是企圖借此變局躍升為新的國際稀土精煉中心，完成從低端采掘國向高端制造節點的轉型跨越。
32
它幻想憑借一道行政命令就能掌握談判主動權，倒逼西方轉讓核心技術，卻忽略了最基本的事實：真正的尖端技術從來不會因一紙禁令而輕易外流。
33
目前全球范圍內掌握完整稀土深加工能力的國家屈指可數，且在當前高度敏感的地緣環境下，這些核心技術被視為國家戰略資產，絕不可能隨意授權給一個新興經濟體。
34
35
越南面臨的現實極為尷尬：雖想以市場準入換取技術轉移，但具備實力的一方要么拒絕分享，要么僅愿輸出已淘汰的落后工藝。
36
即便勉強建成幾座加工廠，若缺乏上下游配套產業集群支撐，沒有成熟的環保治理機制，也無法實現穩定高效的規模化運營。
37
最終不僅難以盈利，反而可能因環境污染問題拖累整體經濟發展節奏。越南的愿景固然宏大，但脫離產業規律，低估了稀土加工的技術門檻，僅憑單一政策工具就想實現產業升級，顯然過于理想化。
38
核心壁壘不在礦山：中國的稀土優勢，不是那么好復制的
39
無論是美國牽頭組建的九國聯盟，還是越南單方面實施的出口禁令，在冷峻的工業現實面前，均顯得脆弱而不切實際。
40
西方陣營及部分躍躍欲試的新興國家普遍存在一個認知誤區：誤以為中國之所以主導稀土市場，僅僅是因為擁有豐富的礦產資源和先天稟賦。實際上，真正的競爭壁壘根本不在于礦藏本身，而在于后續復雜的加工與提純環節。
41
42
將原始稀土礦石轉化為高純度功能材料的過程，復雜程度堪比破解多重密碼鎖。稀土元素種類繁多，化學性質極其相近，要實現高效分離極具挑戰。
43
特別是涉及鏑、鋱等重稀土元素的提取，不僅要求極端精密的化學控制能力，還必須同步解決放射性廢料與重金屬污染等嚴峻環境問題。
44
這不是簡單引進設備、建設廠房就能完成的任務，而是需要數十年持續積累的技術沉淀與工程經驗。
45
46
中國之所以能在該領域建立全球領先地位，正是依靠長達數十年的系統性投入，將整個生產流程優化到極致水平。
47
單位成本被壓縮至最低，生產效率達到行業巔峰，污染防控體系也最為完善。更為關鍵的是，中國擁有全球最大規模的應用消費市場。
48
從兒童電子玩具到智能手機，再到遍布街頭的電動轎車，龐大的下游產業形成了強大的需求吸力，如同巨型海綿般吸納全部上游產能，進而通過規模效應進一步降低單位制造成本。這種閉環優勢，是他國短期內無法復制的核心競爭力。
49
50
反觀美國與日本，若想重建完整的稀土加工鏈條，面臨重重障礙。技術斷層已持續多年，熟悉全套工藝的老一代工程師多數退休，新生代人才儲備嚴重不足，重新培養周期漫長。
51
即使強行投資建廠，所產出的稀土產品也會因高昂的環保合規成本和缺乏規模效應而導致價格畸高，根本無法參與國際市場競爭。
52
至于越南，則連基礎技術框架都尚未建立，妄圖通過出口禁令倒逼技術輸入，完全是脫離現實的空想。沒有核心技術支撐，沒有產業鏈協同，再多的礦藏也只是沉睡的石頭。
53
結語
54
無論白宮主導的多邊協議，還是越南出臺的出口管制法令，本質上都是面對現實壓力下的應急反應。
55
這些舉措或許能讓決策層暫時緩解焦慮，也能在輿論場上激起一時波瀾，但終究無法撼動稀土產業的根本格局。
56
盡管圍繞稀土的地緣競爭日益白熱化，但工業體系之間的深層差距絕非朝夕之間能夠彌合，技術護城河也不會因為幾份文件或一場簽約儀式就被輕易跨越。
57
信源：
58
澎湃新聞
59
聯合早報
60
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
