江蘇法治報(bào)頭版刊登 | 向海圖強(qiáng) 法治護(hù)航——啟東法院高質(zhì)量司法服務(wù)保障海洋強(qiáng)市建設(shè)紀(jì)實(shí)

《江蘇法治報(bào)》頭版聚焦

海洋，是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。在江海交匯的啟東，向海圖強(qiáng)的浪潮澎湃激蕩。啟東市法院將服務(wù)保障海洋強(qiáng)市建設(shè)作為彰顯政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹耙话咽止こ獭保浴皶?shū)記項(xiàng)目”為總抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建+涉海司法服務(wù)”融合工作體系，以“如我在訴”的意識(shí)，將司法服務(wù)精準(zhǔn)嵌入發(fā)展大局，在守護(hù)產(chǎn)業(yè)命脈、化解民生紛爭(zhēng)、激活市場(chǎng)動(dòng)能中，交出了一份沉甸甸的司法答卷。

壹

精準(zhǔn)護(hù)航

讓“大國(guó)重器”乘風(fēng)破浪

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，必須胸懷“國(guó)之大者”。啟東法院黨組將護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)列為年度“書(shū)記項(xiàng)目”頂格推進(jìn)，出臺(tái)專項(xiàng)《關(guān)于為打造海洋強(qiáng)市提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》，制定12項(xiàng)具體舉措。院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)顧雪紅強(qiáng)調(diào)：“我們必須跳出‘就案辦案’，把服務(wù)保障作為堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的具體行動(dòng)。”啟東法院開(kāi)設(shè)“書(shū)記領(lǐng)學(xué)海洋戰(zhàn)略”系列黨課12期，覆蓋300余人次；組織黨員干警深入?yún)嗡臐O港等涉海一線開(kāi)展沉浸式研學(xué)，在一線感知司法需求。“黨員法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”主動(dòng)嵌入園區(qū)，“訂單式”司法服務(wù)直送企業(yè)，2025年以來(lái)已提供精準(zhǔn)法律咨詢80余次。

海工船舶產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、關(guān)乎國(guó)計(jì)。面對(duì)兩家大型海工裝備制造企業(yè)因巨額設(shè)備款引發(fā)的糾紛，簡(jiǎn)單的財(cái)產(chǎn)保全可能導(dǎo)致數(shù)十億訂單違約、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。承辦法官萬(wàn)志偉6次進(jìn)廠勘驗(yàn)，10輪“背對(duì)背”調(diào)解，創(chuàng)新設(shè)計(jì)出“分期付款+繼續(xù)履約”的“活封活扣”方案，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)保障與產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的最佳平衡。“這不僅是解決糾紛，更是守護(hù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”萬(wàn)志偉說(shuō)。

在一起船舶企業(yè)破產(chǎn)清算案中，啟東法院創(chuàng)新采用“重整式清算”模式，通過(guò)“剝離歷史債務(wù)+嵌入未來(lái)規(guī)劃”，成功吸引世界500強(qiáng)企業(yè)以4.4億元競(jìng)得資產(chǎn)，溢價(jià)率超70%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳳”。而在另一起船舶配套企業(yè)破產(chǎn)案件中，若直接清算，資產(chǎn)將零散處置，價(jià)值大幅貶損，職工面臨失業(yè)。啟東法院與管理人經(jīng)充分論證，創(chuàng)造性采用了“出售式重整”方案，保住了核心資產(chǎn)與數(shù)百個(gè)就業(yè)崗位，讓陷入僵局的資產(chǎn)“去殼重生”。黨員法官帶頭攻堅(jiān)，通過(guò)建立涉海企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)處置聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，合力破解堵點(diǎn)，目前已化解重大涉海糾紛12起，形成示范效應(yīng)。

貳

守望“萬(wàn)家燈火”

在溫情治理中傳遞司法溫度

海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)通世界，更扎根于百姓生活。啟東法院將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，打造具有江海特色的“海上楓橋”，讓司法既有力度，更有溫度。

在國(guó)家級(jí)中心漁港呂四港，休漁期的一場(chǎng)漁民合伙糾紛矛盾激化。啟東法院并未直接立案，而是聯(lián)合漁政、司法所，將“法庭”搬到碼頭。“大家都是吃一口海飯，不要傷了和氣。”法官朱連花用質(zhì)樸的鄉(xiāng)音講法理、說(shuō)人情，最終矛盾在船頭化解。這種“碼頭上的調(diào)解”，以及同步推進(jìn)的“海上楓橋司法服務(wù)站”建設(shè)，已成為維護(hù)漁區(qū)和諧、助推國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)定器，將司法為民的溫暖送到漁民身邊。

在圓陀角旅游度假區(qū)，游客的舒心體驗(yàn)關(guān)乎城市形象。啟東法院在此設(shè)立旅游糾紛巡回審判點(diǎn)和融和法庭，建立“速立速調(diào)”綠色通道。今年夏季，一批外地游客遭遇民宿預(yù)訂糾紛，法官楊帥民從誠(chéng)信原則與旅游城市形象角度對(duì)經(jīng)營(yíng)者勸導(dǎo)，同時(shí)向游客解釋法律規(guī)定，不到1小時(shí)便促成和解，經(jīng)營(yíng)者賠償損失并幫其預(yù)定其他酒店，游客旅程得以繼續(xù)。這正是啟東法院深化“法治+旅游”融合模式，主動(dòng)延伸服務(wù)，聚焦濱海旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展普法座談、通報(bào)典型案例的成效縮影。“沒(méi)想到這么快，更沒(méi)想到法官這么為我們著想。”游客劉某的感慨，正是司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”的生動(dòng)體現(xiàn)。

叁

激活“藍(lán)色動(dòng)能”

在機(jī)制創(chuàng)新中涵養(yǎng)未來(lái)生機(jī)

一流的法治化營(yíng)商環(huán)境，不僅在于公正裁判，更在于前瞻防控風(fēng)險(xiǎn)、賦能企業(yè)未來(lái)。啟東法院堅(jiān)持區(qū)分情況、精準(zhǔn)施策，變“事后補(bǔ)救”為“事前預(yù)防”，著力構(gòu)建貫穿企業(yè)發(fā)展全周期的司法服務(wù)機(jī)制。

事前“司法問(wèn)診”防風(fēng)險(xiǎn)。啟東法院通過(guò)“海洋經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)專班”，主動(dòng)對(duì)接涉海企業(yè)法律需求，開(kāi)展“法治體檢”、專題講座40余次。與重點(diǎn)涉海園區(qū)建立常態(tài)化溝通及信息共享機(jī)制，2025年已聯(lián)合研判風(fēng)險(xiǎn)20余次，助力企業(yè)堵塞管理漏洞。

事中“精準(zhǔn)評(píng)估”護(hù)生存。對(duì)可能影響企業(yè)生存發(fā)展的強(qiáng)制措施，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)穩(wěn)定雙重評(píng)估，堅(jiān)決杜絕因司法行為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在一起涉海工企業(yè)擔(dān)保糾紛中，啟東法院經(jīng)實(shí)地評(píng)估，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在為國(guó)家重大工程生產(chǎn)關(guān)鍵部件，遂積極協(xié)調(diào)，采取“活封”非生產(chǎn)性資產(chǎn)的靈活方案，既保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)，又確保國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

事后“信用修復(fù)”助新生。法院嚴(yán)格區(qū)分失信與限高，完善信用寬宥與修復(fù)機(jī)制。某高新技術(shù)企業(yè)曾因資金鏈斷裂負(fù)債3000余萬(wàn)元，面臨債務(wù)困境，啟東法院沒(méi)有“一拍了之”，而是歷經(jīng)6年持續(xù)“司法聽(tīng)診”，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、分期履行、引入第三方擔(dān)保等柔性方式，最終幫助企業(yè)清償全部債務(wù)、重獲新生。“是法院的耐心和智慧，給了我們第二次生命。”企業(yè)負(fù)責(zé)人的這番話，詮釋了“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的深刻內(nèi)涵。

潮涌東方，法潤(rùn)藍(lán)海。從精密護(hù)航大國(guó)重器的戰(zhàn)略定力，到溫情化解漁家糾紛的為民情懷，再到創(chuàng)新機(jī)制賦能未來(lái)的司法智慧，啟東法院正以“黨建紅”引領(lǐng)“司法藍(lán)”，將高質(zhì)量司法實(shí)踐為勇當(dāng)向海圖強(qiáng)龍頭板塊注入更加澎湃而持久的法治動(dòng)能。

▌來(lái)源：魏清見(jiàn) 胡丹

▌責(zé)編：政治部 徐越

▌校對(duì)：政治部 曹冰燕

▌終審：沈輝