再加碼！高市準備亮王牌，計劃禁止對中國出售半導體關鍵制造材料

2025年12月，日本首相高市早苗正被一場自導自演的困境纏身。根據俄羅斯媒體的報道，日本方面正計劃對中國實施一項針對光刻膠的出口管制。據悉，相關日本企業已收到初步通知，并開始為此進行業務調整。這張被日本當作救命稻草的王牌，真能在中日博弈里扭轉局勢嗎？

日本企業已感受到切膚之痛

我們先從風波的源頭說起，一切都源于高市早苗的涉臺不當言論。拖延多日后，高市既不撤回錯誤說法，也不回應中方的合理訴求。轉折出現在12月8日，日本國內傳來壞消息。企業向中國進口稀土的申請遲遲得不到審批，眼下已沒法進口新的稀土，只能靠手頭庫存維持生產。

日本媒體一看到風吹草動，立刻把這事和之前的涉臺言論掛鉤，擔心中國是不是要開始限制稀土出口了。這對日本工業界來說，簡直是當頭一棒。稀土這玩意兒，從手機、新能源汽車到高端機床，哪兒都離不開。已經有日本公司急得跳腳，催著相關部門趕緊想辦法。

不過中國外交部那邊的回應，暫時還沒松口證實任何具體的管控措施。說白了，現在日方的焦慮感很真實，但中方的具體牌怎么打，還沒完全亮出來。

問題的緊迫性已經擺到了臺面上。日本國內機構預測，要是稀土長期斷供，日本汽車、芯片、造船這些支柱產業，至少有三分之一到一半的生產線會被迫停工。

中國商務部門發布的2025年第61號和62號公告，是對特定稀土相關物項實施出口管制的正式措施，這是一個主權國家依據國際貿易準則采取的常規管理行為。

更令日本方面感到棘手的是，中方的管制措施并未指明針對任何特定國家。由于涉事日方言論至今未被撤回，且雙方未能建立起有效的溝通渠道，導致日方尋求緩解當前局面的路徑受阻。此前日本業界雖探討過向第三方臨時采購稀土的可能，但這一提議因現實條件限制被普遍認為不具備可行性。

自從中國今年下半年實施稀土進口許可證制度后，對所有需要稀土的外企都實行定量供應。別的企業要是把稀土賣給日本，他們自己就會面臨無土可用的困境。

復刻對韓國的“成功經驗”

面對壓力，高市早苗那邊開始考慮“反擊”手段。按俄媒的說法，日本可能在12月對中國停供一種芯片制造的關鍵材料光刻膠。消息傳出后，已有相關日企開始做前期準備。

這招如果落地，影響會很直接。因為無論是普通芯片還是高端芯片，生產過程中的“雕刻”環節都離不開光刻膠，它有點像芯片制造的“顯影液”。所以這個動向，本質上是在試探產業鏈上的關鍵節點。

日本在光刻膠領域，特別是最高端的EUV光刻膠，過去擁有超過九成的全球市場份額，地位近乎壟斷。

而中國作為全球最大的芯片制造與出口國，長期以來都是日本這一關鍵材料的重要客戶，雙方形成了緊密的產業鏈依存關系。高市早苗此時打出這張“牌”，正是瞄準了這一相互依賴中的不對稱性，試圖利用日本的供應優勢來施加壓力。

日本政界內部推動對華采取出口限制并非臨時起意。早在2025年11月，筑波大學教授遠藤譽便在媒體上公開撰文，直接建議高市早苗當局可參照以往對韓國的模式處理當前對華關系。其所指的先例，正是當年日韓因歷史問題爭執時，日本曾通過限制光刻膠等關鍵材料出口向文在寅相關部門施加壓力。

那次經歷讓日本至今引以為傲。韓國半導體產業是出口支柱，失去光刻膠進口后，芯片沒法生產，還得面臨天價違約金賠償。后來韓國不得不撤回勞工賠償訴訟，換取日本取消管制。有了這次的成功先例，日本國內有些飄飄然，覺得這套方法也能照搬到中國身上。

可日本顯然高估了自己的籌碼，也低估了中國的準備。韓國和中國在經濟體量、產業鏈完整度、戰略縱深上完全不在一個層級。用對付韓國的手段來對付中國，無疑是一場不自量力的豪賭。

光刻膠管制難以奏效的三大原因

要是光刻膠管制對華反制真的有用，日本沒必要等到現在才放風。而且高市目前只是透露準備出臺相關措施，最后到底會不會實施還不好說，威懾意義遠大于實際意義。

最核心的原因是，這張所謂的王牌拿來對付中國，未必能起作用。真要實施，外界普遍認為日本承受的代價會更大。

中國的國產光刻膠已實現關鍵突破，不再完全依賴日本。有韓國的例子在前，中方早就考慮到光刻膠進口可能面臨的風險。這些年，中國除了加大緊急備用庫存，還全力開發覆蓋低中高端的國產光刻膠。

根據中國半導體行業協會2025年光刻膠國產化進程白皮書，2025年中國KrF光刻膠國產化率預計達35%。南大光電等企業使用國產光刻膠后，已實現28nm制程量產，芯片良率和日本光刻膠不相上下。

高市要是真敢走禁售這條路，頂多讓中國半導體產業暫時減產，根本沒法徹底堵死。反而會倒逼中國加快光刻膠產業的國產化進程。

另外還有一點，日本光刻膠生產高度依賴中國原材料，反制只會導致自傷。日本光刻膠有個致命短板，原材料嚴重依賴中國的高純石英砂。

2025年10月，中方已對稀土相關材料樣品實施管控，完全有能力對日本光刻膠生產進行反制，讓日本的對外供應大幅下滑。

話說回來，日本其他芯片原料也離不開中國。電子級氫氟酸、光引發劑中間體等原料，日本大多從中國進口。

根據行業協會的評估，日本若在光刻膠領域對華實施管制，結果很可能是“傷人傷己”。這一舉動不僅會破壞其自身的產業競爭力與生產效率，也背離了多數日本企業的真實意愿，他們從商業本質上，并不希望執行這樣的非市場政策。

日本缺乏全球號召力，沒法形成有效的圍堵。日本業內人士也承認，高市早苗的政策出臺后，日本相關部門沒能力讓全球其他國家跟著對華停止供應光刻膠。陶氏、杜邦、默克等國際光刻膠巨頭，還有那些手握日本光刻膠庫存的第三方公司，都不可能聽日本相關部門的話對華斷供。

這些企業都是理性的商業主體，中國市場對他們來說太重要了。根據億歐智庫2025年泛半導體光刻膠供應鏈發展研究，中國半導體市場占全球份額超過30%，沒有哪家企業愿意放棄這塊巨大的蛋糕。日本單方面實施管制，只會讓這些企業繞過日本，直接對華供應光刻膠。

日本經濟難以承受之重

根據日本經濟產業省2025年9月18日的出口管制清單，以及10月9日發布的光刻膠三鎖政策公告，日本確實在收緊對華半導體材料出口管制。但這些措施的實際效果如何，日本自己心里最清楚。

《日本經濟新聞》2025年10月10日報道，日本強化對華光刻膠出口管制后，審批周期延長至90天，這給日本企業帶來了巨大困擾。瑞銀2025年10月6日發布的報告評估，日本半導體材料出口限制確實會對中國產業鏈造成一定影響，但對日本企業的傷害可能更大。

受影響最大的是那些對華出口額占總出口額53%的日本企業。根據日本半導體制造裝置協會2025年光刻膠市場份額報告，日本光刻膠企業對華出口依存度極高。當前日本國內經濟本就低迷，這一波管制再加上中方未來可能出臺的更嚴厲反制措施，只會把日本經濟推向更深的深淵。

《讀賣新聞》2025年12月8日報道，日本稀土進口審批受阻，汽車芯片行業已面臨停產風險。日本汽車制造商協會已向相關部門發出警告，要是稀土斷供持續一個月以上，日本汽車產業將遭遇災難性后果。

日本每年從中國進口的稀土，占其總需求的60%以上。這些稀土主要用于生產汽車電機、催化劑、電池等關鍵部件。

《華爾街日報》2025年12月9日分析指出，日本的芯片材料限制有可能搬起石頭砸自己的腳。筆者認為，日本在全球產業鏈中的地位正在下降，而中國的自主可控能力不斷提升。這種背景下的對抗，只會加速日本的邊緣化。

理性回歸才是出路

高市早苗的光刻膠斷供計劃漏洞百出、難以落地。光刻膠與中國稀土的全球地位、關鍵性不在一個層級，想借此換取中方放松稀土管控純屬異想天開。中國手握稀土完整產業鏈，短期無可替代，而日本光刻膠不僅可被替代，生產還依賴中國原材料，反制只會自食惡果。

中方稀土管控是全球范圍內的規范管理，符合國際規則。中日經濟深度融合，脫鉤斷鏈必是雙輸，日本經濟體量更小，承受損失能力更弱，國內企業界也強烈不滿。這場博弈結局已明，日本所謂王牌分量不足，中國底牌更硬。

高市相關部門唯有撤回涉臺錯誤言論、回歸對話才是正途，否則日本將面臨更嚴峻的經濟困境與國際孤立。