倒計時14天,留給中國三大運營商的時間不多了
美國這次挑明了,只給14天時間,如果三大運營商不進行整改,到期后還不具備識別并攔截騷擾詐騙電話的能力,那就要和美國說拜拜了。
聯邦通信委員會(FCC)直接亮劍:中國移動、中國電信、中國聯通,14天內要證明自己有能力識別并攔截跨境詐騙電話,否則就得卷鋪蓋、退出美國市場。
從表面看,這次行動是為了保護美國用戶不被境外詐騙電話騷擾。
2023年,美國接到的國際詐騙電話增長了30%,FCC的理由聽起來合情合理——“我們要保護自己人”,但真相是什么?
美國現在的套路是,誰要進我家門,先過我這道“技術標準”的門檻,14天,看似是給時間整改,實際是技術性刁難。
短時間內要搭建起符合美方系統識別的防騷擾網絡,又不能涉及用戶隱私、數據跨境流動,這就像在沙漠里種草,不是沒可能,是太難。
更諷刺的是,美國自己推進的STIR/SHAKEN協議,核心就是身份驗證和電話追蹤,現在卻成了他們卡住別人脖子的“通行證”。
說到底,美國這份整改令,真不是一句“你們技術不行”那么簡單,中國三大運營商面對的,是一個全球范圍內的技術治理難題。
根據工信部2023年的數據,中國用戶一個月平均接到4.2個騷擾電話,即便用了各種黑名單和攔截系統,整體識別覆蓋率也才67%。
最麻煩的是,正常電話被誤判攔截的比例高達15%,詐騙電話識別的平均滯后時間是12小時——等你攔住它,人早就轉移戰場了。
這還沒算上那些從境外繞一圈打進來的虛擬號碼,美國的識別系統不認,中國的系統看不出,雙方標準根本對不齊。
要在14天內補齊短板,難如登天。
可偏偏這個任務還不能不接,三大運營商在美國的年營收合計超過18億美元,雖然不到總收入的5%,但這部分業務一旦被砍,不僅是錢的問題,更是國際市場信任度的滑坡。
但事情的發展,出現了一個有趣的反轉,為了保住美國市場,三大運營商開始火速升級國內的識別系統。
比如中國電信緊急加碼“天翼防騷擾”,AI算法識別能力提升40%。
也就是說,為了過美國這一關,運營商不得不把最先進的技術,先用在自己家門口。
這下好了,原本只能應付的“形式攔截”,突然變成了真刀真槍的“精準識別”,中國14億用戶,有望在這場看似“外部壓力”的風暴中,享受到更高標準的服務。
這像不像當年歐盟推GDPR,逼得全球公司都要學會合規?這一次,是美國的市場準入壓力,倒逼中國運營商放棄“拖一拖看一看”的心態,真刀真槍上馬。
風波一出,西方媒體強調這是“為了保護消費者”,說這是“中美技術標準競爭的延伸”,聽起來合理,但背后都是“美國標準國際化”的老劇本。
中國方面也沒沉默,工信部表態,明確反對“無理單邊制裁”,同時強調將繼續推進騷擾電話治理。
第三方觀察則更具全局視角,聲稱這反映了全球通信監管的碎片化——每個國家都在樹立自己的標準,誰也不愿讓步。
從根上看,這場風波其實是數字時代的一場“主權對撞”。
FCC要求中國運營商遵守的STIR/SHAKEN協議,本質上是美國標準,而不是全球標準。中國如果照辦,等于默認了美方的規則優先權。
更敏感的是數據流動,要識別那些從境外打進來的詐騙電話,就得分析通話數據、路徑、甚至用戶行為。
這些數據是否要跨境?誰來存儲?誰來監管?
美國高舉“隱私保護”大旗,要求別國數據合規,但轉頭就要別國開放數據接口給它審查,這種“你得合規,我得審你”的邏輯,自相矛盾。
如果運營商能在14天內交出一份讓美方滿意的答卷,或許能獲得短期延期,進入一個技術標準對話期。
也有可能情況不太理想,美國直接暫停部分業務,三大運營商被迫應訴WTO,爆發新一輪貿易爭端。
最棘手的,是徹底脫鉤,如果整改失敗,三大運營商退出美國市場,那不僅是營收上的損失,更是全球電信格局的一次洗牌。
無論哪種結果,有一點可以確定:這次事件已經把“騷擾電話治理”從一個國內民生問題,推到了國際治理優先級的高度。
這14天,不只是三大運營商的技術壓力測試,更是中美在通信治理、技術標準、數據主權上的一次短兵相接。
美國的“最后通牒”看似是單邊施壓,實則在無形中推動了中國通信治理的一次躍升。
對于中國來說,這既是挑戰,也是一種倒逼機制,是時候考慮更硬核的監管手段,比如將騷擾電話攔截效果納入運營商年審考核,真正讓治理“動真格”。
畢竟,在數字時代,誰能守住用戶早晨不被詐騙電話吵醒的那份安寧,誰就贏得了技術治理的真正尊重。
信源:科技日報 2025-12-12
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