云南省楚雄州：全面完成保護區內礦業權的退出及整改工作

為深入貫徹落實中央和省政府環保督察以及省政府自然保護區專項督察問題整改要求，近兩年來，云南省楚雄彝族自治州國土資源局高度重視、積極作為，全面推進各類保護區礦業權清理及退出整改工作。

截至2020年12月31日，全州涉及各類保護區的29宗礦業權退出整改工作已全部完成。為扎實推進保護區礦業權退出整改工作，楚雄州局迅速響應，及時制定并印發了《加快推進全州涉及各類自然保護區（地）礦業權退出工作方案》。同時，組織召開專題工作會議，對礦業權退出工作進行了詳細安排和全面動員。

在具體工作措施方面，該局指導縣（市）國土資源部門迅速暫扣涉及各類保護區的礦山企業《采礦許可證》和《勘查許可證》，責令其立即停止一切探礦和采礦活動。要求礦山企業在規定期限內拆除保護區內用于采礦和探礦的建筑物及構筑物，并做好生態環境恢復工作。

該局先后五次專門組織工作組，對各縣市相關工作進行督查，并定期通報工作進展情況。針對工作進展緩慢的縣（市），州國土資源局通過發函形式督促其加快工作進度。

經過兩年多努力，該州全面完成保護區礦業權退出整改工作。其中，9宗礦業權通過縮減礦區范圍避讓保護區，17宗礦業權關閉注銷后退出保護區。此外，通過完善保護區規劃，解決了3宗礦業權與保護區重疊問題。

在圓滿完成保護區礦業權退出整改工作的同時，楚雄州國土資源局堅持以問題為導向的工作原則，及時開展深入研究并構建起長效管理機制。

其一，制定礦業權聯勘聯審與礦山生態環境綜合評估制度。明確規定，礦業權的審批登記工作必須經由國土、林業、環保、水保、住建、工信、交通、安監等八個部門進行聯勘聯審，且需達成一致通過意見。嚴格實行“一票否決”制度，對于不符合生態環境保護要求以及相關部門政策規定的礦業權申請，一律不予審批，從源頭上切實強化對生態環境保護的嚴格把控。

其二，制定《礦產資源勘查開采批后監督管理辦法》。積極調整工作思路，摒棄過往“重審批、輕管理”的傳統工作模式，將工作重心全面轉移至批后監管環節，確保生態環境保護的各項具體措施能夠精準落實到位。

其三，建立礦山定期巡查制度。要求各級國土資源部門針對已退出自然保護區的礦業權開展定期巡查工作，有效防范無證開采、私挖亂采等違法違規行為出現反彈現象。胡國華 張力 報道

文章來源：中國自然資源報