?——【·前言·】——?
為了推動俄烏停火,特朗普忙活了大半年,從他近期行動的主要目標看,無疑是“單邊做工作”,說得更直接點,基本朝烏克蘭施壓,因為特朗普很清楚,他無力對普京施壓影響。
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俄烏和平談判最大的難點的莫過于領土與烏克蘭的戰后“安全保障”,特朗普最新版本的“和平計劃”仍然就領土問題向烏克蘭施壓,要求后者讓步,不過為了讓烏克蘭就范,特朗普還拋出了2根“胡蘿卜”,其中一項就與烏克蘭的戰后“安全保障”有關。
?——【·特朗普“割地協議”·】——?
當俄烏戰場的硝煙在寒冬里愈發濃重,美國白宮拋出的一份“和平計劃”突然攪動了整個局勢。
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特朗普政府為推動停火忙活了大半年,這段時間的所有動作都指向一個清晰目標——單方面給烏克蘭施加壓力,畢竟這位美國領導人心里比誰都清楚,他根本沒能力對普京的決策產生實質影響。
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12月6日那天,澤連斯基的電話響了足足兩小時,聽筒那頭是特朗普的中東問題特使威特科夫,還有總統女婿庫什納,兩人的語氣里沒有太多商量的余地,字字句句都在傳遞著美方的強硬立場。
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緊接著沒過兩天,澤連斯基就馬不停蹄飛到倫敦,拉著英國首相斯塔默、法國總統馬克龍和德國總理默茨緊急會晤,一開口就透著火燒眉毛的急迫感,他告訴歐洲盟友,美國人已經在催著自己妥協了。
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特朗普更是直接把話說死,他通過媒體給澤連斯基下了最后通牒,要求對方在圣誕節之前給出明確答復。這位美國領導人在接受采訪時毫不客氣地表示,烏克蘭正在戰場上處于劣勢,澤連斯基必須“接受現實”,趕緊行動起來推動和平協議落地。
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在特朗普的邏輯里,頓巴斯那片土地的戰略價值、工業含金量根本不值一提,他現在滿腦子都是盡快讓俄烏停火,好兌現自己競選時的承諾,轉頭就當成向選民吹噓的資本。
澤連斯基的處境稱得上進退兩難,一方面是美方計劃里“割讓領土”的要求讓他難以接受,另一方面烏克蘭的軍援、經濟援助都攥在美國手里,他又沒法硬氣地說“不”。
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面對特朗普的步步緊逼,這位烏克蘭總統只能對外透露,事關領土這樣的大事,他一個人說了不算,最終得由烏克蘭全民公投來決定,這句話既是表態,更是一種無奈的緩沖。
?——【·“自由經濟區”的幌子·】——?
特朗普為了讓烏克蘭乖乖就范,特意給“割地”方案包裝了一層好聽的外衣。他對外宣稱自己制定了一個“折衷方案”,核心內容是讓烏軍撤出普京一直要求的頓巴斯地區,但承諾俄軍不會進駐這些區域。按照美方的說法,這些地方會被設為非軍事化的“自由經濟區”,本質上就是充當俄烏兩軍之間的緩沖地帶。
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可在澤連斯基和烏克蘭政府看來,這個所謂的“折衷方案”根本就是換湯不換藥的領土要求。
頓巴斯不是普通的土地,這片區域有著超過600億噸的煤炭儲量,鋼鐵、電力等重工業撐起了烏克蘭曾經的經濟半壁江山,2013年時貢獻的GDP就占到全國的16%,這樣的“工業心臟”拱手讓人,無異于自斷臂膀。更不用說頓巴斯地區超過七成人口說俄語,與俄羅斯的文化、經濟聯系早已盤根錯節,一旦烏軍撤出,實際控制權的歸屬根本經不起推敲。
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澤連斯基在與美方磋商時直接點出了其中的隱患,他明確表示,如果真要設立所謂的“自由經濟區”或“非軍事區”,絕不能要求烏軍單方面撤出。
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要是美方要求烏克蘭軍隊后撤5公里或者10公里,俄軍也必須后撤相應的距離,否則俄軍很可能以“平民”身份為掩護,悄悄滲透進這些區域,最終實現實際控制。這種擔憂并非空穴來風,畢竟俄羅斯對頓巴斯的訴求從來都十分明確,在普京眼里,這片土地是俄羅斯西部的天然“安全墊”,絕不可能輕易放手。
更讓烏克蘭無法接受的是,特朗普的方案里還牽扯到了克里米亞和扎波羅熱、赫爾松等地區。美方隱晦地提出,烏克蘭需要承認俄羅斯對這些已占領土的主權,這種要求徹底觸碰了烏克蘭的底線。
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澤連斯基在公開場合多次強調,依據烏克蘭憲法和國際法,任何政府都無權放棄國家的一寸領土,這是他們始終堅守的原則。
?——【·兩根“大蘿卜”上桌·】——?
光有大棒不夠,特朗普深諳施壓的藝術,在拋出“割地”要求的同時,也擺上了兩根讓烏克蘭難以拒絕的“大胡蘿卜”,其中最核心的一根就是戰后“安全保障”。
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俄烏和平談判這么久,最大的難點除了領土問題,就是烏克蘭戰后的安全如何落地,畢竟經歷了這場沖突,烏克蘭對自身安全的焦慮已經達到了頂點。
特朗普政府明確表示,如果烏克蘭接受這份和平計劃,美國將聯合歐洲國家共同為烏克蘭提供安全保障,雖然這種保障不像北約第五條款那樣有“共同防御”的承諾,但也意味著美國不會對烏克蘭的安全坐視不管。
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這一點恰好戳中了澤連斯基的軟肋,他近期密集訪問歐洲多國,核心目的之一就是爭取歐洲盟友對這份安全保障的認同,生怕沒有歐洲參與的保障協議最終淪為一紙空文。
第二根“胡蘿卜”則與烏克蘭的戰后重建息息相關。美方透露,俄羅斯被西方凍結的約3000億美元資產中,有1000億美元將被拿出來投資烏克蘭的戰后重建,而美國會從中獲取50%的利潤。對飽受戰火摧殘的烏克蘭來說,重建資金無疑是急需的“救命錢”,基礎設施的修復、民生的恢復都離不開真金白銀的支持,特朗普正是抓住了這一現實需求,試圖用經濟利益撬動烏克蘭在領土問題上的讓步。
?——【·結語·】——?
這場圍繞“和平計劃”的博弈還在繼續,特朗普盯著自己的競選承諾,普京守著俄羅斯的戰略安全,澤連斯基抱著烏克蘭的領土底線,歐洲國家則在利益與道義間搖擺。
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