澳大利亞洛伊研究所的《2025亞洲實(shí)力指數(shù)》今年給出了一個(gè)讓很多人坐不住的核心結(jié)論:在亞洲,中美已經(jīng)是“勢(shì)均力敵”的對(duì)手,甚至在外交影響力上中國遠(yuǎn)超美國。
報(bào)告中還提到,中國的外交影響力得分,是有史以來第一次超越了美國,登頂榜首。而面對(duì)中國的“步步緊逼”,特朗普卻不再選擇正面硬剛,而是頻頻強(qiáng)調(diào)要“穩(wěn)定”中美關(guān)系,熱衷于宣揚(yáng)和中國達(dá)成了“難以置信的貿(mào)易協(xié)議”。
就連最新美國國家安全戰(zhàn)略里,對(duì)中國的定位都悄悄換成了相對(duì)中性的“實(shí)力相近的對(duì)手”。
這就有意思了,按常理,對(duì)手變強(qiáng)了,不是應(yīng)該下手更狠嗎?怎么看起來反而有點(diǎn)“收斂”了?
更有意思的是,就在這份報(bào)告描繪中美新格局的當(dāng)口,東南亞最大經(jīng)濟(jì)體印度尼西亞儼然已經(jīng)看清局勢(shì),并打響了對(duì)美說不的反抗第一槍。
我們先掰開洛伊研究所的報(bào)告看看。在報(bào)告的綜合實(shí)力評(píng)分里,美國得分滑落到了2018年該指數(shù)啟動(dòng)以來的最低點(diǎn),剛過80分。而中國的分?jǐn)?shù)穩(wěn)步上升,中美分差不到7分。
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更讓西方“惴惴不安”的是,中國在外交影響力上拿到了該指數(shù)有史以來的最高分,歷史性地超過了美國。
外交影響力是什么?是你能有多少朋友,你的話有多重,你的合作倡議有多少人響應(yīng)。
中國在這個(gè)單項(xiàng)上的超越,足以說明中國這些年深耕周邊、布局全球的外交網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)合作,產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的凝聚力。亞洲國家在考慮問題時(shí),中國的影響力權(quán)重,已經(jīng)達(dá)到了和美國“平起平坐”、甚至在某些領(lǐng)域更勝一籌的地步。
那么,面對(duì)這樣一個(gè)實(shí)力逼近、外交影響力甚至反超自己的中國,特朗普為何沒有祭出更激烈的反擊,反而表現(xiàn)出一種“熱衷于穩(wěn)定關(guān)系”的姿態(tài)呢?
原因很簡(jiǎn)單,被中國打疼了,報(bào)告中明確提到在經(jīng)歷了中國的稀土出口管制后,特朗普不但沒有對(duì)華發(fā)起更強(qiáng)硬的報(bào)復(fù),反而乖乖回到談判桌主動(dòng)和中方協(xié)商談判,這是因?yàn)橹袊南⊥练粗谱屘乩势照媲械囊庾R(shí)到了自身供應(yīng)鏈的致命脆弱,美國離不開中國稀土,起碼當(dāng)下是這樣。
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中國影響力首超美國!特朗普不再硬剛,印尼帶頭打響反抗第一槍
于是中國在他眼中也從一個(gè)可以隨意拿捏、一味施壓就能屈服的對(duì)象,變成一個(gè)同樣手握籌碼、能讓美國感到劇痛的“對(duì)等玩家”時(shí),他的策略就必然從“硬碰硬”轉(zhuǎn)向“邊競(jìng)爭(zhēng)邊談生意”。
最能體現(xiàn)這一點(diǎn)的,就是最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“大豆采購疑云”。特朗普高調(diào)宣傳與中國達(dá)成了“令人難以置信的貿(mào)易協(xié)議”,聲稱中國承諾未來幾年將采購總量高達(dá)8750萬噸的美國大豆。
而美媒卻在這個(gè)時(shí)候質(zhì)疑中國的采購速度“不達(dá)標(biāo)”,于是我們就看到美財(cái)長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾紛紛下場(chǎng)“辟謠”,詳細(xì)解釋采購期是到“生長(zhǎng)季”末(2026年2月),并堅(jiān)稱中國“完全能夠完成目標(biāo)”。
他們?nèi)绱思鼻械亍熬S穩(wěn)”這份貿(mào)易協(xié)議的形象,生怕它出問題,這本身就說明了問題:中國市場(chǎng)“難以被取代”,特朗普現(xiàn)在急需一份能拿出來炫耀的“政績(jī)”,相比和中國搞“對(duì)抗”,他更需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系來支撐他的國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)盤面。
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中國影響力首超美國!特朗普不再硬剛,印尼帶頭打響反抗第一槍
所以,格里爾在聽證會(huì)上一邊說“我們握有不少籌碼”,一邊卻又強(qiáng)調(diào)美中貿(mào)易“只需加以管控即可”,目標(biāo)是“更平衡的貿(mào)易往來”。
中美之間的對(duì)抗仍在,但基調(diào)已經(jīng)從“掀桌子”變成了“在談判桌上爭(zhēng)利”,在某些領(lǐng)域、以某種方式,與中國進(jìn)行“有條件共存”。
而正是中美之間這種從“碾壓”到“均勢(shì)”的力量變遷,給了周邊國家前所未有的勇氣和選擇空間。
最能說明問題的“第一槍”,在印尼打響了。
多方消息證實(shí),美國與印尼醞釀已久的貿(mào)易協(xié)議,極有可能要黃了。原因是印尼無法接受美國提出的“毒丸條款”:要求印尼承諾,如果與其他國家(暗指中國、俄羅斯)簽署被美國視為損害其利益的協(xié)議,美國有權(quán)撕毀條約。
更直白地說,美國想讓印尼在礦產(chǎn)開發(fā)上“選邊站隊(duì)”,排除中國。但印尼無法接受,印尼給出的拒絕理由非常現(xiàn)實(shí):這束縛了我們的主權(quán),危及了我們與主要經(jīng)濟(jì)伙伴的關(guān)系。
印尼的鎳、鋁土礦等關(guān)鍵礦產(chǎn)的升級(jí)和加工,資本、技術(shù)、市場(chǎng)高度依賴中國。過去幾年,中國在印尼相關(guān)領(lǐng)域的投資超過150億美元,這是沉甸甸的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。
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中國影響力首超美國!特朗普不再硬剛,印尼帶頭打響反抗第一槍
印尼現(xiàn)在拒絕美國,可能會(huì)失去一些機(jī)會(huì)甚至“惹惱”美國,但接受美國的條件、得罪中俄,則可能動(dòng)搖其工業(yè)化的根基。當(dāng)美國無法再以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)提供壓倒性的安全保障或經(jīng)濟(jì)替代方案時(shí),這種“排他性”條款就失去了吸引力。
但印尼的拒絕,絕不僅僅是一份協(xié)議的失敗那么簡(jiǎn)單,這是東南亞最大經(jīng)濟(jì)體,在看清了中美力量對(duì)比的微妙天平后,做出的一次清晰的戰(zhàn)略抉擇:拒絕被強(qiáng)行納入美國對(duì)抗中國的戰(zhàn)車,拒絕用自身的發(fā)展自主權(quán),去為美國的戰(zhàn)略利益買單。
這對(duì)美國試圖構(gòu)建的“印太對(duì)華統(tǒng)一戰(zhàn)線”是一個(gè)沉重打擊。對(duì)特朗普而言,這是比協(xié)議失敗更糟糕的信號(hào)。它意味著,美國試圖將整個(gè)東盟編織進(jìn)對(duì)華遏制網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略,正在遭遇根基性的阻力。
特朗普政府最擔(dān)憂的“連鎖效應(yīng)”正在浮現(xiàn):如果印尼開了這個(gè)頭,馬來西亞、越南、泰國等其他東南亞國家,在處理對(duì)華對(duì)美關(guān)系時(shí),會(huì)不會(huì)也更有底氣采取更平衡、更自主的姿態(tài),而不是唯美國馬首是瞻?答案幾乎是肯定的。
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中國影響力首超美國!特朗普不再硬剛,印尼帶頭打響反抗第一槍
這也完美印證了洛伊研究所中強(qiáng)調(diào)中國外交影響力超越美國的結(jié)論,起碼在亞洲,這些國家不愿意為了美國“選邊站”的要求,犧牲自己與最大貿(mào)易伙伴中國的關(guān)系。
現(xiàn)在的棋局已經(jīng)徹底變了。
過去,美國是棋手,其他國家更多是棋子。現(xiàn)在,中國成為了另一個(gè)對(duì)等的棋手,而棋盤上的其他參與者,突然發(fā)現(xiàn)自己的“活性”大大增加了。
他們不再是只能在兩條預(yù)設(shè)軌道上滑行的列車,而是有了更多的道岔可選,可以根據(jù)自身的利益,在中美之間進(jìn)行更靈活、更務(wù)實(shí)的動(dòng)態(tài)平衡。
洛伊研究所的報(bào)告,像一面鏡子,照出了亞洲權(quán)力格局“硬實(shí)力”的變遷。特朗普政府的對(duì)華態(tài)度軟化,是這種實(shí)力變遷下的“務(wù)實(shí)妥協(xié)”。而印尼的拒絕,則是這種格局變化催生出的第一個(gè)“政治產(chǎn)物”。
大勢(shì)已轉(zhuǎn),印尼這一槍,或許只是一個(gè)開始。
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