醫(yī)護(hù)收入迎變動(dòng)！一地推廣三明經(jīng)驗(yàn)：到2026年將穩(wěn)定收入比例提高至52%以上

導(dǎo)語(yǔ)

22條醫(yī)改措施，給健康“加碼”，為就醫(yī)“減負(fù)”！

近日，《惠州市深入推廣三明經(jīng)驗(yàn) 推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干措施》正式印發(fā)，標(biāo)志著惠州市在深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開啟了因地制宜、特色創(chuàng)新的醫(yī)改新篇章。

作為惠州市全面推進(jìn)深化醫(yī)改政策體系的綱領(lǐng)性文件，《若干措施》聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，推出六個(gè)方面22條具體舉措，致力構(gòu)建更加完善、高效、惠民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

“十四五”期間，醫(yī)改悄然改變著我們的生活

政府的醫(yī)療投入更多了

財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)助大幅增加，從2021年的8.89%增長(zhǎng)到2024年的19.16%，“十四五”期間衛(wèi)生健康累計(jì)投入275.05億元。醫(yī)院能更專注于提升醫(yī)療服務(wù)水平，而不是為“生計(jì)”發(fā)愁。

公立醫(yī)院改革更深入了

以實(shí)施中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新“編制周轉(zhuǎn)池”制度，近一年來(lái)招聘衛(wèi)生編制人員653名，空余編制消化14.3%，空編率降低4個(gè)百分點(diǎn)；積極推進(jìn)薪酬制度改革，截至9月底全市公立醫(yī)院人員穩(wěn)定收入占比提升至48.68%，較2024年提高9.6個(gè)百分點(diǎn)；建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，三年來(lái)全市累計(jì)增加醫(yī)療服務(wù)性收入4.3億元，更多地用于提升醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)務(wù)人員待遇。

基層醫(yī)療服務(wù)能力更強(qiáng)了

多措并舉促優(yōu)質(zhì)資源下沉，去年全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次同比增長(zhǎng)10%，基層診療量占比59%，“小病在基層”的就醫(yī)新模式正在形成。

疑難重癥診療水平更高了

我市實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？屏愕耐黄?，三甲醫(yī)院達(dá)到7家，市域內(nèi)住院率穩(wěn)步提升，尤其是腫瘤患者異地就醫(yī)占比持續(xù)降低，越來(lái)越多的市民選擇在“家門口”就醫(yī)。

群眾看病負(fù)擔(dān)更輕了

公立醫(yī)院積極落地藥品耗材集采，2025年上半年節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用超6億元；檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)為群眾節(jié)省超千萬(wàn)元；居民醫(yī)保住院費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)比例低于省均6.54個(gè)百分點(diǎn)……

惠州出臺(tái)22條醫(yī)改措施

這些成績(jī)?yōu)槿嫔罨母锾峁┝擞辛χ?。?jù)悉，此次新出臺(tái)的《若干措施》更加強(qiáng)調(diào)“因地制宜”，與惠州本地的“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理需求緊密結(jié)合，為當(dāng)前及下階段推進(jìn)醫(yī)改工作提供了全盤規(guī)劃和指引。

在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，建立強(qiáng)有力的改革推進(jìn)體系，明確由市、縣（區(qū)）黨委常委聯(lián)系醫(yī)改工作，政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作。這種高位推動(dòng)的“三醫(yī)”協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保了改革能夠系統(tǒng)、有序推進(jìn)。

在公立醫(yī)院改革方面，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)建立編制周轉(zhuǎn)制度，有效破解“有編不用”和“無(wú)編可用”的難題；通過(guò)完善薪酬制度，到2026年將穩(wěn)定收入比例提高至52%以上，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性；通過(guò)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，重點(diǎn)提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)值占比，讓醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值得到更好體現(xiàn)；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，構(gòu)建“三醫(yī)”信息共享、相互銜接配合的監(jiān)管格局。

醫(yī)保改革方面也推出多項(xiàng)惠民舉措。持續(xù)擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購(gòu)范圍，讓群眾用上更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)藥產(chǎn)品；深化支付方式改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革；完善多層次醫(yī)療保障，構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和“惠醫(yī)保”補(bǔ)充保險(xiǎn)的四重保障體系，體現(xiàn)了“三醫(yī)協(xié)同”治理下，政策合力減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的優(yōu)勢(shì)。

在提升醫(yī)療服務(wù)可及性方面，措施著力落實(shí)“四個(gè)延伸”，構(gòu)建分級(jí)診療新格局。通過(guò)加強(qiáng)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，發(fā)展智慧醫(yī)療等措施，讓群眾在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)適宜技術(shù)在基層的應(yīng)用，方便群眾享受中醫(yī)藥特色服務(wù)。

此次改革還特別注重從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)防融合，建立慢性病防治體系，開展健康素養(yǎng)提升行動(dòng)，推動(dòng)健康管理關(guān)口前移。這是從服務(wù)模式到健康理念的深刻革新，有助于提升全民健康水平。

在改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)方面，文件提出了明確目標(biāo)和具體措施。到2026年，門診和住院患者滿意度將分別達(dá)到94%和95%以上，同時(shí)通過(guò)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，優(yōu)化服務(wù)流程，推行一站式服務(wù)等措施，讓群眾就醫(yī)更便捷、更舒心。

來(lái) 源 / 惠州市衛(wèi)健局

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