這兩天美國內(nèi)部的熱議焦點(diǎn),集中在一份未經(jīng)公開、或者說刪改前的《國家安全戰(zhàn)略報告》上。
這份未公開版本的核心內(nèi)容,是特朗普決心打造一個五國核心集團(tuán)來取代當(dāng)下的G7,這個五國集團(tuán)包含中國、美國、俄羅斯、印度、日本,被簡稱為C5(Core5),其核心任務(wù)是解決俄烏沖突、以色列相關(guān)爭端等一系列國際重大問題。
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可令人費(fèi)解的是,在最終公布的正式版報告里,這個五國核心計(jì)劃卻消失得無影無蹤,究其原因,要么是推進(jìn)時機(jī)尚未成熟,要么是美國內(nèi)部反對聲浪過大,其中一個關(guān)鍵因素,是特朗普試圖繞開固有的意識形態(tài)架構(gòu)來處理國際問題。
G7是一個充滿西方意識形態(tài)色彩的組織,卻也是個實(shí)打?qū)嵔鉀Q不了實(shí)際問題的組織,差不多就是西方各國關(guān)起門來自說自話的“小圈子”。
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不管是中俄還是第三世界國家,都越來越覺得G7沒什么實(shí)際作用,甚至稱得上是個笑話。也正因如此,特朗普才選擇走更務(wù)實(shí)的路線,想要拉攏中俄坐下來共商國際問題。
對于這個C5構(gòu)想,美國內(nèi)部的看法分歧極大。拜登時期的國家安全委員會主任托里就直言,歐洲被排除在C5集團(tuán)之外,這意味著特朗普將俄羅斯視作在歐洲施加自身影響力的首要強(qiáng)權(quán),直白點(diǎn)說就是歐洲既沒凝聚力也沒足夠能力,想解決歐洲相關(guān)問題,直接找俄羅斯談就行。
而美國參議員克魯茲則對C5的成立嗤之以鼻,在他看來,一旦C5真的落地,就標(biāo)志著特朗普第一任期的對華政策徹底逆轉(zhuǎn)。
特朗普第一任期的對華政策,走的是全面對抗的路子,貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)、科技圍堵戰(zhàn)接連打響,完成了美國對華強(qiáng)硬姿態(tài)的全面轉(zhuǎn)型。
但如果C5成功成立,就等同于這套鷹派主導(dǎo)的對華戰(zhàn)略徹底失敗,因?yàn)檫@代表特朗普已經(jīng)意識到,用強(qiáng)硬手段對抗中國根本行不通,美國也討不到任何好處,所以才轉(zhuǎn)變策略,想要拉著中國組建C5,讓各方坐下來好好溝通,妥善處理國際問題,合理劃分勢力范圍。
從本質(zhì)上來說,特朗普想要成立C5,是因?yàn)槊绹患要?dú)大的霸權(quán)時代即將結(jié)束,世界正朝著中美G2的規(guī)則體系靠攏。中美兩國未來是要走向世界大戰(zhàn),還是攜手共商世界格局,才是問題的核心。
不過C5構(gòu)想的消息傳出后,最高興的既不是中國也不是俄羅斯,反而是印度。印度對C5的興奮程度,不亞于得到了一劑強(qiáng)心針。
特朗普提出的C5成員國組合其實(shí)很有講究,美日顯然是同一陣營,日本對美國向來言聽計(jì)從,而中俄則明顯屬于另一陣營。
雖然中俄之間存在一些大家心知肚明、不便公開談?wù)摰臍v史糾葛,但在俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯與西方徹底決裂,如今也只剩抱緊中國大腿這一條路可走。
在這樣的陣營劃分下,印度的位置就變得十分微妙,仿佛成了能左右局勢的“關(guān)鍵先生”。但印度本身是個反復(fù)橫跳、貪求利益的國家,拜登執(zhí)政時期,它和美國走得極近,還聯(lián)手對抗中國。
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可特朗普時期的關(guān)稅戰(zhàn)又把印度打懵了,于是它又主動向中俄示好,拉近關(guān)系。所以在C5的框架里,印度似乎親近哪一方,就能拿到關(guān)鍵一票,這也是五國集團(tuán)構(gòu)想提出后,印度比誰都興奮的原因。
印度各家媒體已經(jīng)連續(xù)好幾天在頭版報道這一消息,還著重炒作印度的“關(guān)鍵先生”角色,聲稱如果C5成立,印度將在中美僵持不下時,做出改變世界格局的重大決斷。
但不得不說,印度始終帶著一股迷之自信,別說和中美比肩了,就連日本和俄羅斯都不會真正重視它。
而且印度是世界知名的“攪局者”,從未在任何重要國際組織中發(fā)揮過正面作用。當(dāng)年中國主推東盟RCEP時,日本、韓國、澳大利亞、新西蘭都同意簽署合作協(xié)議,唯獨(dú)印度不肯簽字,還以退出相威脅,硬生生拖慢了RCEP的進(jìn)程整整一年半。
最后十幾個國家實(shí)在無法和印度談攏,只能決定不再與其磋商,愿意退出就退出,印度最終退出后,15國才總算順利簽署了RCEP。如果不是印度從中攪局,這份重要協(xié)議的簽署會順暢得多。
理清了C5的陣營和印度的尷尬定位后,再來看看中國該如何正確看待特朗普的五國集團(tuán)構(gòu)想。
首先要明確的是,加入這個五國集團(tuán)對中國沒有任何好處,畢竟這是美國主張成立的組織,其背后的出發(fā)點(diǎn)必然是維護(hù)美國自身利益,尤其是該集團(tuán)的核心目標(biāo)是解決世界上最具爭議的各類問題。
比如俄烏沖突和以色列相關(guān)爭端,美國想讓C5出面促成俄烏停火,也想靠C5化解以色列和周邊國家的矛盾。
但這些問題本質(zhì)上都是拖住美國后腿、將其拖入泥沼的累贅。俄烏沖突中,美國援助了大量武器,投入了眾多國家安全資源;以色列問題上,美國同樣投入了高額軍費(fèi)和武器,甚至還要幫以色列轟炸伊朗。
這些事務(wù)如今對美國而言都是沉重負(fù)擔(dān),特朗普急于甩掉,可單憑美國自己又做不到,于是就想打造五國集團(tuán),讓中俄來幫美國擺脫這些泥沼,這才是特朗普提出C5的真實(shí)目的,C5的最大作用其實(shí)就是美國的“泥沼擺脫器”,那些拖得美國身心俱疲的國際沖突與矛盾,都想借著這個平臺推給中俄分擔(dān)。
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但這種想法在美國內(nèi)部遭到了鷹派和民主黨人的強(qiáng)烈反對,在他們看來,找俄羅斯解決俄烏問題,根本不合邏輯。更何況特朗普還想拋棄歐洲,疏遠(yuǎn)傳統(tǒng)盟友,這更是美國內(nèi)部大批勢力無法接受的。
站在中國的角度來看,中國沒有任何義務(wù)去幫美國解決它自己造成的問題,也沒必要幫美國把腿從泥沼里拔出來。
五國集團(tuán)說得再好聽,聲稱要拋棄G7、重塑世界格局,說到底也只是美國的“自我續(xù)命”手段,就算特朗普明年真的正式提出成立五國集團(tuán),中國也應(yīng)該保持冷淡處理的態(tài)度。
最新一期的《外交事務(wù)》期刊還點(diǎn)出了關(guān)于多極化世界的幻影。過去外界普遍認(rèn)為世界正朝著多極化方向發(fā)展,但如今看來,這更像是一種空想。
中美是當(dāng)前世界僅有的兩個超級大國,全球的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力以及國際影響力,并沒有朝著多極化的方向變得均衡,反而逐漸走向兩極化,也就是中國一極與美國一極。
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中美的綜合國力和其他國家的差距正越來越大,其他國家甚至已經(jīng)很難望到中美的背影。
不過這種兩極化格局對其他國家而言未必是好事,而特朗普其實(shí)可以更直接一些,就像他曾多次提及的G2構(gòu)想那樣,沒必要用五國集團(tuán)來掩人耳目,不如直接和中國建立真正的G2機(jī)制。
當(dāng)然,特朗普上臺還不到一年,后續(xù)還有充足的時間調(diào)整策略,世界的G2機(jī)制或許并沒有想象中那么遙遠(yuǎn)。
美國需要看破多極化格局的幻影,坦然接受中美兩極并存的世界,更要接受美國獨(dú)霸時代徹底結(jié)束的現(xiàn)實(shí)。畢竟中美如果真的能坐下來認(rèn)真對話,其實(shí)足以解決世界上絕大多數(shù)的國際問題。
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