“日本開始軍事介入南海，非常負(fù)面”

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

12月12日，菲律賓多批船只以捕魚為名赴南沙群島仙賓礁海域滋事挑釁，中國海警對(duì)菲方船只依法依規(guī)采取喊話警告、外逼驅(qū)離等必要管控措施。

近日在海南三亞舉辦的第六屆“海洋合作與治理論壇”上，華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席吳士存接受北京日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)說，在美國支持和日本因素的影響下，菲律賓在南海島礁的單邊挑釁行動(dòng)仍在加強(qiáng)。日本在南海問題上總是跳得很高、積極介入，產(chǎn)生了非常負(fù)面且有破壞性的作用。未來五到十年南海和平穩(wěn)定的大格局不會(huì)發(fā)生顛覆性變化，但徹底解決南海爭端可能需要幾代人的努力。

日本對(duì)南海的介入

非常負(fù)面、有破壞性

日本近年來不斷加強(qiáng)對(duì)南海事務(wù)的介入，近期已就出口自衛(wèi)隊(duì)裝備的“03式中程地對(duì)空導(dǎo)彈”與菲律賓展開非正式磋商。今年9月日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》生效后，日本已在為自衛(wèi)隊(duì)在菲常態(tài)化部署鋪路。日本還在菲律賓巴拉望島建成彈藥庫，距黃巖島僅200公里。

2012年，吳士存赴日本進(jìn)行學(xué)術(shù)交流時(shí)，還有日本官方智庫人士表示日本對(duì)南海的關(guān)切只是航行安全，在南海問題上不持立場。但近十年來，日本南海政策發(fā)生了大幅調(diào)整。從小馬科斯政權(quán)上臺(tái)以來，日本和菲律賓簽署了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，目前正效仿美菲探討簽署《訪問部隊(duì)協(xié)定》，一旦簽署，日本海上自衛(wèi)隊(duì)就可以隨時(shí)進(jìn)入菲律賓，介入南海事務(wù)。

2024年6月10日，中國海警在仁愛礁海域執(zhí)法。 新華社發(fā)

“南海仲裁案裁決期間，日本也跳得很高。在南海仲裁案中，菲律賓阿基諾三世政府是一個(gè)傀儡，背后操盤手是美國，但日本也扮演了非常不光彩的角色。”吳士存說，當(dāng)時(shí)仲裁庭的庭長是日本籍的國際海洋法庭庭長柳井俊二，四個(gè)仲裁員由他指定。仲裁裁決出爐后，日本就跳得很高，認(rèn)為仲裁裁決有效，對(duì)中國有約束力，要求中國執(zhí)行裁決。每年七國集團(tuán)（G7）外長都要發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)仲裁裁決有效，要求中國執(zhí)行，背后起作用的主要是日本人。每年7月12日菲律賓外交部發(fā)表聲明、美國國務(wù)卿的聲明，日本都積極跟進(jìn)。

吳士存指出，日本對(duì)南海事務(wù)的介入現(xiàn)在不僅限于政治、外交，也開始從軍事上介入。美菲在南海的軍事動(dòng)作如果加入第三國，首先加入的都是日本。現(xiàn)在可能在美菲日三國基礎(chǔ)上加入澳大利亞或加拿大甚至一些歐洲國家。日本已經(jīng)破壞性地、常態(tài)化介入南海事務(wù)，作用和影響非常消極和負(fù)面。

徹底解決南海爭端

需要幾代人努力

展望未來，吳士存說，南海區(qū)域大的和平穩(wěn)定格局在五到十年里不會(huì)發(fā)生顛覆性的變化，因?yàn)橛兄袊拇嬖凇Ｖ袊悄虾ＶT島唯一的真正的主人，又是南海最大的沿岸國，中國能穩(wěn)得住，南海就不會(huì)出現(xiàn)大亂。一些小的挑釁行動(dòng)，中國也能摁得住。

隨著美國南海政策不再中立而是選邊站，加上仲裁裁決負(fù)面影響，一些聲索國會(huì)利用“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商達(dá)成共識(shí)前的窗口期，在南海通過單邊行動(dòng)鞏固和擴(kuò)大既得利益。因此，南海的局部性沖突，中國與某些國家持續(xù)爭端導(dǎo)致的小范圍危機(jī)，仍有可能發(fā)生。

“徹底解決南海爭端，可能需要幾代人的努力。”吳士存說，南海問題涉及國家之多，爭議島礁數(shù)量之多，以及重疊的海洋管轄主張涉及海域面積之廣，在全球范圍內(nèi)絕無僅有，領(lǐng)土爭議的解決方式都尚未達(dá)成共識(shí)，更不要說解決。

他舉例說，自己參與過的中越北部灣劃界談判歷時(shí)26年才完成，這還只是中越兩國的事，不涉及島礁領(lǐng)土爭議，僅僅是海域劃界。南海爭議涉及五國六方，可以想象問題之復(fù)雜，難度之大。

2025年11月24日，中國海警駕駛執(zhí)法艇在黃巖島領(lǐng)海進(jìn)行巡邏執(zhí)法。 新華社記者 貝赫攝

吳士存說，一些國家不樂見南海和平穩(wěn)定，否則沒有理由在南海周邊部署軍事基地，開展所謂航行自由行動(dòng)，在南海進(jìn)行針對(duì)中國的聯(lián)合軍事演習(xí)，以及抵近偵察等等。一旦南海爭端解決了，劃界完成了，南海和平穩(wěn)定有保障了，外部勢(shì)力就沒有理由介入南海事務(wù)了。南海問題短時(shí)間內(nèi)解決不了，地區(qū)國家尤其是聲索國，要和中國相向而行，把注意力集中到南海合作上來，通過合作積累互信，通過合作保護(hù)我們的共同家園，通過合作為南海問題的最終解決營造良好環(huán)境。

來源 | 北京日?qǐng)?bào)客戶端