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哈嘍,大家好,今天小墨這篇評(píng)論,主要來(lái)分析歐盟搶俄2100億資產(chǎn)風(fēng)波,內(nèi)部分裂還撞上特朗普的事。
最近國(guó)際圈這出大戲真是越來(lái)越熱鬧了,核心就圍繞著一筆2100億歐元的巨款。歐盟這邊忙著給凍結(jié)的俄羅斯外匯資產(chǎn)找“出路”,想挪去支援烏克蘭,可內(nèi)部早就吵成了一鍋粥。
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更有意思的是,這看似是歐洲內(nèi)部的事,卻還牽扯到了美國(guó)的特朗普。畢竟普京早就拋出了資源合作的橄欖枝,在特朗普眼里,這2100億歐元說(shuō)不定早成了嘴邊的肥肉。
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歐盟對(duì)俄羅斯2100億歐元外匯資產(chǎn)的心思,可不是一天兩天了。之前只是每六個(gè)月投票續(xù)期一次凍結(jié)措施,還得27個(gè)成員國(guó)一致同意才行。
但就在12月12日,歐盟理事會(huì)直接發(fā)表聲明,決定無(wú)限期凍結(jié)這些資產(chǎn),徹底繞開(kāi)了定期續(xù)期的麻煩。歐洲理事會(huì)主席科斯塔直言,要一直凍到俄羅斯結(jié)束沖突并賠償損失為止。
這步棋其實(shí)是為后續(xù)計(jì)劃鋪路,他們打算在12月18日的歐盟峰會(huì)上,研究用這些資產(chǎn)作擔(dān)保,給烏克蘭提供1400億歐元的“賠償貸款”。這筆錢(qián)將在2026年和2027年到賬,專門(mén)用于烏克蘭的財(cái)政、軍事開(kāi)支和戰(zhàn)后重建。
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布魯塞爾的想法很直接,用俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)當(dāng)?shù)盅海屵@筆貸款順利進(jìn)入基輔賬戶,而且壓根沒(méi)提償還的事。為了推進(jìn)這個(gè)計(jì)劃,歐盟委員會(huì)還打算援引歐盟條約第122條,這個(gè)條款允許以有效多數(shù)票采取措施,不用所有成員國(guó)同意。
要知道,這個(gè)條款之前只在應(yīng)對(duì)新冠經(jīng)濟(jì)沖擊和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)時(shí)用過(guò)兩次,這次拿來(lái)處理他國(guó)凍結(jié)資產(chǎn),確實(shí)算是超常規(guī)操作。
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歐盟的算盤(pán)打得響,可內(nèi)部的反對(duì)聲卻一點(diǎn)沒(méi)少。首當(dāng)其沖的就是比利時(shí),畢竟歐盟境內(nèi)約90%的被凍結(jié)俄資產(chǎn),都由總部設(shè)在比利時(shí)的歐洲清算銀行控制。
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他擔(dān)心流動(dòng)性機(jī)制、負(fù)擔(dān)分擔(dān)這些問(wèn)題,希望能在歐盟峰會(huì)上達(dá)成最終結(jié)論。畢竟一旦出了問(wèn)題,比利時(shí)要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),比其他二十多個(gè)歐盟國(guó)家大得多。
歐洲央行也持謹(jǐn)慎態(tài)度,認(rèn)為這些資產(chǎn)的歸屬權(quán)在法律上存在不確定性,要求歐盟各國(guó)再對(duì)1400億歐元貸款提供擔(dān)保。
匈牙利總理歐爾班更是直接開(kāi)火,他表示這種特定多數(shù)通過(guò)的方式,意味著“歐盟的法治走向終結(jié)”。
斯洛伐克總理菲佐也不含糊,直接寫(xiě)信給科斯塔,拒絕支持任何為烏克蘭軍事開(kāi)支埋單的舉措。更關(guān)鍵的是,俄羅斯央行已經(jīng)在莫斯科仲裁法院對(duì)歐洲清算銀行提起訴訟,要求賠償相關(guān)損失,明確表態(tài)這個(gè)計(jì)劃是非法的。
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這出大戲里,美國(guó)的身影一直若隱若現(xiàn)。之前馬克龍、英國(guó)首相斯塔默和德國(guó)總理默茨,專門(mén)和特朗普通話40分鐘,討論俄烏和談的進(jìn)展。
有意思的是,這次通話壓根沒(méi)帶歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。畢竟他們都清楚,處理俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的問(wèn)題,繞不開(kāi)美國(guó)的態(tài)度。
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而普京早就有了應(yīng)對(duì)之策,他提議和美國(guó)成立共同基金,開(kāi)發(fā)俄羅斯的油氣資源、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn),還有北極圈鄰近海域的礦產(chǎn)和北極航道。
這些領(lǐng)域恰恰是特朗普最關(guān)注的,甚至計(jì)劃讓特朗普家族成員和其圈子里的人參與開(kāi)發(fā)。在這種情況下,歐盟非要搶著動(dòng)用這筆資產(chǎn),難免不觸碰特朗普的忌諱。
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而且歐洲央行和法律系統(tǒng)里都有美國(guó)的影響,他們完全可能從法律上否決歐盟的提議。畢竟特朗普的打法向來(lái)不按常理出牌,要是真把他惹急了,歐盟的計(jì)劃很可能半路夭折。
這場(chǎng)圍繞2100億歐元的博弈,本質(zhì)上是各方利益的激烈碰撞。歐盟的計(jì)劃能否落地還未可知,但已經(jīng)引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。
國(guó)際事務(wù)從來(lái)不是一廂情愿的事,尊重規(guī)則和主權(quán)才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。相信隨著歐盟峰會(huì)的召開(kāi),后續(xù)還會(huì)有更多消息傳來(lái)。
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