日本駐越南大使伊藤直樹12月8日對外宣布:“日本將退出寧順二號核電站項目。”這直接終結了越南耗時十余年、斥資數(shù)百億美元打造的“電力命脈”。
明明家門口就有中國這個技術成熟、性價比高的合作對象,越南卻因為歷史偏見,始終拒絕與中國開展核電合作。
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越南政府2009年正式敲定寧順一號和二號核電站的建設計劃,分別交由俄羅斯與日本承建。
這一“雙保險”方案是越南實現(xiàn)工業(yè)化、保障電力安全的重要決策,彼時越南正大力吸引外資,意圖通過低成本勞動力和政策激勵,打造“下一個中國”。
但是2011年的日本福島核事故徹底攪了局,越南陷入安全疑慮,加之項目投資成本不斷上升,最終在2016年,越南國會全面暫停核電項目。
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此后越南將希望寄托在燃煤與水電上,但隨著工業(yè)用電需求不斷攀升,電力缺口越來越大。
到了2024年,越南已無法回避電力緊張問題。數(shù)據(jù)顯示,越南北部最大電力缺口高達800萬千瓦,占總需求的30%。
工廠頻繁停電,生產(chǎn)線被迫停工,甚至部分企業(yè)開始自購柴油發(fā)電機維持運轉。
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越南政府這才重新啟動核電項目,急忙將日本與俄羅斯拉回談判桌,希望盡快恢復寧順項目建設。
日本在初期談判中表現(xiàn)出合作意愿,但最終卻在12月8日突然宣布撤資,理由是“工期緊張,無法在2035年前建成”。
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核電站本就是周期長、投資大的超級工程,早在項目規(guī)劃之初,日本方面就應充分評估工程周期。如今距2035年尚有十年,突然宣布無法完工,更像是為自身能力不足找借口。
其實日本核電企業(yè)最近也不太好過,東芝因旗下西屋電氣在美核電項目巨額虧損,一度瀕臨破產(chǎn);日立也因英國核電計劃融資失敗,被迫叫停項目。
況且日本核污水處理問題還沒解決好,核電產(chǎn)業(yè)萎縮嚴重,所以日本對越南項目的態(tài)度有轉變也不難理解。
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日本的退出,直接撕開了越南能源規(guī)劃的真實面目。寧順二號原設計裝機容量在2至3.2吉瓦之間,建成后本可為北部多個工業(yè)園區(qū)提供穩(wěn)定電力保障。
如今項目流產(chǎn),越南工業(yè)區(qū)供電問題雪上加霜,今年5月至6月間,北部地區(qū)出現(xiàn)大范圍斷電,導致大量企業(yè)生產(chǎn)受阻。
據(jù)世界銀行統(tǒng)計,僅這兩個月,越南GDP損失就高達14億美元,占全年GDP增速的0.3%。
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外資企業(yè)對此更是怨聲載道,佳能公司在越南的工廠因斷電導致訂單延期,損失超過2000萬美元。
三星、富士康等大型制造商被迫執(zhí)行“每周三天停電”制度,部分產(chǎn)線甚至被迫停產(chǎn)。交期一再延誤,客戶投訴不斷,項目進度頻繁調整,這嚴重打擊了企業(yè)對越南營商環(huán)境的信心。
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在全球范圍內,中國的核電技術早已嶄露頭角,“華龍一號”作為中國自主三代核電技術,已在巴基斯坦落地投運,且口碑良好,甚至連英國也引入了中國核電設計。
中國不僅技術成熟、成本可控、運輸和維護便利,而且地理上與越南接壤,合作效率和安全性遠高于日本、俄羅斯等遠距離國家。
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但越南政府始終對中國技術保持高度警惕,在核電等重大技術合作上,即使面臨嚴重能源短缺,也寧愿舍近求遠,與日本、俄羅斯、歐美合作,不愿與中國開展實質性協(xié)作。
這背后既有歷史恩怨因素,也有對西方敘事的片面接受,導致其在國家戰(zhàn)略層面出現(xiàn)嚴重偏差。
現(xiàn)實早已不再容忍這種“政治正確”的代價,在中國核電技術持續(xù)突破、多個國家紛紛簽約合作的同時,越南卻因為固守偏見,錯失了本應屬于自己的發(fā)展窗口。
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日本退出后,越南又急忙將目光轉向法國、韓國、甚至美國,希望尋找新的合作對象。
不過核電項目并非拼圖游戲,一旦更換建設方,就代表著前期勘測、設計、設備標準等全部推倒重來,耗時甚至高達十年以上。這對于正處于電力危機中的越南而言,無疑是雪上加霜。
目前,寧順一號項目仍由俄羅斯推進,僅憑一座核電站,難以滿足越南龐大的工業(yè)電力需求。
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越南工貿(mào)部雖表示將在今年12月中旬給出正式回應,但業(yè)內普遍認為這只是一種“緩兵之計”,短期內難以找到合適的解決方案。
從2009年到今天,越南為核電項目投入了數(shù)百億美元、十幾年時間,最終卻因合作對象不當而功虧一簣。
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這場危機也提醒所有發(fā)展中國家:發(fā)展之路,靠的是實事求是,而不是政治情緒。
正如一句老話說的那樣:“遠親不如近鄰,靠譜才是硬道理。”一個國家要想真正崛起,就必須以務實為本,選擇那些真正能解決問題的合作方,而不是一味追逐所謂的“政治正確”。
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如果繼續(xù)抱著偏見與幻想不放,等待越南的可能不僅是電力危機,而是整個制造業(yè)鏈條的瓦解與經(jīng)濟增長的停滯。而這場危機的代價,遠比一個核電項目要沉重得多。
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