情況非常特殊：越南派軍艦穿越臺灣海峽，對華示威，對美示好？

12月11日，越南外交部舉行本年度的最后一次記者會。木叔注意到有臺媒提問關于不久前越南軍艦穿越臺灣海峽一事。

就在中國和日本圍繞高市早苗說臺海有事就是日本有事激烈博弈的背景下，一艘越南軍艦不聲不響地穿越了臺灣海峽。

前言

臺灣海峽作為東亞海上交通要道，其航行動態始終牽動區域局勢。2025 年 12 月上旬，越南海軍一艘艦艇完成了該海域的穿越行動，這一舉措打破了此前僅有西方多國軍艦在此開展所謂 “自由航行” 的格局，成為首個派軍艦穿越臺海的東南亞國家。

此次航行呈現顯著的低調特征，未公開具體執行時間、艦艇型號及精確航線，僅在事后通過外交渠道間接確認。

12 月 11 日，越南外交部在年度最后一次記者會上回應相關問詢時，援引 1982 年《聯合國海洋法公約》相關條款，稱行動符合國際法規定的自由航行權利，否認存在針對性挑釁意圖。這一表態與越南此前立場形成微妙反差 ——11 月初日本政客發表涉臺不當言論時，越南曾明確表態臺灣問題是中國內政，反對任何破壞臺海穩定的行為。

從航行背景來看，此次行動發生在多種區域博弈交織的敏感節點。同期，解放軍東部戰區正開展大規模戰備巡邏，100 余艘艦艇在黃海、東海、南海同步部署，空軍 24 架次戰機穿越所謂 “海峽中線”，形成對臺海周邊海域的常態化管控態勢。

越南軍艦在這一時期穿越海峽，其航行全程處于相關方面的監控范圍內，未出現任何直接沖突性互動。

戰略平衡背后的雙重考量

越南此次軍事行動的動因，根植于其對美對華關系的復雜權衡。經濟層面，美國此前對越南加征 46% 的高額關稅，給高度依賴出口的越南制造業帶來沉重打擊。

越南是耐克全球最大生產基地，境內 162 家相關工廠承擔全球半數運動鞋產能，關稅加征直接壓縮了企業利潤空間，相關產業集群面臨產能調整壓力。為緩解經濟壓力，越南亟需通過實際行動爭取美國的貿易政策松動。

軍事合作層面，美越近年來互動持續升溫。2024 年 11 月，美國向越南交付首批 T-6C 教練機，這是歷年來規模最大的對越武器輸送。

雙方還定期開展聯合軍演，越南多次參與 “環太平洋軍演”，美軍第七艦隊也實現對越南的常態化訪問。

盡管越南始終堅守 “不結盟、不駐軍、不選邊、不對抗” 的國防政策，拒絕簽署軍事同盟協議，但在軍事技術引進、人員培訓等領域與美國的合作不斷深化，此次海峽穿越被外界解讀為對美越 “全面戰略伙伴” 關系的實質呼應。

對華關系方面，越南始終保持戰略克制。中越互為重要貿易伙伴，越南電子產業 35% 的智能手機零部件、80% 的塑料產業原料依賴中國供應，農產品出口中也有相當比例面向中國市場。

此前 2023 年底，越南與中國確立命運共同體新定位，2024 年 8 月越南總書記蘇林上任后即開啟訪華之行，強調 “海上分歧不應阻礙合作”。

此次行動中，越南刻意保持低調，未公開挑釁性言論，顯示其試圖在維護對華經濟合作與回應美國訴求之間尋求平衡。

地區格局中的連鎖反應

越南的這一舉措引發區域內多重關注。東盟國家普遍采取謹慎態度，作為東南亞首個派軍艦穿越臺海的國家，越南的行動打破了東盟國家在臺海問題上的集體克制傳統。

印尼、馬來西亞等國通過外交渠道表達了對地區穩定的關切，同時提出愿在相關國家間發揮協調作用，避免分歧進一步擴大。

中國方面以常態化軍事部署作出回應。東部戰區在相關時段組織的海空聯合戰備巡邏，投入 055 型萬噸驅逐艦、075 型兩棲攻擊艦等先進裝備，19 架次戰機穿越 “海峽中線”，無人機全程實施伴飛監視，展現出對臺海海域的絕對管控能力。

這種回應方式既維護了主權權益，又保持了政策連續性，未因單一事件引發雙邊關系的急劇升級。

美國的反應則呈現模糊性特征。其新版《國家安全戰略》文件 8 次提及臺灣，將表述從 “反對改變現狀” 調整為 “不支持改變現狀”，回避了出兵承諾，僅強調維護區域穩定。

在越南行動后，美國國務院僅籠統表態支持 “盟友維護安全利益”，未作出具體政策回應，顯示其不愿被卷入直接沖突的謹慎立場。

結語

此次事件凸顯了中小國家在大國博弈中的生存策略。越南既希望通過對美示好獲取經濟與安全利益，又不愿徹底破壞對華關系，這種 “竹式外交” 試圖在兩大國之間保持戰略自主。

其在南海問題上的立場同樣體現這一邏輯 —— 在侵占的 29 個島礁中推進 11 個填海項目的同時，避免與中國發生直接軍事對抗，始終以資源開發和法理博弈為主要手段。

從國際法視角來看，臺灣海峽作為國際海峽，各國享有無害通過權，但這一權利的行使不得侵犯沿岸國主權與安全利益。

越南援引《聯合國海洋法公約》為行動辯護，而中國始終堅持臺灣海峽的主權歸屬，強調任何航行活動必須遵守一個中國原則，不得從事危害中國主權和領土完整的活動，雙方的法理分歧實質反映了對海峽性質的不同認知。

經濟與安全的平衡始終是越南外交的核心命題。越南經濟對中國供應鏈的高度依賴，與美國在軍事、貿易領域的籌碼形成對沖。

此次海峽穿越行動雖短期內可能獲得美國的政策回報，但長期來看，若臺海局勢因外部干涉出現動蕩，越南電子產業、跨境物流等領域將面臨供應鏈中斷風險，15% 的出口額可能受到直接影響，這構成了越南行動的天然約束。