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文=貞觀108坊 圖/網絡
秋雨打濕了玉米地,市委書記楊長亞帶著四套班子領導,彎著腰在泥濘中掰苞谷。汗水混著雨水,視頻點贊近40萬。
2022年3月2日,咸陽大劇院,全市領導干部大會。即將離任的市委書記楊長亞在發言中感慨:“在咸陽工作生活的500多個日夜里,同大家一道……咸陽答卷,每個人都是‘執筆者’。”
從2020年9月25日上任,到2022年3月2日離任,楊長亞在咸陽主政的時間剛好一年零五個月。這段不算長的時光,卻讓這位作風鮮明的書記,成了咸陽人口中熱議的“網紅書記”。
01
鐵腕開場:一句狠話破冰官場沉疴
上任之初,咸陽正面臨雙重困境:外有疫情沖擊與經濟下行壓力,內有經濟增長一度疲軟的困局。數據顯示,城市發展急需破局。
楊長亞的“第一把火”燒向了干部作風。在一次內部會議上,他毫不客氣地告誡下屬:“過去那些事行不通啦,上推下卸走不通!” 這話說得直接,打破了官場常見的四平八穩。他將“庸懶散慢虛粗”的作風問題,直接提升到“對發展犯罪”的高度。
一套被稱為“三包三促”的責任制迅速鋪開:市領導分別包抓區縣、包項目、包企業,促建設、促生產、促銷售。政府成立5個穩增長工作專班和5個專業技術小組,啟動“一企一策”精準幫扶。
這場經濟保衛戰效果明顯。2021年一季度,咸陽生產總值增長18.5%,沖到陜西省第一位;1-5月規模以上工業增加值增長20.4%,同樣位列全省第一。
02
雙重秀場:從苞谷地到“第一公關大使”
如果說內部會議的狠話是“破冰”,那么秋雨中掰苞谷的畫面則是“聚力”。楊長亞帶著市長、市人大常委會主任、市政協主席等市級領導,集體出現在涇陽縣的玉米地,幫農民搶收玉米。
這場被稱作“助農搶收”的行動,吸引了近萬名機關干部參與,相關短視頻瀏覽量超1200萬。有人質疑這是“作秀”,但更多網友評論:“這樣的秀,秀得好、秀得必要、秀得及時。”
楊長亞深諳傳播之道。投資200億元的科技創業灣火熱建設,同時他力推城區提前供暖、特定時段公交免費這些“小確幸”。他明白,城市形象需要自上而下的塑造,也需要自下而上的感知。
他策劃了“今年花開逛咸陽”活動,一個多月吸引超280萬人次參與,直接拉動旅游消費。他甚至扮演“首席推銷員”,力推“咸陽馬欄紅”蘋果等特產走向全國市場。
2021年12月30日,咸陽首次榮膺“中國最具幸福感城市”,成為當年西北地區唯一上榜的地級市。一些市民留言:“以前總覺得幸福是抽象概念,現在才知道,它是冬季提前到來的暖氣,是免費乘坐的公交車。”
03
產業突圍:在西安光環下尋找獨立坐標
咸陽最大的課題,是如何處理與近在咫尺的省會西安的關系。楊長亞的施政,顯現出為咸陽確立獨立發展坐標的努力。
他在不同場合強調,咸陽要打造“544”現代產業體系:5個千億級主導產業、4個五百億級特色產業和4個百億級新經濟。最引人注目的是秦創原創新驅動平臺(咸陽)核心區的建設,咸陽籌措5億元科技轉化基金,投資200億元開工建設西部(咸陽)科技創業灣。
科技型中小企業在這里找到了成長的沃土。僅一年時間,咸陽新培育高新技術企業45家,登記在冊的“瞪羚”企業20家。楊長亞鼓勵大家敢于“揭榜掛帥”,不僅要當見證者,更要做推動者。
對于營商環境,楊長亞劃出明確紅線:“誰要是將黑手伸向企業,誰就是咸陽發展的敵人。”咸陽著力打造“十最”營商環境,推出“全程網辦”事項323項,“不見面審批”事項97項。政務服務滿意度達99.9%,在陜西省營商環境監測考評中多項指標領先。
“在這里,能感受到政府是真心為企業著想。”一位在咸陽投資的企業家如此評價。咸陽舉辦“百企進咸·投資興業”等活動,累計簽約項目417個、總投資7200多億元。
04
執政密碼:回歸“原點”的政治示范
所有的“秀”,最終都要服務于實實在在的“做”。楊長亞的許多行為,本質是一場場回歸執政“原點”的政治示范。
掰苞谷,示范的是與群眾同甘共苦的初心。它明確傳遞信號:干部不能只在辦公室里聽匯報,必須到一線去,沾染泥土的氣息。
“財力再緊張,民生支出一分都不少;任務再困難,民生工作一天也不拖。”這是他的公開承諾。2021年,咸陽在民生領域投資116億元,實施“十項惠民行動”,30件惠民便民實事完成投資110億元。
他推動城區提前供暖、公交車特定時段免費、假期停車場免費停車,這些看似微小的舉措,示范的是執政為民的落腳點。通過這些示范,他試圖重建一種政治倫理:發展為了人民,政績體現在民生的改善上。
05
城市煥新:從“西安影子”到“絲路名都”
咸陽有著深厚的歷史底蘊,但城市面貌也需要與時俱進。楊長亞推動實施了“正月文化鬧咸陽”“今年花開逛咸陽”等系列活動,僅“今年花開逛咸陽”活動,參加人數就超過280萬人次。
這座城市還在“旱腰帶”地區推進生態修復。2020年空氣質量優良天數達到230天,城市綠化率提高到39%以上。
楊長亞力推咸陽城市形象“由負轉正”,喊出“西部名市、絲路名都”的新定位。這不僅是口號,更為招商服務。“百企進咸”活動簽約項目總投資高達7200多億元,遠超預期。
他推動咸陽構建“一心三極三帶五板塊”的市域一體化戰略,著眼于自身內部整合與能級提升。咸陽不再糾結于簡單的“融合”或“對抗”,而是尋找屬于自己的獨立賽道。
500多天的咸陽時光,楊長亞留下了什么?
最直接的是經濟數據的止跌回升和“最具幸福感城市”的稱號。更深遠的是,他留下了一套在逆境中提振士氣的“咸陽打法”:用高強度的目標口號凝聚共識,用鮮明的個人行動引領風氣,用創新的城市營銷打開局面。
那位“掰苞谷”的書記已經離任,但咸陽湖畔,渭河穿城而過,這座千年古城正煥發新生。夜幕降臨,渭河邊的健身長廊上人影攢動,咸陽人繼續書寫著他們的幸福故事。
楊長亞的500天證明,在中國地方治理的圖譜中,主政者鮮明的個人風格與務實的政策行動,可以相輔相成,共同攪動一池春水,喚醒一座古城追趕超越的雄心。
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