“網紅書記”楊長亞的500天：掰苞谷、搶企業、搞“公關”，他如何攪動千年咸陽？

文=貞觀108坊 圖/網絡

秋雨打濕了玉米地，市委書記楊長亞帶著四套班子領導，彎著腰在泥濘中掰苞谷。汗水混著雨水，視頻點贊近40萬。

2022年3月2日，咸陽大劇院，全市領導干部大會。即將離任的市委書記楊長亞在發言中感慨：“在咸陽工作生活的500多個日夜里，同大家一道……咸陽答卷，每個人都是‘執筆者’。”

從2020年9月25日上任，到2022年3月2日離任，楊長亞在咸陽主政的時間剛好一年零五個月。這段不算長的時光，卻讓這位作風鮮明的書記，成了咸陽人口中熱議的“網紅書記”。

01

鐵腕開場：一句狠話破冰官場沉疴

上任之初，咸陽正面臨雙重困境：外有疫情沖擊與經濟下行壓力，內有經濟增長一度疲軟的困局。數據顯示，城市發展急需破局。

楊長亞的“第一把火”燒向了干部作風。在一次內部會議上，他毫不客氣地告誡下屬：“過去那些事行不通啦，上推下卸走不通！” 這話說得直接，打破了官場常見的四平八穩。他將“庸懶散慢虛粗”的作風問題，直接提升到“對發展犯罪”的高度。

一套被稱為“三包三促”的責任制迅速鋪開：市領導分別包抓區縣、包項目、包企業，促建設、促生產、促銷售。政府成立5個穩增長工作專班和5個專業技術小組，啟動“一企一策”精準幫扶。

這場經濟保衛戰效果明顯。2021年一季度，咸陽生產總值增長18.5%，沖到陜西省第一位；1-5月規模以上工業增加值增長20.4%，同樣位列全省第一。

02

雙重秀場：從苞谷地到“第一公關大使”

如果說內部會議的狠話是“破冰”，那么秋雨中掰苞谷的畫面則是“聚力”。楊長亞帶著市長、市人大常委會主任、市政協主席等市級領導，集體出現在涇陽縣的玉米地，幫農民搶收玉米。

這場被稱作“助農搶收”的行動，吸引了近萬名機關干部參與，相關短視頻瀏覽量超1200萬。有人質疑這是“作秀”，但更多網友評論：“這樣的秀，秀得好、秀得必要、秀得及時。”

楊長亞深諳傳播之道。投資200億元的科技創業灣火熱建設，同時他力推城區提前供暖、特定時段公交免費這些“小確幸”。他明白，城市形象需要自上而下的塑造，也需要自下而上的感知。

他策劃了“今年花開逛咸陽”活動，一個多月吸引超280萬人次參與，直接拉動旅游消費。他甚至扮演“首席推銷員”，力推“咸陽馬欄紅”蘋果等特產走向全國市場。

2021年12月30日，咸陽首次榮膺“中國最具幸福感城市”，成為當年西北地區唯一上榜的地級市。一些市民留言：“以前總覺得幸福是抽象概念，現在才知道，它是冬季提前到來的暖氣，是免費乘坐的公交車。”

03

產業突圍：在西安光環下尋找獨立坐標

咸陽最大的課題，是如何處理與近在咫尺的省會西安的關系。楊長亞的施政，顯現出為咸陽確立獨立發展坐標的努力。

他在不同場合強調，咸陽要打造“544”現代產業體系：5個千億級主導產業、4個五百億級特色產業和4個百億級新經濟。最引人注目的是秦創原創新驅動平臺（咸陽）核心區的建設，咸陽籌措5億元科技轉化基金，投資200億元開工建設西部（咸陽）科技創業灣。

科技型中小企業在這里找到了成長的沃土。僅一年時間，咸陽新培育高新技術企業45家，登記在冊的“瞪羚”企業20家。楊長亞鼓勵大家敢于“揭榜掛帥”，不僅要當見證者，更要做推動者。

對于營商環境，楊長亞劃出明確紅線：“誰要是將黑手伸向企業，誰就是咸陽發展的敵人。”咸陽著力打造“十最”營商環境，推出“全程網辦”事項323項，“不見面審批”事項97項。政務服務滿意度達99.9%，在陜西省營商環境監測考評中多項指標領先。

“在這里，能感受到政府是真心為企業著想。”一位在咸陽投資的企業家如此評價。咸陽舉辦“百企進咸·投資興業”等活動，累計簽約項目417個、總投資7200多億元。

04

執政密碼：回歸“原點”的政治示范

所有的“秀”，最終都要服務于實實在在的“做”。楊長亞的許多行為，本質是一場場回歸執政“原點”的政治示范。

掰苞谷，示范的是與群眾同甘共苦的初心。它明確傳遞信號：干部不能只在辦公室里聽匯報，必須到一線去，沾染泥土的氣息。

“財力再緊張，民生支出一分都不少；任務再困難，民生工作一天也不拖。”這是他的公開承諾。2021年，咸陽在民生領域投資116億元，實施“十項惠民行動”，30件惠民便民實事完成投資110億元。

他推動城區提前供暖、公交車特定時段免費、假期停車場免費停車，這些看似微小的舉措，示范的是執政為民的落腳點。通過這些示范，他試圖重建一種政治倫理：發展為了人民，政績體現在民生的改善上。

05

城市煥新：從“西安影子”到“絲路名都”

咸陽有著深厚的歷史底蘊，但城市面貌也需要與時俱進。楊長亞推動實施了“正月文化鬧咸陽”“今年花開逛咸陽”等系列活動，僅“今年花開逛咸陽”活動，參加人數就超過280萬人次。

這座城市還在“旱腰帶”地區推進生態修復。2020年空氣質量優良天數達到230天，城市綠化率提高到39%以上。

楊長亞力推咸陽城市形象“由負轉正”，喊出“西部名市、絲路名都”的新定位。這不僅是口號，更為招商服務。“百企進咸”活動簽約項目總投資高達7200多億元，遠超預期。

他推動咸陽構建“一心三極三帶五板塊”的市域一體化戰略，著眼于自身內部整合與能級提升。咸陽不再糾結于簡單的“融合”或“對抗”，而是尋找屬于自己的獨立賽道。

500多天的咸陽時光，楊長亞留下了什么？

最直接的是經濟數據的止跌回升和“最具幸福感城市”的稱號。更深遠的是，他留下了一套在逆境中提振士氣的“咸陽打法”：用高強度的目標口號凝聚共識，用鮮明的個人行動引領風氣，用創新的城市營銷打開局面。

那位“掰苞谷”的書記已經離任，但咸陽湖畔，渭河穿城而過，這座千年古城正煥發新生。夜幕降臨，渭河邊的健身長廊上人影攢動，咸陽人繼續書寫著他們的幸福故事。

楊長亞的500天證明，在中國地方治理的圖譜中，主政者鮮明的個人風格與務實的政策行動，可以相輔相成，共同攪動一池春水，喚醒一座古城追趕超越的雄心。

點擊關鍵詞 看看我們做過什么

中國城事