當地時間12月10日,千呼萬喚始出來的“特朗普金卡”終于正式上線。美國總統特朗普在白宮宣布,美國政府從當天起正式接受“黃金卡”簽證計劃的申請,這一新的移民機制正式開始收割世界。
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特朗普同時在社交媒體宣布:“美國政府的特朗普黃金卡今天正式上線!為所有符合資格并通過審查的人提供一條直通公民身份的道路。太令人興奮了!我們偉大的美國企業終于可以留住他們無價的人才。網站30分鐘后開放!”
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目前,“金卡”網站已經正式開放,只需填寫資料即可申領“金卡”,通過背景審核后即可“以創紀錄的速度”獲得美國居留權。
哦,別忘了,還得向國土安全部支付1.5萬美元申請處理費,無論最后申請是否通過,申請費不退。
美國的各大律師事務所已經開始大打廣告,提醒大家千萬不要自己隨意申請,需要請律師進行代理,才能提高成功率。
這意味著,美國人期待了快一年的“特朗普金卡”項目終于正式落地了。
早在今年2月,特朗普就隆重宣布,將推出移民“金卡”,定價為500萬美元的。據稱,這個想法是商務部長盧特尼克的主意。盧特尼克表示,“20萬張黃金綠卡就是1萬億美元,可以用來償還我們的債務。”當時,特朗普政府的計劃是通過金卡項目增加財政收入,幫助平衡美國聯邦預算。到2025年底,美國的國債已經達到了38萬億美元。
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隨后,金卡項目無聲無息地推進。6月12日,特朗普在“真相社交”發文,稱“已有超過1.5萬人報名加入候補名單”,6月16日,盧特尼克就宣布“已有近7萬人加入候補名單”,真不知道增長速度為什么會這么快。
到了9月19日,特朗普簽署第14351號行政令,正式宣布了“金卡”的運作模式:個人向美國商務部捐贈100萬美元,企業捐贈200萬美元,金卡就到手了,據稱是為了“引進人才”。當時還沒有“白金卡”一說。
這一次正式上線,明確了金卡的具體申請方式和一些詳細規定。按規定,金卡就相當于“綠卡”,可以賦予持有人美國無限期居住權。
該計劃還將提供通往美國永久公民身份的途徑,按照美國法律,在美國生活五年之后,有資格申請美國國籍。
至于企業金卡,則是企業為引進高技術員工而申請的一種資格證,可以讓公司規避美國高技能移民的長期排隊制度,可以在全球范圍內搶人、留人,繞開原本所有冗長的審批流程。對于急需工程師、科研人才的大公司來說,這張卡就是一個明牌的“資本特權”。
不過,企業金卡的要求更高,企業每年必須為每張金卡繳納1%的維護費,這是一筆不小的開支。幸好,企業金卡是可以轉移使用人的。當企業需要把該簽證從一名員工轉移至另一名員工時,只需支付10萬美元就可辦妥。
總而言之一句話,交錢了就沒有辦不妥的事。
至于500萬美元的卡,這次被稱為“鉑金卡”,但是并未正式推出,依然在“敬請期待”中。據稱,“鉑金卡”與金卡的不同點,就是可以免除持有人美國境外收入的稅收。畢竟花了100萬買金卡的人,差不多都傾家蕩產了,美國境外自然也沒啥收入。但是能拿出500萬美元的,多半都是超級富豪。
如今,只要在金卡網站上提交申請,經過審查并通過之后,就可以獲得金卡,該卡可在美國50個州及其領地內使用。
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目前,美國政府尚未對申請者的具體國籍、年齡、性別或居住地進行限制。但是媒體猜測,美國最近針對12個國家實施的簽證和旅行禁令將把這些國家的投資者排除在外——不過也難說,為了錢,特朗普政府沒什么干不出來的。
特朗普表示,項目收取的所有資金都會“進入美國政府”,并預測未來會有數十億美元注入由財政部管理的賬戶,“用于我們可以為國家做的積極事情”。這一預計跟2月份預計的一萬億美元相比,縮水了好幾百倍,真是政客的嘴,騙人的鬼。而在9月份,特朗普還曾預計該計劃未來可能帶來“數千億美元”的收入,并聲稱蘋果CEO蒂姆·庫克等商業領袖已對黃金卡方案表示贊賞。
這一次美國推出的黃金卡,被視為之前的EB-5簽證的替代方案。EB-5簽證由美國國會于1990年設立,旨在吸引外資。該簽證要求申請者在一家能雇傭至少10人的企業投資約100萬美元。完成投資的外國人可以被授予美國的永久合法居留權。
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然而,由于手續復雜,審批緩慢,根據“投資美國協會”的數據,在過去35年中,美國僅簽發了135,518張EB-5簽證。截至今年2月,仍有多達25萬名外國人等待審批。
特朗普聲稱,“黃金卡”是為了吸引“高技能移民”進入美國。他表示,這意味著美國將迎來“非常優秀的人,因為我們認為這些人將非常杰出”。來自中國、印度、法國的優秀畢業生,可能會成為未來黃金卡的獲得者。
該計劃推出之際,特朗普政府正投入大量資源驅逐數百萬無證移民。十個多月以來,特朗普政府已經在全國范圍內發動多輪大規模清剿行動,從洛杉磯、芝加哥到紐約、夏洛特,大批無證移民在夜間執法和社區突擊中被拘捕、遣返。與此同時,特朗普政府不斷收緊邊境政策,提高庇護門檻,暫停部分國家的移民申請,甚至動用國民警衛隊協助聯邦執法部門執行驅逐任務。
那么,“黃金卡”真的能吸引高素質移民前來美國嗎?這恐怕只是看上去很美而已。
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首先,真正能拿出100萬美元現金的人,要么是本國中產的上層段位,要么已經在本國坐擁成熟產業鏈與社交網絡,他們不會為了美國的一張“打工綠卡”把自己扔進陌生制度里重新開局。畢竟,誰會花百萬美元,只為去一個醫療、教育和治安都在倒退的國家重新從頭打拼?
其次,投資100萬美元與直接把100萬美元交給美國政府是兩碼事。正常的投資,是為了回報和風險可控,而“黃金卡”本質是一種“政治付費”,交給美國政府了,然后自己的口袋就空了。那么,這些人付費前來美國之后,口袋里還剩多少錢,還怎么生活,作為億萬富翁的特朗普有沒有想過?
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最后,“黃金卡”之所以引發美國學界與媒體的集體反感,是因為它正好打破了美國自我標榜中最脆弱的一環——美國歡迎的是“勤奮的窮人”,而不是“富裕的投機者”。美式民主一直以“機會平等”包裝自身的合法性,但當這一計劃赤裸裸地把公民資格明碼標價,讓財富變成政治資格的通行證,美國的“民主燈塔”精神何在?
美國國籍需要花錢買,意味著美國已經默認:靠制度吸引人的時代結束了,只能靠賣身份來維系體系運轉。美式民主正在變成奢侈品,這難道不是美國的悲哀?
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