新疆發布市場監管領域“首違不罰”新清單

來源：烏魯木齊晚報、自治區市場監督管理局網站

日前，新疆制定發布了《新疆維吾爾自治區 新疆生產建設兵團市場監管領域“首違不罰”清單適用規則》（以下簡稱《規則》）《新疆維吾爾自治區 新疆生產建設兵團市場監管領域“首違不罰”清單》（以下簡稱《清單》），為首次發生、危害輕微且及時改正的違法行為提供容錯糾錯空間，實現處罰與教育相結合的監管目標。

12月11日，記者從自治區市場監督管理局了解到，《規則》及《清單》是以2025年7月1日前已經頒布的市場監管法律、法規、規章為依據制定的規范性文件，涉及25部法律法規規章。同時借鑒了上海、福建、內蒙古等省（區、市）地方立法經驗。自2025年12月20日起施行，有效期五年。適用于新疆維吾爾自治區及新疆生產建設兵團市場監管領域相關執法活動。

此次新修訂的《清單》共44項，涵蓋八大領域，包括登記注冊與公示領域（3項），廣告監管領域（9項），知識產權保護領域（5項），網絡交易與電子商務領域（4項），價格與反不正當競爭領域（4項），產品質量、計量領域（3項），食品安全領域（8項），藥品、醫療器械、化妝品領域（8項）。適用需同時滿足“首次發生清單所列事項”“危害后果輕微”“主動或責令后及時改正”的條件；其中“初次違法”以兩年內未發生同類違法行為為認定標準；學校、托幼機構等集中用餐單位不適用。

自治區市場監管局相關負責人介紹，市場監管領域“首違不罰”清單、輕微違法行為不予行政處罰清單旨在推進包容審慎監管，優化營商環境，激發市場主體活力，為首次發生、危害輕微且及時改正的違法行為提供容錯糾錯空間，實現處罰與教育相結合的監管目標。此舉不僅體現執法力度，更能讓經營主體感受到執法溫度。

今后，自治區市場監管系統將嚴格貫徹落實裁量基準及清單規定，持續加強對行政處罰裁量基準適用情況的監督，通過 “案卷評查+典型案例通報+線上答疑輔導” 的方式，確保裁量基準落地見效，切實維護行政執法的公平性、公正性，為優化法治化營商環境提供堅實法治保障。

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