江西
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前言
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紐約聯合國總部的這一天注定要被銘刻進國際關系的編年史中。
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當全球目光仍聚焦于戰火紛飛的地緣沖突時，一場關于世界規則能否重構、如何演進的重要集會，已在第79屆聯大框架下悄然完成動員。這場沒有鎂光燈追逐的集結，實則掀起了一場靜水流深的變革浪潮。
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由中國倡議發起的“全球治理之友小組”于9日對外公布正式成立，首批加入的創始成員達43國。沒有盛大的儀式與鋪天蓋地的宣傳，但這43個國家以實際行動投出的信任票，勝過千言萬語的外交陳詞。
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這一舉動如同在沉寂湖面投下石子，漣漪迅速擴散至整個多邊體系。此刻，“秩序”二字再次成為焦點議題，而圍坐談判桌的，不再只是傳統權力中心的常客，更有一大批來自全球南方、渴望參與規則書寫的新興力量。
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“全球治理之友小組”
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不少人習慣用舊有范式解讀這一創舉，第一反應便是質疑：“中國是否意圖另立山頭？是否要在現有體系之外打造平行機制？”這種非此即彼的對抗性思維，恰恰誤解了該小組深層的戰略意圖與設計邏輯。
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只要認真聆聽中國常駐聯合國代表傅聰在成立儀式上的講話，便能捕捉到其中的核心信號：此次布局的重點并非顛覆，而是激活——是對當前運轉滯澀的全球機制進行一次精準的“系統升級”。
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不可否認，今日的聯合國體制猶如一臺服役多年的精密儀器，雖主體結構尚存，但關鍵部件老化嚴重。引擎時常失靈，某些大國不僅拒絕維護，反而頻繁拔除電源、阻斷數據流。
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退群成風、議程凍結、否決權濫用為政治籌碼，導致諸多關乎人類共同命運的重大議題，在無休止的程序拉鋸中停滯不前，甚至徹底擱淺。
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在此背景下，“全球治理之友小組”的出現，恰似為這臺龐大機器加裝了一個高效協同的“輔助驅動模塊”。它不替代原有系統，而是通過增強響應速度與協作效率，讓決策鏈條重新流動起來。
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傅聰反復強調的關鍵在于：這不是對現有架構的削弱或拆解，而是在尊重聯合國憲章精神的基礎上實施精細化優化。其目標不是推翻承重結構，而是疏通長期淤塞的溝通渠道。
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與那些封閉排外、講求陣營歸屬的小團體截然不同，這個新平臺自誕生起就植入了開放包容的基因。只要你認同協商共治的原則，愿意以平等身份參與對話，入口始終敞開。
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這種姿態本身，就是對零和博弈與集團對抗模式最有力的回應——無聲卻堅定，溫和卻鋒利。
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失修的全球治理
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要理解這個小組的歷史意義，必須先看清它試圖修復的是怎樣一種結構性病癥。
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長期以來，“全球治理”這一概念在許多發展中國家耳中，并非希望的象征，反而帶著幾分疏離與苦澀。很長一段時期里，所謂“國際規則”實質上是由少數西方國家擬定的操作手冊，其余國家只能被動接受、照章執行，毫無修訂與置喙的空間。
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那種“我發言，你記錄”的單向灌輸模式，造成了深刻的制度性落差。正因如此，古巴等國代表在小組甫一宣布成立之際便迅速響應，正是因為他們在其中看到了久違的“話語權平權”。
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這里的“平等”并非空洞口號，而是具有強烈現實指向性的制度安排。過去，一些傳統強國不僅掌控著國際話語的麥克風，更壟斷了“規則解釋權”本身。
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他們創造出諸如“基于規則的國際秩序”這類術語，表面冠冕堂皇，實際操作中卻淪為選擇性制裁、技術封鎖、金融壓制的合法外衣。所謂的“規則”，往往蛻變為維護自身霸權地位的工具箱。
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而“全球治理之友小組”明確提出的五大支柱理念——堅持主權平等、恪守國際法治、踐行真正多邊主義、倡導以人為本、突出行動導向——每一項都直指上述霸權邏輯的軟肋。
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這是一場關于“誰有權定義未來規則”的深層較量。當四十多個國家齊聚一堂，即便單個國家影響力有限，但在同一平臺上形成共振效應，足以產生令紐約東河為之震顫的集體聲量。
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此舉不只是為了爭取表達空間，更是為了將偏離軌道的國際規范重新拉回聯合國憲章和國際法的基本框架之內。當越來越多國家拒絕繼續做沉默的執行者，轉而追求成為主動的建構者時，原有的權力天平已開始發生微妙但深遠的傾斜。
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實用主義
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尤為值得注意的是，該小組并未陷入情緒化控訴或象征性抗議的窠臼，而是展現出一種高度務實的“工程式思維”。
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“全球治理倡議”作為理念提出已久，外界一度擔憂其是否會淪為空洞的外交辭藻。而此次小組的成立，則為其注入了可觸可感的執行力與制度支撐。
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它不僅是討論平臺，更是行動載體。“注重實效”被寫入其運行準則，成為區別于傳統務虛論壇的根本標志。
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試想，當聯合國大會因個別大國的政治掣肘而在人工智能倫理、氣候責任分攤、跨境數據治理等前沿領域寸步難行時，該小組可率先聯合有意愿的成員國，在小范圍內試點推進解決方案。
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這種“局部突破、漸進推廣”的策略極具智慧：既然無法喚醒裝睡者，那就由清醒者先行協作，把實事做實。
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未來我們或將見證該小組在綠色能源標準互認、數字基礎設施共享機制乃至區域安全信任構建等領域，推出一系列具體可行的合作藍圖。
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一旦這些方案在多個成員國間成功落地并釋放紅利，所產生的示范效應將形成強大的吸引力。原本持觀望甚至敵視態度的國家，也將不得不重新評估這一機制的實際價值。
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這種由基層實踐倒逼頂層變革的路徑，或許正是破解當前全球治理困局最有效的突破口。
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這也解釋了為何部分西方觀察家對此表現出本能的警惕——他們敏銳察覺到，這不僅僅是一個新的會議場所，而是一種全新的“治理算法”。
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在這個新算法中，影響力的來源不再是軍艦數量的多寡，也不取決于盟友圈子的封閉程度，而在于能否提供切實可行的問題解決方案，能否整合多元利益達成共識。
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它正在從根本上稀釋西方對規則制定的壟斷，同時重新定義“多邊主義”的內涵：真正的多邊，不是“一個主導者帶領一群追隨者”，而是“所有參與者圍坐圓桌，遇事共商共決”。
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因此，切勿低估這43個初始成員國匯聚的意義。在這個動蕩變革的時代，這不僅是一次外交站隊的選擇，更是一種集體意識的覺醒——對舊秩序失效的共同認知，催生出共建新機制的強烈意愿。
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該平臺如同一枚堅硬的楔子，深深嵌入日益僵化、裂痕遍布的國際體系之中。
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它的影響未必立竿見影，但在每一次議題磋商中，在每一份聯合聲明里，世界都在目睹一種新可能的萌發與成長。
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這種生長是漸進而不可逆的，因為它根植于人心所向——關于公平、正義與有效治理的普遍期待，早已在全球范圍內悄然算賬。
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結語
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當“全球治理之友小組”開始扎扎實實地應對那些被霸權邏輯長期忽視的全球性難題時，其所激發的凝聚力與號召力，終將重塑21世紀的世界政治格局。
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而這一切的起點，正是那一天，在紐約那間并不喧囂的會議室里，悄然開啟。
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信息來源：
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《“全球治理之友小組”在紐約聯合國總部正式成立》中國新聞網2025-12-10 08:07
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