美國假稱互惠，轉(zhuǎn)頭就拉幫結(jié)派搞圍堵，中國自有章法，折騰全白費

1. 哈嘍，各位讀者朋友好，本期國際觀察聚焦美國在對華經(jīng)濟(jì)政策上的言行反差——一面高呼互惠共贏，一面暗中串聯(lián)盟友實施戰(zhàn)略擠壓，同時解析中國為何能穩(wěn)如泰山、從容破局。

2. 當(dāng)?shù)貢r間2025年12月4日，特朗普政府終于公布了遲到了一年半的《2025美國國家安全戰(zhàn)略》報告。這份本應(yīng)在執(zhí)政初期就發(fā)布的綱領(lǐng)性文件，因國內(nèi)多重矛盾積壓而一再延后，卻因其一句“美國將調(diào)整與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”迅速引發(fā)全球關(guān)注。

3. 這種所謂“調(diào)整”到底是真心尋求合作，還是披著新外衣的地緣博弈？中國又憑借何種底氣，在美方不斷施壓之下仍能保持發(fā)展節(jié)奏？

4. 美國政壇角力下的語言妥協(xié)

5. 國家安全戰(zhàn)略報告向來被視為美國總統(tǒng)任期的頂層設(shè)計藍(lán)圖，以往通常在上任一年內(nèi)公布。然而本屆政府直到第十八個月才推出該文件，反映出其內(nèi)部深層次的政策分歧與現(xiàn)實掣肘。

6. 拖延主因不僅包括持續(xù)高企的通貨膨脹、難以緩解的邊境移民危機(jī)，以及兩黨在對華路線上的尖銳對立，更關(guān)鍵的是財政部長貝森特與軍方及外交系統(tǒng)之間的戰(zhàn)略拉鋸。

7. 貝森特為保護(hù)已達(dá)成的中美貿(mào)易成果，多次強(qiáng)勢干預(yù)文本起草過程，堅決反對使用可能激化緊張局勢的強(qiáng)硬措辭，擔(dān)憂過度挑釁會直接沖擊雙邊經(jīng)貿(mào)架構(gòu)的穩(wěn)定性。

8. 正是這種府內(nèi)博弈的結(jié)果，使最終版本呈現(xiàn)出一種表面緩和的姿態(tài)，但也暴露出華盛頓的真實困境：一方面受制于通脹壓力和供應(yīng)鏈現(xiàn)實依賴，無法實現(xiàn)與中國全面脫鉤；

9. 另一方面又深陷維持全球主導(dǎo)地位的心理執(zhí)念，不愿正視中美力量對比日益趨近的事實。

10. 所謂“調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，從起點就是多方利益權(quán)衡后的修辭選擇，而非真正意義上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，這也為后續(xù)暴露的圍堵實質(zhì)埋下伏筆。

11. 文本細(xì)讀揭示遏制本質(zhì)

12. 報告發(fā)布后，“平衡互惠”“非敏感領(lǐng)域協(xié)作”等詞匯被美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但深入研讀原文即可發(fā)現(xiàn)，這些說法不過是舊瓶裝新酒式的遏制包裝。

13. 報告第19頁明確指出，布林肯曾倡導(dǎo)的“基于規(guī)則的國際秩序”對華策略已然失效，徹底承認(rèn)過去企圖通過開放市場與資本投入引導(dǎo)中國行為模式的戰(zhàn)略已被現(xiàn)實擊碎，字里行間流露出對中國崛起不可逆轉(zhuǎn)的無奈情緒。

14. 第20頁的數(shù)據(jù)更具說服力：自2017年發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)以來，中國不僅穩(wěn)固了本土產(chǎn)業(yè)鏈體系，面向中低收入國家的工業(yè)品出口還實現(xiàn)了年均5%的增長率；與此同時，對美出口占中國GDP的比重已由2017年的3.7%下降至2025年的2.5%以下。

15. 在此背景下提出的“再平衡”訴求，實質(zhì)目標(biāo)是從對中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性依賴中逐步抽身，同時保留部分領(lǐng)域的有限合作空間。

16. 這并非平等互惠，而是以最小代價規(guī)避風(fēng)險的利益最大化操作。

17. 例如，美國大豆出口中有超過六成銷往中國市場，半導(dǎo)體制造設(shè)備行業(yè)對中國需求的依存度也高達(dá)四成以上，若強(qiáng)行切斷往來，受損最重的將是本國企業(yè)與農(nóng)民群體。

18. 換殼不變心的封鎖邏輯

19. 報告第22頁徹底揭開了“合作”面紗，清晰勾勒出美國兩階段排擠中國的行動計劃。

20. 第一步，聯(lián)合歐洲、日本、韓國及加拿大等傳統(tǒng)伙伴重構(gòu)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，試圖通過排他性協(xié)議壓縮中國在全球市場的拓展空間，這正是拜登時期“民主供應(yīng)鏈聯(lián)盟”的延續(xù)升級版。

21. 第二步，則意在爭奪全球南方影響力，在東南亞、拉美和中東地區(qū)爭奪中國的出口份額，但卻不得不面對一個尷尬現(xiàn)狀：中國的國有企業(yè)與頭部民營企業(yè)早已在當(dāng)?shù)亟ǔ纱罅炕A(chǔ)設(shè)施項目，形成深度利益綁定，而美西方至今未能提出系統(tǒng)性的南半球合作框架。

22. 值得注意的是，盡管該報告弱化了意識形態(tài)對抗的語言風(fēng)格，但在遏制中國這一核心目標(biāo)上毫無松動。

23. 以印太經(jīng)濟(jì)框架為例，參與國的實際貿(mào)易增長尚不足預(yù)期值的三成，如今還想依靠松散聯(lián)盟進(jìn)行集體圍堵，實施難度只會更高。

24. 畢竟歐洲工商界不愿放棄龐大的中國市場紅利，日韓兩國在電子、汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上與中國存在高度互補(bǔ)的供應(yīng)鏈關(guān)系，所謂的“統(tǒng)一陣線”實則各懷盤算、凝聚力薄弱。

25. 實力構(gòu)筑的戰(zhàn)略定力

26. 美國圍堵之所以難以奏效，根本原因在于中國已建立起一套成熟高效的應(yīng)對機(jī)制，這份自信既源于堅實的綜合國力，也來自長期堅持的開放發(fā)展理念。

27. 當(dāng)前中國制造業(yè)增加值占據(jù)全球總量逾三成，產(chǎn)業(yè)鏈完整性居世界首位，具備強(qiáng)大抗外部沖擊能力。

28. 同時，在對美出口占比逐年下降的同時，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額連續(xù)多年保持年均8%以上的增速，中老鐵路、雅萬高鐵等標(biāo)志性工程不僅推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也鞏固了中國的國際合作網(wǎng)絡(luò)。

29. 針對美國的雙軌策略，中國的回應(yīng)路徑明確且堅定：其一，深化與全球南方國家的務(wù)實合作，用看得見、摸得著的發(fā)展成果贏得信任和支持。

30. 如在中東推進(jìn)清潔能源聯(lián)合開發(fā)，在非洲推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目，這些實際行動遠(yuǎn)比空洞的“價值觀輸出”更具吸引力。

31. 其二，持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，在非敏感技術(shù)與民生相關(guān)領(lǐng)域維持與美及其盟友的經(jīng)貿(mào)交流，既不主動挑起沖突，也不犧牲核心利益，這種立足實力、導(dǎo)向共贏的戰(zhàn)略布局，使得美國的圍堵始終找不到突破口。

32. 零和邏輯中的長期博弈

33. 綜觀整份戰(zhàn)略文件可以清晰判斷，美國對涉華表述的軟化，并非放棄零和思維，而是實力受限下的戰(zhàn)術(shù)退讓。

34. 華盛頓仍未擺脫冷戰(zhàn)時期的陣營對抗慣性，依舊將中國定位為主要體制性挑戰(zhàn)者，所謂的“經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整”，本質(zhì)上是從“全面壓制”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)打擊”的策略演進(jìn)。

35. 對我們而言，認(rèn)清這一本質(zhì)尤為關(guān)鍵。未來中美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦或?qū)⒊B(tài)化，但美國的圍堵注定難成氣候，因為當(dāng)今世界足夠廣闊，絕大多數(shù)國家更傾向于選擇互利共贏的合作模式，而非被迫站隊。

36. 中國所倡導(dǎo)的人類命運共同體理念，順應(yīng)了全球多數(shù)國家求和平、謀發(fā)展的共同愿望，這才是我們能夠泰然處之、穩(wěn)健前行的根本支撐。

37. 歸根結(jié)底，美國的一系列動作不過是霸權(quán)衰減過程中的焦慮反應(yīng)，而中國的發(fā)展航程，不會因外界干擾而偏離軌道。