國際博弈的舞臺上,沒有永恒的伙伴,只有永恒的壓力,有些國家看似站在你身邊,卻在關(guān)鍵時刻轉(zhuǎn)身投票;有些矛盾看似來自雙邊,卻往往源于第三方的影子。
就在2025年即將落幕的節(jié)點(diǎn),墨西哥國會通過了一項(xiàng)引發(fā)巨大震動的關(guān)稅法案,決定從明年起對包括中國在內(nèi)的多個亞洲經(jīng)濟(jì)體征收最高50%的關(guān)稅,總計(jì)357張贊成票,幾乎構(gòu)成一場“壓倒式反華表態(tài)”。
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這不是一個孤立的經(jīng)濟(jì)政策,而是中美競爭外溢之后,在墨西哥落下的第一道雷霆,它不僅暴露了墨西哥在地緣政治風(fēng)暴中的脆弱,也讓中國意識到,有些風(fēng)險必須提前列入清單,有些代價必須做好承受準(zhǔn)備。
在大國競爭的時代,沒有任何國家能完全躲開風(fēng)暴中心。
墨西哥的選擇,其實(shí)是這個時代的一個縮影。
墨西哥倒向美國
墨西哥之所以在這個時間節(jié)點(diǎn)投下這樣一張重磅政策牌,絕不是偶然,而是被大國力量牽著往前走。
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特朗普一直對中國通過墨西哥轉(zhuǎn)口商品進(jìn)入美國市場耿耿于懷,頻頻指責(zé)墨西哥成為中國的“后門”。
而2026年是《美墨加協(xié)定》的第一次全面審查,美國在這一回合擁有巨大的議價籌碼。
特朗普甚至揚(yáng)言,若墨西哥無法有效阻截“中國商品借道進(jìn)入美國”,不排除退出協(xié)定,為墨西哥的制造業(yè)與就業(yè)投下不確定性陰影。
在這種外交武器化的壓力下,墨西哥推出新的關(guān)稅法案,就像是向美國遞去一張“忠誠證明”。
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這一決策不是基于經(jīng)濟(jì)效率,而是基于存續(xù)焦慮。
對墨西哥而言,一旦北美供應(yīng)鏈地位動搖,它的外貿(mào)結(jié)構(gòu)與就業(yè)體系都會遭遇毀滅性沖擊。
因此,它必須在中美之間做出選擇,而它選擇了離自己更近、對其經(jīng)濟(jì)命脈威脅更大的美國。
除了外部壓力,墨西哥政府內(nèi)部也需要一個政治姿態(tài)。
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新總統(tǒng)辛鮑姆的支持基礎(chǔ)來自大量中小企業(yè)主,他們對中國商品的競爭優(yōu)勢抱有長期不滿,總覺得中國商品壓低了市場價格,擠占了就業(yè)空間。
關(guān)稅法案于是成為辛鮑姆兌現(xiàn)選舉承諾的抓手,是向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界“顯示保護(hù)意志”的政治信號,財(cái)政赤字更是壓在墨西哥政府肩頭的一塊鐵。
新關(guān)稅每年預(yù)計(jì)能增加超過40億美元收入,在財(cái)政增收困難的背景下,這樣的誘惑無法被忽視。
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從這三重動因看,墨西哥的倒戈既是地緣政治壓迫的產(chǎn)物,也是內(nèi)部政治生態(tài)與財(cái)政困境逼出的動作。
這不是主動攻擊,而是被迫選邊,這個選邊帶來的影響,將遠(yuǎn)大于墨西哥本身。
墨西哥深度綁定北美
如果只把墨西哥加稅理解為一項(xiàng)貿(mào)易政策,那未免太低估了它的象征意義。
墨西哥過去曾努力保持貿(mào)易自主性,在多邊機(jī)制中強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立外交、開放合作”的路線。
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這次在美國壓力下匆忙轉(zhuǎn)向,無疑暴露出一個殘酷的現(xiàn)實(shí):在大國競爭的夾縫中,許多國家正在喪失政策獨(dú)立性。
墨西哥的轉(zhuǎn)身標(biāo)志著它從一個區(qū)域貿(mào)易樞紐,逐漸淪為美國針對中國供應(yīng)鏈布局的“工具型國家”。
美國的目的非常明確:封堵中國商品進(jìn)入北美,同時防范中國企業(yè)利用墨西哥作為繞道市場的路徑。
墨西哥出臺的政策既是對美國的迎合,也是對中國產(chǎn)業(yè)滲透的防御。
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這種倒向并不意味著安全,對于墨西哥這樣的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言,一旦完全綁上美國的戰(zhàn)略戰(zhàn)車,它反而更容易淪為博弈的犧牲品。
外界對墨西哥的擔(dān)憂很清楚:它既缺乏與大國討價還價的實(shí)力,也沒有承受長期封閉政策的經(jīng)濟(jì)韌性。
一旦選邊站隊(duì),一旦押錯方向,它可能會在未來的供應(yīng)鏈重構(gòu)中被邊緣化。
作為中美之間的“過境地帶”,墨西哥的這一動作用極具現(xiàn)實(shí)意義的方式提醒其他發(fā)展中國家:大國競爭不是遠(yuǎn)方的風(fēng)暴,而是隨時可能砸在自己身上的巨石。
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如果不能保持平衡,便會被迫簽下不屬于自己的賬單。
墨西哥并非不知道這一點(diǎn),但它能選擇的空間正在被壓縮,這種“空間萎縮”,正是當(dāng)前國際政治結(jié)構(gòu)的最真實(shí)圖景。
中國的回應(yīng)
墨西哥的突然倒戈讓很多人意外,但中國的官方回應(yīng)卻保持冷靜。
外交部提醒墨西哥“逆全球化潮流而動,保護(hù)主義終將損人不利己”,同時強(qiáng)調(diào)希望墨方糾正錯誤做法,維護(hù)雙邊貿(mào)易大局。
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冷靜不代表無動作,事實(shí)上,中國早在墨西哥政策風(fēng)向生變前,就已經(jīng)預(yù)判風(fēng)險。
今年9月,中國商務(wù)部正式啟動對墨西哥的貿(mào)易投資壁壘調(diào)查,這一步既是對中國企業(yè)的托底措施,也是一個必要的警告信號:任何破壞正常經(jīng)貿(mào)秩序的行為,中國都不會默默接受。
所謂“最壞打算”,并非與墨西哥全面對抗,而是在必要時采取精準(zhǔn)反制,讓對方意識到選擇成本。
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中國在處理中美之外的第三國壓力時,一般堅(jiān)持兩條線:一條是維護(hù)自身產(chǎn)業(yè)利益的硬線;另一條是保持合作空間不斷裂的軟線。
前者是底線,后者是余地,這一策略在墨西哥問題上體現(xiàn)得十分明顯。
中國不急于斷鏈,不急于加碼,而是以調(diào)查機(jī)制鎖定政策框架,用柔性方式給墨西哥留下回旋空間,也給未來談判留下籌碼。
中國明白墨西哥并非真正的敵意來源,它的政策背后有美國、有內(nèi)部的政治算計(jì),也有財(cái)政壓力。
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中方不追問“忠誠”,但必須維護(hù)規(guī)則;不要求墨西哥站隊(duì),但必須防止自身產(chǎn)業(yè)受損。
在中美競爭的時代,中國不能奢望所有伙伴都堅(jiān)定不移,也不能依賴友好氛圍來保障貿(mào)易環(huán)境。
唯一能依靠的,是自身產(chǎn)業(yè)韌性與政策定力,是在全球供應(yīng)鏈中保持不可或缺的能力。
墨西哥的倒戈不是終點(diǎn),而是提醒:中國必須在更復(fù)雜的國際環(huán)境中不斷提前布局。
357張反華票,背后不是墨西哥的突然覺醒,而是大國壓力、國內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)困境交織后的必然結(jié)果。
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墨西哥試圖用犧牲中國利益換取美國的暫時寬容,但歷史一次又一次證明,選擇權(quán)力而非規(guī)則的國家,往往會在權(quán)力轉(zhuǎn)向時最先被拋棄。
對中國而言,這是一個信號,一個警示,更是一堂關(guān)于世界新秩序的現(xiàn)實(shí)課。
在未來的地緣政治風(fēng)暴中,不會只有墨西哥做出艱難選擇,也不會只有一場貿(mào)易沖突需要提前準(zhǔn)備。
中國必須繼續(xù)強(qiáng)大,因?yàn)橹挥袕?qiáng)大,才能讓別人無法輕易倒戈;只有強(qiáng)大,才能在風(fēng)暴來襲時穩(wěn)住自己的航線。
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信息來源:
墨西哥明年起對華等多個亞洲國家加征關(guān)稅,中方:密切關(guān)注 2025-12-12 06:45·環(huán)球網(wǎng)
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