哈薩克斯坦想賣礦給美國，還來向中國借道？中方態(tài)度堅決拒絕

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前言

2025年末，哈薩克斯坦再度站上全球資源博弈的風口浪尖，因其境內儲量驚人的稀土與鎢礦交易引發(fā)國際廣泛聚焦。

北卡特帕爾礦床蘊藏巨大戰(zhàn)略價值，牽動新能源、高端半導體及國防工業(yè)命脈。盡管哈方決定將資源優(yōu)先配置給美國，卻因地處內陸、物流受限，不得不向中國尋求運輸通道支持。

在這場多方角力的地緣經濟較量中，中方始終堅持核心利益不可讓渡，明確提出合作邊界，同時凸顯中亞地區(qū)在資源流通與陸路運輸網絡中的樞紐地位。

哈薩克斯坦所宣稱的“戰(zhàn)略自主”，是否能在大國互動間真正落地？這仍是待解之問。

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哈薩克斯坦礦產合作協(xié)議

2025年11月，哈薩克斯坦正式與美國簽署關鍵礦產開發(fā)協(xié)議，標志著全球最大未開采鎢礦之一——北卡特帕爾礦床的合作格局初步形成。

根據協(xié)議內容，美國科夫資本公司獲得合資企業(yè)七成股權，并主導礦產品銷售分配，而哈方僅保留三成權益。

這意味著礦區(qū)內探明的41萬噸鎢和38萬噸稀土金屬資源，將優(yōu)先滿足美國政府及其工業(yè)體系需求，預計將支撐其未來半個世紀的鎢原料供應安全。

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該協(xié)議不僅是商業(yè)層面的利益劃分，更是美國在全球關鍵礦產供應鏈中推行“非中國化”戰(zhàn)略的關鍵落子。

美國貿易部長親自參與談判進程，公開強調此舉旨在顯著降低對中國主導的稀土與鎢供應鏈的依賴程度，被視為重塑全球資源流向的重要舉措。

美方意圖清晰：通過掌控上游資源節(jié)點，削弱中國在高科技制造、清潔能源以及軍事裝備制造領域的資源優(yōu)勢。

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為保障項目推進，美國政府聯(lián)合進出口銀行承諾提供高達9億美元的資金援助，用于礦山基礎設施建設與初期運營，目標實現年產1.2萬噸三氧化鎢，約占當前全球總產量的15%，足見其戰(zhàn)略布局的決心與投入強度。

對哈薩克斯坦而言，選擇與美國深化礦產合作，既是出于財政增收的現實需要，也是外交多元化策略的具體體現。

作為內陸經濟體，礦產出口構成國家收入主干，此次合作有望帶來可觀外匯流入，緩解國內財政緊張局面。

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哈國試圖借由加強與美關系，在中俄之間構建更為靈活的外交回旋空間，避免陷入單一依附困境。

這種兼顧經濟收益與地緣平衡的雙重訴求，反映出其追求“戰(zhàn)略自主”的深層動機。

然而，這一合作安排也暴露出哈薩克斯坦難以回避的結構性短板——作為無出海口國家，如何高效完成大宗礦產外運成為制約其實現資源變現的核心瓶頸。

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北卡特帕爾礦床位于卡拉干達州腹地，遠離海洋港口，通往美國的物流路徑面臨嚴峻挑戰(zhàn)，直接催生了其向中國請求過境運輸的外交動作。

礦產開發(fā)的戰(zhàn)略意義、美國重構供應鏈的意圖、哈薩克斯坦的經濟與外交算計，三方邏輯交織，共同構成了這場礦權交易背后的復雜博弈圖景。

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內陸國運輸困局

作為典型的內陸國家，哈薩克斯坦長期受地理條件制約，礦產出口高度依賴鄰國通道與跨境運輸系統(tǒng)。

若要將北卡特帕爾礦產輸送至美國市場，傳統(tǒng)路線均存在明顯缺陷。

經由俄羅斯西伯利亞鐵路轉運至歐洲港口的方案，需繞行數千公里，不僅運費高昂，且受俄烏沖突持續(xù)影響，線路穩(wěn)定性堪憂，隨時可能遭遇制裁波及或政治干預。

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另一替代路徑是經里海航運抵達伊朗港口，再轉海運輸出，雖技術上可行，但運力有限、通關環(huán)節(jié)繁雜，涉及多國協(xié)調，整體物流效率低下，難以支撐大規(guī)模、高頻次、長周期的礦產輸出任務。

在此背景下，中國的跨境陸運體系成為最具操作性的解決方案。

依托阿拉山口與霍爾果斯兩大口岸形成的中哈鐵路網絡，已實現多年穩(wěn)定運行，中歐班列常態(tài)化開行提供了高可靠性、低成本、時效可控的運輸選擇。

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從卡拉干達州裝車出發(fā)，經中哈邊境進入新疆，接入隴海鐵路干線，最終銜接中國東部沿海港口發(fā)往美洲，整條路線較傳統(tǒng)路徑縮短約4000公里，全程運輸時間壓縮至25天以內，綜合物流成本下降近三成。

更關鍵的是，中國不僅能提供運輸服務，還可整合加工、倉儲、報關與遠洋航運等全鏈條支持。

哈薩克斯坦計劃在國內建設仲鎢酸銨（APT）初級加工廠，但后續(xù)精煉與高純度提純仍需區(qū)域協(xié)作支撐。

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中國新疆地區(qū)的礦產深加工園區(qū)已具備完善的產業(yè)配套能力，涵蓋冶煉、分離、檢測與環(huán)保處理全流程，能夠實現上下游無縫對接。

加之中國主要港口擁有強大的集裝箱調度能力和密集的遠洋航線布局，可確保貨物快速集散，形成從產地到終端市場的完整閉環(huán)。

正因如此，哈薩克斯坦工業(yè)和建設部長在訪華期間明確提議，希望開通專門服務于礦產出口的跨境鐵路專列，以保障對美供貨的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

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可見，其他運輸路徑僅能解決“能否運出”的問題，而中國通道則能實現“高效運出+深度加工+全球送達”的一體化服務，這也是哈方迫切希望借助中方基礎設施的根本動因。

在全球供應鏈重組與地緣競爭加劇的大背景下，這條陸海聯(lián)動通道的戰(zhàn)略意義遠超單純的經濟效益，直接影響區(qū)域資源話語權與戰(zhàn)略主動權的分布。

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中方堅決態(tài)度

面對哈薩克斯坦提出的過境運輸請求，中方回應堅定而審慎。

基本原則為“不為外部戰(zhàn)略對抗提供便利”，這一立場根植于國家安全考量與地緣政治風險防范。

中國外交部在回應相關提問時強調，中哈跨境運輸機制必須服務于雙方共同發(fā)展目標，不得損害第三方合法權益，亦不可破壞地區(qū)戰(zhàn)略均衡。

此番表態(tài)表明，中方不僅關注雙邊合作成效，更警惕資源借道行為可能間接助長美國“去中國化”供應鏈布局的風險。

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美國意圖通過獲取哈薩克斯坦關鍵礦產，打破中國在全球鎢冶煉與稀土應用領域的主導地位。

作為世界最大的鎢制品生產國和稀土消費國，中國若默許美方利用本國通道獲取戰(zhàn)略資源，實質上等于協(xié)助對手削弱自身產業(yè)優(yōu)勢，顯然違背國家長遠利益。

除安全因素外，公平性同樣是中方考量的重點維度。

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多年來，中國始終是哈薩克斯坦最重要的經貿伙伴，在油氣、鈾礦、電力等多個領域建立了深度合作關系。

中國企業(yè)長期在哈投資設廠，提供資金、技術與管理經驗，助力其資源開發(fā)能力提升，為其經濟發(fā)展注入持續(xù)動力。

但此次重大礦產項目卻將中方排除在優(yōu)先供應體系之外，反而在運輸環(huán)節(jié)提出借用中國通道的要求，呈現出“資源向西送、通道向東借”的矛盾格局，顯然有失公允。

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跨境運輸涉及邊境安全、貨物監(jiān)管與責任歸屬等敏感議題，中方明確指出，若允許礦產過境，必須建立透明可查的全程監(jiān)控機制，界定清晰的安全責任框架，并優(yōu)先保障中國本土產業(yè)對同類資源的采購需求。

然而截至目前，哈美雙方尚未就上述條件給出實質性回應，這也是導致中方保持謹慎立場的重要原因。

總體來看，中方的回應體現了以國家安全為底線、以互利共贏為基礎、以風險可控為前提的綜合決策邏輯。

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堅定立場并非拒絕對話，而是劃清合作紅線。

中國始終歡迎與哈薩克斯坦開展正常、健康、可持續(xù)的經貿往來，但所有合作都應建立在相互尊重、權利義務對等的原則之上。

任何安排都不應損害第三方利益，也不得動搖地區(qū)和平與穩(wěn)定大局。

這一態(tài)度彰顯了中國在全球關鍵礦產秩序重構過程中維護核心利益的意志，同時也提醒哈薩克斯坦，在推進礦產外交的同時，必須充分顧及鄰國合理關切與區(qū)域協(xié)作精神。

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結語

哈薩克斯坦將其優(yōu)質礦產資源出售給美國并尋求使用中國運輸網絡的事件，折射出全球關鍵礦產供應鏈正在經歷深刻調整，也成為中亞地緣格局演變的一個縮影。

中方以清晰而堅定的姿態(tài)闡明合作前提與國家底線，既捍衛(wèi)了戰(zhàn)略安全空間，也為未來可能的協(xié)調留下彈性余地。

展望未來，倘若哈薩克斯坦能在礦產分配與運輸安排中適當考慮中方利益，例如設定一定比例的對華供應額度，或接受中方提出的運輸監(jiān)管方案，中方或將重新評估現有立場，推動構建更加平衡、可持續(xù)的合作模式。

參考信源

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