跨國(guó)抓捕郭柏春：副市長(zhǎng)失控的“點(diǎn)金手”

從東北小城到首善之區(qū)，從西北省府到老撾礦山，他的人生舞臺(tái)足夠廣闊?？上?，他忘了所有舞臺(tái)都有邊界。法庭，將為他充滿“智慧”的一生，寫下最后的判詞。

前文回顧：

郭柏春案要開庭了。

銀川檢察院已完成了審查起訴的準(zhǔn)備工作。一個(gè)跨越政商兩界、從東北到西北再到老撾的資本大鱷，將面臨怎樣的命運(yùn)？

郭柏春曾被稱為“著名資本運(yùn)作專家、政府金融專家、中國(guó)智慧城市頂層設(shè)計(jì)專家”，原是副廳級(jí)官員，如今則成了挪用公款、濫用職權(quán)案中的被告人。

他的人生劇本，是商戰(zhàn)+反腐劇的混合體，有著凜冽的草莽氣息。

1

2024年3月，老撾。

一次精心策劃的國(guó)際執(zhí)法合作悄然收網(wǎng)。潛逃境外的郭柏春被抓獲，隨即遣返回國(guó)。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站將此事列為“天網(wǎng)行動(dòng)”的重要成果，措辭簡(jiǎn)潔有力。

而就在被立案調(diào)查的2024年1月，郭柏春仍以亞鉀國(guó)際董事長(zhǎng)的身份，在老撾生產(chǎn)基地的2號(hào)主斜井井口現(xiàn)場(chǎng)意氣風(fēng)發(fā)地發(fā)表講話。次月，他還通過線上方式主持了公司臨時(shí)股東大會(huì)。

一邊是監(jiān)察機(jī)關(guān)的立案調(diào)查，一邊是上市公司董事長(zhǎng)的正常履職，兩條平行線在現(xiàn)實(shí)中荒誕地交匯。直到2024年3月，亞鉀國(guó)際才發(fā)布公告，承認(rèn)郭柏春因“涉嫌瀆職犯罪”被留置。

此后，他被二次留置、刑事拘留、逮捕以及正式起訴的消息陸續(xù)傳來。上市公司亞鉀國(guó)際則重復(fù)著那句標(biāo)準(zhǔn)的免責(zé)聲明：“系個(gè)人行為，與公司無關(guān)”。

2

郭柏春優(yōu)雅的身姿，穿越了從“市長(zhǎng)”到“董事長(zhǎng)”的旋轉(zhuǎn)門。

他被指控有兩筆挪用公款，勾勒出一條“權(quán)力變現(xiàn)”路徑。

第一筆，4600萬，為了“炒股”。第二筆，5個(gè)億，為了“減持”。這才是重頭戲。

關(guān)鍵在于，交易完成了，人情留下了。

2019年，郭柏春辭去公職，“下?！睆纳?。他先是出任北京天象星云私募基金的董事長(zhǎng)，緊接著在2019年10月，他成了天娛數(shù)科的副總經(jīng)理，2020年1月成為董事。公開信息顯示，他在天娛數(shù)科持股市值一度超過5700萬元，年薪141萬元。在他“操盤”下，當(dāng)時(shí)已巨虧83億、瀕臨退市的“天神娛樂”得以重整，變身“天娛數(shù)科”，郭柏春被內(nèi)部人稱為“靈魂人物”。

這像極了一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的“旋轉(zhuǎn)門”：你用公權(quán)力為我輸送巨額資金，我為你預(yù)留高位與厚祿。

權(quán)力的期權(quán)，在離職后“行權(quán)”？

如果說挪用公款是“利益輸送”，那么濫用職權(quán)則展現(xiàn)了更猙獰的一面，將權(quán)力變成打壓商業(yè)對(duì)手的私器。

據(jù)指間新聞報(bào)道，郭柏春為了收購一家從美國(guó)退市的知名游戲公司，曾經(jīng)動(dòng)用公權(quán)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行刑事立案，甚至安排身邊工作人員編造合同詐騙的舉報(bào)材料，在2017年至2018年，有關(guān)方面對(duì)被打壓的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做出撤案處理，而曾經(jīng)參與打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的多名公職人員在今年4月以涉嫌徇私枉法罪被提起公訴。

這是一幅可怕的圖景。一位副市長(zhǎng)，為了一樁商業(yè)收購，可以隨意調(diào)動(dòng)公安力量，羅織罪名，構(gòu)陷良企，羈押無辜。

3

郭柏春的“操盤”風(fēng)格，在其早年已現(xiàn)端倪。

2004年，作為引進(jìn)的博士后人才，他出任牡丹江市市長(zhǎng)助理、金融辦主任。2009年，為解決地方融資困局，他主導(dǎo)設(shè)計(jì)并力推了一款名為“政信富民”的信托理財(cái)產(chǎn)品，計(jì)劃融資20億元。

中國(guó)青年報(bào)和“寧夏深一度”等媒體對(duì)此有詳盡報(bào)道。

這款產(chǎn)品，披著“政府信用、財(cái)政擔(dān)保”的外衣，承諾年化4%的收益。然而，在實(shí)際推行中，卻徹底變味。牡丹江市委、市政府辦公室下發(fā)通知，要求全市公務(wù)員、教師、醫(yī)生等“吃財(cái)政飯”的人員“帶頭”購買，并明確了攤派額度：普通員工1萬元，副科1.5萬，正科2萬。

不買？取消評(píng)優(yōu)、扣發(fā)年終獎(jiǎng)、寫書面檢查。

一時(shí)間，這座年財(cái)政收入僅50億元的城市哀鴻遍野。公務(wù)員們四處籌措資金，心里卻打著鼓：1992年市政府搞煤氣化集資，從工資里硬扣了3年，最后氣也沒通，錢也沒退。這次，會(huì)不會(huì)又是“肉包子打狗”？

面對(duì)質(zhì)疑，操盤手郭柏春曾描繪美好藍(lán)圖：資金將投向金融股權(quán)、擔(dān)保公司、擬上市企業(yè)等，絕不用于政績(jī)工程和財(cái)政支出。但連具體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)這筆資金的“廣興國(guó)資公司”董事長(zhǎng)都對(duì)外承認(rèn)，錢還沒到賬，具體投向“等政府文件”。

最終，在民眾強(qiáng)烈的反對(duì)和可能涉嫌違規(guī)的壓力下，這場(chǎng)轟轟烈烈的“強(qiáng)賣”風(fēng)波，在發(fā)行僅8天后便草草收?qǐng)?，募資額成謎。

郭柏春也在此后不久“黯然離開”牡丹江。這場(chǎng)風(fēng)波，早已為他日后在銀川更龐大、更危險(xiǎn)的“操盤”，寫下了注腳。在他的工具箱里，“金融創(chuàng)新”與“行政強(qiáng)制”從來都是并用的。政府的信用，是他可以隨意支取的本金。

4

回看郭柏春的簡(jiǎn)歷，是一部典型的“寒門貴子”奮斗史。

1965年生于黑龍江，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后的光環(huán)耀眼。他從最基層的黑龍江省古連河煤礦技術(shù)員干起，一步一個(gè)飛躍：

先進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黑龍江分行，成為金融精英；后進(jìn)入央企中航投資，成為高管；再任北京市海淀區(qū)發(fā)改委副主任；2013年，作為金融專才被引進(jìn)至銀川，出任副市長(zhǎng)，分管要害部門。

他無疑是能干的，甚至可以說是“能吏”。在銀川，他力推智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、通航產(chǎn)業(yè)園，在媒體面前侃侃而談，數(shù)據(jù)熟稔，是地方官員中少有的“金融明星”。

他的轉(zhuǎn)型也看似順理成章，辭官后，憑借積累的資源和經(jīng)驗(yàn)，被亞鉀國(guó)際、天娛數(shù)科等上市公司爭(zhēng)相聘請(qǐng)，年薪微?。▉嗏泧?guó)際董事長(zhǎng)年薪僅6萬元）但股權(quán)激勵(lì)豐厚，似乎要成為一名“市值千億的鉀肥之王”。

然而，這條完美的上升曲線，在2016年那個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)了分岔。

在副市長(zhǎng)任上，他或許認(rèn)為，自己精心設(shè)計(jì)的資金通道天衣無縫，自己動(dòng)用公權(quán)打壓對(duì)手是為地方經(jīng)濟(jì)“保駕護(hù)航”。他將公權(quán)力與資本市場(chǎng)嫻熟嫁接，玩起了危險(xiǎn)的“金融煉金術(shù)”和“權(quán)力魔法”。他把國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)成了私人的籌碼，把執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)成了自家的打手——至少，檢方的指控指向了這里。

從牡丹江強(qiáng)制性的“政信富民”，到銀川的5億挪用、構(gòu)陷對(duì)手，其行為邏輯一以貫之：為達(dá)目的，可以動(dòng)用非法手段，可以僭越規(guī)則。

區(qū)別只在于，手中的權(quán)力和操盤的盤子越來越大。他精通規(guī)則，所以更懂得如何規(guī)避和利用規(guī)則；他熟悉市場(chǎng)，所以更懂得如何將權(quán)力在市場(chǎng)中套現(xiàn)。

5

郭柏春案即將開庭，我們靜待審判結(jié)果。

郭柏春將人們的視線拉向了“政商旋轉(zhuǎn)門”背后巨大的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

他從副市長(zhǎng)任上，直接進(jìn)入其曾利用公權(quán)力輸送過利益的企業(yè)擔(dān)任要職，這種“投桃報(bào)李”的延遲變現(xiàn)，涉嫌新型、隱蔽的利益輸送方式。

如何對(duì)離職官員，特別是曾掌握重要資源審批權(quán)的官員，進(jìn)行嚴(yán)格、長(zhǎng)期的從業(yè)限制和審查，是反腐必須堵住的漏洞。

郭案也暴露了對(duì)“能吏”、特別是“金融型官員”監(jiān)督的乏力。郭柏春的許多操作，披著“金融創(chuàng)新”、“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”、“化解企業(yè)危機(jī)”的外衣，極具專業(yè)性和迷惑性。傳統(tǒng)的監(jiān)督手段難以穿透復(fù)雜的金融交易和股權(quán)設(shè)計(jì)。必須提升監(jiān)督的專業(yè)化水平，讓監(jiān)督的探頭具備“X光”能力，穿透資本的面紗。

我更關(guān)注的是郭柏春的濫用職權(quán)罪名，為了幫特定企業(yè)贏得商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，他涉嫌系統(tǒng)性地偽造證據(jù)、違法立案、濫用刑事手段打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這不僅僅是個(gè)別官員的墮落，更是對(duì)法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境毀滅性的破壞。

郭柏春曾想點(diǎn)石成金，最終點(diǎn)中的是自己腳下的雷。他的故事，是一個(gè)關(guān)于“聰明反被聰明誤”的現(xiàn)代寓言。

從東北小城到首善之區(qū)，從西北省府到老撾礦山，他的人生舞臺(tái)足夠廣闊。可惜，他忘了所有舞臺(tái)都有邊界。

法庭，將為他充滿“智慧”的一生，寫下最后的判詞。

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