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無視中方警告,墨西哥最終以參議院76票贊成、眾議院281票贊成,總計357張“反華票”,正式通過法案,明年起將對中國在內的亞洲國家加征最高50%的關稅,要說墨西哥為什么在這個節骨眼上通過法案呢?
作為僅次于美國的第二大貿易伙伴,中國與墨西哥兩國的貿易關系一直很穩定,中國對墨西哥的電動汽車、光伏產業等領域投入了大規模投資,事實上,眾多中國廠商早已將墨西哥視為規避美國貿易制裁的重要中轉樞紐,這充分彰顯了中墨兩國間緊密的經貿聯系,然而,此次墨西哥加征關稅的舉措,很顯然是沖著中國來的。
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作為美洲國家,墨西哥的政策肯定是向美國靠攏的,長期以來,美國對中國商品經由墨西哥這一渠道,以“間接路徑”進入其國內市場頗有微詞,此前,特朗普就指控中國利用墨西哥作為中轉地,規避美國加征的關稅,甚至以退出北美貿易框架作為施壓手段。
而明年正是《美墨加協定》迎來首次全面審查,所以在此關鍵時間節點,墨西哥通過相關法案,可視為其向美國釋放的一種“戰略示好”信號,即通過在一定程度上犧牲與中國經貿合作的利益,來換取美國在USMCA重新談判、移民管控及安全合作等關鍵議題上的讓步,進而鞏固其在北美區域貿易體系中的地位。
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此外,墨西哥還有一個目的,就是盤算著通過加征關稅,促使中國加速在墨西哥進行產業布局與投資建廠,涵蓋新能源汽車制造、動力電池加工等關鍵領域,要知道當前,中國在全球新能源汽車行業中占據主導地位,且中國廠商所建設的高質量工廠在全球范圍內均屬稀缺性資源。
更不用說,關稅本來就是一項收入,在財政增收途徑相對受限的情境下,借助加征關稅這一手段來擴充財政收入,進而彌補財政赤字缺口,對墨西哥政府而言具有顯著的吸引力。
然而墨西哥這樣的算盤,并不是沒有的風險的,它給中國以及中企敲響了警鐘,墨西哥的貿易政策已顯現出顯著的地緣政治從屬性特征。
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這一態勢表明,墨西哥正逐步從多邊貿易體系向由美國主導的北美區域供應鏈架構深度整合,此舉不僅導致墨西哥在貿易決策上的自主性持續弱化,使其在事實上成為美國對華戰略競爭中的區域性配合角色,更對其長期塑造的獨立均衡外交定位及多邊外交信譽造成實質性損害。
因此當被記者提問到,針對墨西哥的舉動,中方有何評論時,商務部直言,中方一貫反對各種形式的單邊加征關稅措施,希望墨方能及早糾正這種單邊主義以及保護主義的錯誤說法。
實際上,拿墨西哥本土汽車品牌來說,其市場占有率尚不足5%,而合資企業占據了超過90%的市場份額,而這些合資企業所使用的零部件中,超過80%源自中國。
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從這一現狀出發分析,若墨西哥針對中國加征關稅,其直接后果將是墨西哥汽車生產成本的顯著攀升。
墨西哥汽車制造業協會已發出明確警示:一旦新的關稅政策付諸實施,墨西哥汽車的生產成本將至少提升30%,進而導致每輛汽車的最終零售價格上漲2000美元。
更關鍵的是,去年墨西哥在控制通脹方面取得了一定成效,通脹率被成功壓制在4%的水平,然而,墨西哥超市中超過60%的小家電以及工廠中70%的零部件均依賴中國進口,這意味著,一旦關稅政策落地,墨西哥極有可能面臨物價急劇上漲、工廠生產停滯的困境,通脹率沖擊兩位數水平亦非遙不可及。
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辛鮑姆單純的認為,對華加稅,可以穩固自身的支持率以及獲得美國的“另眼相看”,顯然疏忽了,這么做的后果,會為美國高價商品的流入打開方便之門。
當然中國也已經做了最壞的打算,自9月底以來,已經依法對墨西哥啟動了貿易投資壁壘調查,此舉措不僅為在墨中資企業提供了強有力的支撐保障,有效穩定市場信心,還能精準應對單邊主義帶來的挑戰,促使對方正視雙方存在的分歧,并為分歧的妥善解決預留了充分的緩沖余地。
不免感慨的是,當面對美國的施壓時,有些國家擔憂會危及與中國的關系,拒絕與美國簽署協議,比如印尼,而有些國家卻還未認清事實,跟隨美國的步伐,但墨西哥忘記了,經濟規律從來不講政治,選民失去工作,收入減少時,辛鮑姆政權還能穩定嗎?
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