成都東部新區(qū)：探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的“未來之城”實踐

曾經(jīng)學校的跑道只有40米左右，中間還有臺階，雨后會長滿青苔，孩子們在上面跑步存在安全隱患。如今，草池小學已煥然一新，學校擁有了250米的標準環(huán)形跑道，還有籃球場、足球場、排球場、羽毛球場和1200平方米的室內(nèi)運動場。草池小學黨支部書記、校長王東禮感慨道：“一切都大不一樣了。”

這樣的蛻變正在成都東部新區(qū)各個校園里上演。作為“成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展培育試驗區(qū)”和“四川省教育綜合改革試驗區(qū)”，這片土地上的教育正經(jīng)歷一場深刻變革。

戰(zhàn)略布局：教育優(yōu)先發(fā)展的新區(qū)決心

2020年5月，成都東部新區(qū)因成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)而生。成立之初，新區(qū)教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)和校際差異大，面臨著硬件老舊、供給短缺、師資薄弱等困局。

成都東部新區(qū)堅定落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)五年教育投入力度持續(xù)加碼。圍繞新區(qū)多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建“2個城區(qū)—3個鎮(zhèn)級片區(qū)—27個村級片區(qū)”教育資源梯級布局體系，實現(xiàn)教育資源精準布點。

“城市規(guī)劃建設(shè)到哪里、產(chǎn)業(yè)項目落地到哪里、群眾安置居住到哪里，教育配套就跟進到哪里。”成都東部新區(qū)教育衛(wèi)健和文旅體局相關(guān)負責人介紹，他們建立了學齡人口變化監(jiān)測預(yù)警機制，全面掌握全區(qū)的學位資源供需情況。

硬件煥新：實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的跨越

五年來，成都東部新區(qū)建成投用標準化學校39所，標準化占比從25%提升至56%，普惠性幼兒園覆蓋率達88.8%。新建開辦中小學幼兒園26所，新增學位2.6萬個；穩(wěn)妥撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（教學點）16個；遷建中小學及幼兒園10所。

石板凳學校黨支部書記、校長陳永建表示：“老校區(qū)的食堂面積很小，連污水排放、餐具清潔消毒都會受到限制。但現(xiàn)在，學校擁有了1350平方米的標準化食堂，選址分區(qū)和建設(shè)都嚴格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范制定。”

三岔湖初中新校區(qū)建筑面積達到37791.09平方米，是過去的4.85倍，還修建了標準的理化生實驗室、創(chuàng)客空間教室、藝體專用教室等功能室99間。該校勞動試驗基地深受學生歡迎，八年級學生唐俊澤說：“去年秋天，我和同學們一起種了白菜、蘿卜，看著他們從種子長成蔬菜，特別有成就感。”

改革創(chuàng)新：實現(xiàn)從“硬件提升”到“內(nèi)涵發(fā)展”的升級

針對成立之初“每年中考前10%學生流失95%以上”的情況，成都東部新區(qū)實施名校引領(lǐng)戰(zhàn)略，引進成都石室中學、成都七中、成都樹德中學等6所優(yōu)質(zhì)學校。

通過資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)動、師生聯(lián)育、活動聯(lián)辦等方式，區(qū)域教育逐步從“輸血式幫扶”向“造血式內(nèi)生發(fā)展”轉(zhuǎn)變。目前，新區(qū)已成功培育10所成都市新優(yōu)質(zhì)學校，區(qū)域優(yōu)質(zhì)學位覆蓋率達到53%。

教師隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，平均年齡由44.2歲下降至42.5歲，本科及以上學歷占比由72.94%提升至81.25%。智慧校園建設(shè)為教育賦能，三岔湖初中所有教室都配備了智慧黑板，并接入了覆蓋全校的云平臺和資源庫。

全域育人：實現(xiàn)從“分散獨立”到“多維融合”的推進

成都東部新區(qū)創(chuàng)新實施“體育校長”引領(lǐng)機制，聘請10名成都體育學院專家擔任中小學“體育校長”。將新區(qū)產(chǎn)業(yè)實踐與勞動技能培養(yǎng)深度融合，組織川劇、清音、余門拳等非遺項目進校園。

創(chuàng)新設(shè)立“青少年啟志中心”，構(gòu)建“管委會—鎮(zhèn)街—學校—村社”四級幫扶機制，打造“3+8+N”啟志課程體系，開發(fā)心理健康、科創(chuàng)實踐、職業(yè)體驗等120余門特色啟志課程。聘任140余名“啟志導師”，簽約世園會、天府國際機場等60個“啟志基地”，開展專家研學等啟志活動600余場。

聯(lián)合省教科院、西南大學、成都體育學院等，創(chuàng)新實施“青少年身心智協(xié)同評價工程”，從體質(zhì)健康、心理健康、學業(yè)能力、協(xié)調(diào)發(fā)展四大維度，構(gòu)建涵蓋200余項監(jiān)測指標的體系。較成立之初，全區(qū)學生體質(zhì)健康監(jiān)測優(yōu)良率顯著提升，近視率下降，并獲評四川省心理健康教育引領(lǐng)區(qū)。

邁向未來：從“試驗田”到“示范區(qū)”的新征程

未來五年，成都東部新區(qū)將繼續(xù)推進教育資源優(yōu)化配置，完成9個“空散小”辦學校點撤并整合，加快補齊3所存量高中學位缺口，完成8所中小學幼兒園建設(shè)任務(wù)，對7所存量學校進行改造提升。

三岔湖初中學生家長李霞表示：“最開始考慮讓孩子到中心城區(qū)讀書，但看著學校的師資和教學質(zhì)量越來越好，我們就堅定地選擇了這所學校。作為一個土生土長的三岔湖人，我們親眼看著學校變成一所老百姓交口稱贊的好學校。”

從極度薄弱的教育基礎(chǔ)起步，到獲批“成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展培育試驗區(qū)”和“四川省教育綜合改革試驗區(qū)”，成都東部新區(qū)用五年時間，書寫了一個關(guān)于教育跨越式發(fā)展的生動故事，為新時代城市新區(qū)推進城鄉(xiāng)教育一體化提供了實踐樣本。