在聯合國這個世界上最具代表性的國際平臺上,中國最近發起了一個新動作,牽頭成立了一個新組織,名字叫“全球治理之友小組”。
12月9日,43個“全球治理之友小組”成員國共同聲明,明確一條,必須維護二戰之后建立起來的國際秩序。
這是在如今國際局勢越來越動蕩的背景下,各國對規則體系的一次集體表態,這其中有何深意?中國又在這個過程中扮演了什么角色?
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中方出手組織“合群辦事”
這幾年,世界的麻煩事越來越多,氣候、戰爭、科技安全,哪一個都不是哪個國家能單獨解決的,但聯合國這樣的國際組織在這些關鍵議題上,常常陷入“說了不算、定了不做”的窘境。
就在今年,中國在聯合國框架下牽頭成立了“全球治理之友小組”,就是想改變這個局面。
這個小組就是一個合作平臺,以會議、研討、提案這些方式推動各國圍繞全球治理問題展開深入交流,爭取在一些關鍵議題上達成共識,推動行動。
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小組的成員陣容一共43個國家,來自五大洲,既有經濟體量大的國家,也有中小國家,大家的共同點就是希望通過平等對話解決問題。
這種合作方式,既區別于封閉性的“小圈子”,也避開了某些國家搞陣營對抗、拉幫結派那一套,小組的成立,是在聯合國體系內推動多邊合作的一種新嘗試。
而這個組織的出現,也是順應了現在的情況。
最近幾年,不管是聯合國安理會在處理沖突時頻頻卡殼,還是全球氣候治理談了很多年卻效果不大,都反映出一個問題,國際機制在一些關鍵領域已經失靈,光靠現有的規則體系,解決不了新問題。
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中國發起成立這個小組,正是想把那些希望規則更公平、合作更有效的國家組織起來,大家一起出謀劃策,把話說在明處,把事辦在桌面上。
必須維護二戰成果
這次“全球治理之友小組”的成立,43個國家一起發表聲明,里面有一句話格外引人注意,那就是要共同維護二戰勝利成果,支持聯合國作用,這是對如今國際政治變化的直接回應。
“二戰成果”是二戰結束后建立的一整套國際規則體系,最核心的就是以聯合國為代表的多邊機制,這個體系確立了國家之間主權平等、互不干涉、通過集體協商解決爭端的基本原則。
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過去幾十年,正是靠著這套機制,世界避免了大國之間的大規模沖突,大多數國家也在相對穩定的國際環境中發展了經濟、改善了民生。
但最近幾年,一些國家開始動不動就繞開聯合國,搞單邊制裁,不顧國際法干涉別國內政,甚至公開質疑聯合國體系的權威性。
這種做法讓不少國家感到擔憂,尤其是中小國家,他們本來就不在國際博弈中占優勢,如果沒有一套公平的規則保護,處境會更被動。
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所以這43個國家說“要維護二戰成果”,其實是在強調一個底線,不管現在國際力量怎么變化,那套保護國家自主權、反對干涉主義的基本規則不能丟。
這不僅是對歷史的尊重,更是對現實的回應,如果這條底線守不住,聯合國的權威也會被削弱,全球治理就可能徹底失控。
中國推動這項聲明的背后,也有明確的邏輯,中國一直強調各國無論大小強弱,都是國際社會平等的一部分。
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中國自己是聯合國創始成員國,也是安理會常任理事國,對維護聯合國權威有責任,也有動力,更重要的是,中國不希望看到國際秩序被破壞掉。
這不是“另起爐灶”,而是主動補漏,推動舊體系更公正
從“全球治理之友小組”的定位來看,它不是要推翻現有體系,而是想給這套系統補補課、修修補,爭取讓它更適應現在的世界。
現在的國際體系確實存在不少問題,一些原本主導國際規則的國家,經濟地位在下降,但話語權還占很大比重,新的發展中經濟體崛起了,卻在國際治理中聲音偏小。
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這種失衡,已經影響到了很多全球議題的解決效率,比如在全球金融治理中,一些新興國家的利益很難被充分反映,在科技治理上,新技術的規則常常由少數幾個技術強國定,其他國家只能被動接受。
“全球治理之友小組”的意義就在于,它把那些在現有機制中被邊緣化的國家組織起來,大家一起發聲、提建議、出方案,不再只是被動接受“別人定好的規則”。
而且這個小組的一個特點是開放,歡迎所有聯合國成員國參與,不搞排他、陣營化,這也避免了它被貼上“對抗性”的標簽。
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中國在這個過程中扮演的角色,是推動者,也是協調者,中國沒有把自己的意志強加給其他國家,而是搭建了一個平臺,讓不同國家的聲音可以匯集起來。
這種做法,也是對“共商共建共享”理念的一種具體實踐,推動各國在聯合國這個大平臺上找到新的合作方式。
多邊主義不能只是口號,小組機制有望成為現實推動力
“全球治理之友小組”的機制設計,也是想把多邊主義從口號變成一套能落地的機制。
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這個小組的重點是推動實際議題的對話和合作,從這點看,它更像是一種反應靈敏、實用主義的合作平臺,能夠根據不同問題組織不同國家參與,確保問題能被推動、事情能有進展。
而這個平臺的出現,也給聯合國體系注入了一些新的活力。
過去很多時候,聯合國內部討論問題容易陷入爭吵,最后不了了之,而這個小組是自愿參與、議題靈活,能讓志同道合的國家先行一步,在一些新議題上先試先行,積累經驗,再向更大范圍推廣。
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從更長遠來看,如果這個小組能在一些關鍵議題上形成有效共識,甚至推動出一些具體合作成果,那它的影響力可能會逐步擴大,成為推動全球治理改革的重要支點。
而中國通過這種方式參與國際事務,也是在用行動告訴世界,規則不是不能變,而是要變得更公平、更有效。
不是要推倒重來,而是要讓大家都坐得住
“全球治理之友小組”的成立,并不是為了制造新的對立,而是想給那些在現有機制中感到力不從心的國家提供一個發聲和合作的渠道。
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中國推動這個平臺的出現,是一次有方向、有節奏的外交動作。
這沒有拋棄聯合國,也沒有推銷自己的治國模式,而是選擇在聯合國這個大家都認可的框架內,推動機制創新,這種做法,既穩妥、又務實,也體現了中國在國際事務中越來越成熟的姿態。
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維護二戰成果,是守底線,在這個基礎上推進全球治理改革,才可能真正實現“合作辦事、共贏發展”。
未來國際關系如何走,關鍵不在于誰喊得響,而在于誰做得實,而“全球治理之友小組”,可能就是一個讓規則更公平、合作更真誠的起點。
參考信息:
“全球治理之友小組”在聯合國總部正式成立,傅聰主持,共同聲明強調“維護二戰勝利成果”——上觀新聞2025-12-10 09:24
“全球治理之友小組”正式成立——光明網2025-12-10 17:44
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