如果大家有仔細研讀這兩天華盛頓釋放出的密集信號,可能會產生一種強烈的錯覺:那個還要管天管地、誓言要維護“基于規則的國際秩序”的美國,似乎突然之間,“累了”。
無論是最新的美國國家安全戰略,還是美國防長赫格塞斯(Pete Hegseth)的講話,似乎都在向世界傳遞一個信號,一個令美國的盟友戰栗、令美國的對手深思的信號:美國不想再當扛著地球的“阿特拉斯”了,它現在只想關起門來,過好自己的“美洲小日子”。
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?——【·從全球主導到聚焦美洲·】——?
赫格塞斯在演講中對美國過去數十年的外交政策提出尖銳批評,認為“新里根主義”主導下的對外策略,導致歐洲盟友形成依賴美國的慣性,美國納稅人資金被大量投入盟友防務,自身工業基礎卻持續弱化。
他強調,當前美國需摒棄不切實際的理想主義外交理念,不再介入其他國家的民主建設與政權更迭進程,將本國利益置于優先位置。這一表態表面是政策反思,實質為美國全球戰略劃定新邊界:收縮海外干預范圍,聚焦核心利益。
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這種表述并非美國對盟友應有的支持姿態,反而帶有為歐洲右翼勢力站臺的意味。
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更具標志性的調整在于中東政策,報告明確將中東移出外交優先序列,理由基于美國能源獨立現狀——作為能源凈出口國,美國無需再為保障石油供應在中東投入大量戰略資源。
針對俄烏沖突,報告也摒棄此前的強硬立場,轉而批評歐洲領導人政策“脫離實際”,主張推動停火并與俄羅斯構建“戰略穩定關系”。
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報告中“重振門羅主義”的提法,最能體現美國戰略重心的轉移。赫格塞斯對此的解釋是“恢復美國在西半球的主導地位”,本質上是將美洲視為專屬勢力范圍,排斥其他大國介入。
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這種將戰略資源從全球部署轉向區域集中的做法,與美國此前在140多個國家建立軍事基地的全球擴張模式形成鮮明對比。
數據顯示,美國目前仍在80個海外國家維持750個軍事基地,每年運營成本高達550億美元。在如此龐大的全球部署規模下釋放“收縮”信號,其戰略轉向的決心可見一斑。
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即便是對中國這一“主要競爭對手”,美國的表述也出現明顯調整。
赫格塞斯多次強調“不阻礙中國發展”“無意改變臺海現狀”,并提出推動中美“穩定和平共處與公平貿易”。
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這與此前美國政客頻繁炒作“中國威脅論”的論調形成反差,呈現出一定的緩和姿態。但溫和表態背后仍暗藏強硬立場,他同時明確表示將“以軍事力量威懾中國”,維持在印太地區的軍事存在。這種“示緩與施壓并存”的策略,凸顯美國戰略考量的復雜性。
?——【·力不從心·】——?
美國釋放戰略收縮信號,并非臨時決策,而是長期積累的結構性矛盾集中爆發的結果。
2025財年美國財政赤字預計將達1.9萬億美元,占GDP比重6.2%,創下歷史峰值。
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巨額赤字中,海外軍事行動與基地維持成本占據相當比例。自2001年以來,依托全球軍事基地網絡,美國在25個國家發動過軍事行動,耗費巨額資金卻未獲得對等戰略回報。
阿富汗戰爭持續20年,投入超過2萬億美元,最終以倉促撤軍告終;中東地區的長期介入,不僅未能鞏固能源主導權,反而使該地區成為消耗美國資源的戰略包袱。
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國內問題的惡化,進一步壓縮美國的海外干預空間。工業空心化趨勢持續加劇,曾經的“制造大國”逐漸依賴貨幣發行與金融投機維持經濟運轉,普通民眾就業與收入增長面臨瓶頸。
基礎設施老化問題突出,高鐵建設滯后,高速公路破損率上升,這些民生領域的投入需求,與海外軍事基地的巨額開支形成資源競爭。
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更嚴重的是社會分裂加劇,兩黨政治博弈白熱化,種族矛盾頻發,特朗普支持者與反對者形成尖銳對立。在此背景下,繼續將大量資源投入全球事務,必然加劇國內民眾不滿。
赫格塞斯提出“聚焦本土”,很大程度上是回應國內選民訴求,“美國優先”仍是獲取政治支持的核心訴求。
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中國的持續發展,顯著提升了美國維持霸權的成本,成為其戰略收縮的重要外部因素。此前美國能實現全球主導,關鍵在于缺乏同等量級的戰略對手。
當前中國GDP穩居世界第二,工業產值超過美歐之和,軍事領域已形成包括高超音速導彈、航母編隊在內的現代化裝備體系,在印太地區的影響力持續提升。美國若想延續此前的軍事威懾策略壓制中國,需投入遠超以往的戰略資源。
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赫格塞斯坦言“必須正視中國軍事建設的規模與速度”,這一表述實則承認美國已難以輕易壓制中國。在成本收益失衡的情況下,選擇收縮防線、鞏固核心利益,成為美國現實主義戰略的核心邏輯。
美國內部的戰略分歧,更使得收縮政策呈現“矛盾性”。這份國家安全戰略報告融合三類不同主張:主張維持全球軍事威懾的強硬派、倡導全面收縮的孤立主義者,以及推崇利益交換的交易派。
多重訴求疊加導致最終政策呈現“兩難特征”:既希望收縮海外部署聚焦美洲,又不愿放棄全球軍事霸權;既尋求與中國開展利益合作,又不愿出讓印太地區主導權。這種矛盾本質上反映出美國精英階層的戰略迷茫——長期的霸權地位使其難以適應多極化趨勢下的角色轉換。
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