曼昆研究 | 涉案U“逾期不領”即充公？一文讀懂警方公告背后的法律邏輯

引言

近日，某地公安機關發布了一則《關于對涉案虛擬貨幣/資金進行處置的公告》。公告內容言簡意賅：警方在辦案中查扣了一批資金（虛擬貨幣），因權屬不明，現進行公告。核心在于最后一句：“公告期滿無人認領的，將按無主財物處理，依法上繳國庫。”

在傳統金融領域，銀行賬戶被凍結，法院一張裁定書就能強行劃扣。但在Web3的世界里，事情變得復雜得多。資產的處置權，不再單純依賴于“司法權威”，而是取決于誰手里握著那把“私鑰”。

不是所有虛擬貨幣都能被處置。

我們要討論這筆資產公安機關到底拿不拿得走的前提，要先區分存在什么錢包里，由此來判斷處置虛擬貨幣的可行性。

如前所述，虛擬貨幣的司法處置有別于傳統財產的處置方式，存在一個物理世界的法律無法逾越的鴻溝——技術控制權。根據私鑰的掌握情況，我們將資產分為三種狀態，其司法處置的難度從“Easy”到“Impossible”級遞增。

（一）資產在中心化交易所（CEX）的熱錢包里

如果你的USDT、BTC存放在Binance、OKX、HTX等中心化交易所賬戶中。而事實上私鑰在交易所手里，你擁有的僅僅是向交易所主張提幣的“債權”。在這種情況下，公安機關根本不需要拿到你的私鑰。辦案機關只需依據《刑事訴訟法》相關規定，向交易所（或其境內關聯主體/配合渠道）出具《協助凍結/劃扣通知書》。

在實踐中，這是“無主資產”處置的重災區。如果警方發布公告而你因為種種原因（比如人被羈押、不知情、不敢出面）沒有認領，或者賬戶長期休眠且涉案，警方完全可以依據“無主物”或“違法所得”的邏輯，指令交易所將資產變現或劃轉。

此時，沉默=放棄。在中心化體系下，你不去主張權利，法律就默認你放棄了權利，直接劃扣沒收既合法又具備完全的可執行性。

（二）資產在非托管的冷錢包里，且公安機關掌握了私鑰

嫌疑人被抓捕時，記錄助記詞的小本子被搜走，或者為了爭取“認罪認罰”主動上交了硬件錢包和密碼。實際上已經轉移到了辦案機關手中（通常會迅速轉移到公安控制的安全地址）。此時，虛擬貨幣在物理屬性上已經等同于被扣押的現金或金條。

這里的核心爭議不再是“能不能處置”，而是“何時處置”。目前實務中最大的法律坑在于“先行處置”。很多地方機關依據“虛擬貨幣價格波動大、保管困難”為由，在法院判決前（尤其是在偵查階段）就通過第三方公司將幣賣掉換成法幣暫存。

如果你后續被證明是無辜的，或者只能部分退賠，但你的BTC是在2萬刀的時候被賣掉的，現在漲到了10萬刀，這個巨大的差價損失，通常很難申請國家賠償。

（三）資產在非托管的冷錢包里，私鑰僅在嫌疑人腦子里

嫌疑人使用MetaMask、Ledger等去中心化錢包，且拒不交代私鑰（零口供），或者助記詞被復雜加密。嫌疑人獨占。那么事實上司法處置能力幾乎為零（ 這是Web3最硬核的邏輯。無論法院的判決書寫得多么威嚴，蓋了多少個公章，只要沒有私鑰，鏈上的資產就是一串不可觸碰的數據字符。

在這種情況下，“無人認領被充公”是個偽命題。即使警方發一萬個公告，宣稱“逾期不認領歸國家所有”，技術上也無法執行劃轉。這筆資產不會成為“國家財產”，而是成為鏈上的“死賬”，永久沉睡。

那么，公安處置虛擬貨幣有法律依據嗎？

結合上述分類，對于狀態一和狀態二，因為公安“能”處置，所以往往傾向于“快”處置。 但是，嚴格依據《刑事訴訟法》及相關司法解釋來說，沒收財產是刑罰的一種，應當由法院通過判決來確定。

公安機關在偵查階段直接通過“公告認領”方式將資產定性為無主物并上繳，本質上是在未經審判的情況下剝奪了公民財產權。除非證明該資產存在“損毀、滅失、變質等危險”（比如易腐的生鮮食品），否則虛擬貨幣作為電子數據，并不存在物理腐壞的風險，不應隨意適用先行處置。

而針對狀態三，可能辦案人員認為：嫌疑人拒不配合交出私鑰，應視為對資產的放棄，或者推定為“無主物”。但其實在民法上，“拋棄”必須有明示的意思表示。“沉默”不代表“拋棄”。只要嫌疑人沒有明確說“我不要了”，這筆資產的性質就是“待確權的涉案財物”。因為技術原因無法提取，不能反推其法律屬性發生了變更。

無人認領的虛擬貨幣就只能躺在錢包里變成冰冷的數字嗎？

其實不然，根據《公安機關辦理刑事案件程序規定（2020修正）第二百三十三條規定：

“對查封、扣押的財物、文件、郵件、電子郵件、電報，經查明確實與案件無關的，應當在三日以內解除查封、扣押，退還原主或者原郵電部門、網絡服務單位；原主不明確的，應當采取公告方式告知原主認領。在通知原主或者公告后六個月以內，無人認領的，按照無主財物處理，登記后上繳國庫。”

所以就有了前文提到的某地公安機關發布《關于對涉案虛擬貨幣/資金進行處置的公告》。

好的，我們重新捋一下，你的幣是怎么變成無主物的？

• 第一步： 偵查發現資金/資產涉嫌流入黑灰產（如網賭、詐騙）。

• 第二步： 凍結/扣押資產，但因區塊鏈的匿名性或賬戶層層穿透，無法直接鎖定具體的合法持有人。

• 第三步： 發布公告。這是履行“告知義務”。

• 第四步： 沉默=放棄。 如果你在規定期限內沒有出現，法律程序上就默認該資產沒有合法權利人主張權利。

• 第五步： 定性為“無主物”。 既然無主，自然歸國家所有。

那應該選擇“裝死”還是“確權”呢？

看到公告，很多人的第一反應是：“如果這批虛擬貨幣是我的，我去認領會不會去了就被抓？”這種心態正是導致合法資產被沒收的根源。

（一）哪些人可以去“認領”？

如果你的資金來源合法（自有資金、工資、合法借貸），且你是基于正常的投資目的進行交易，你就是法律上的“善意第三人”。 對于這類人群，“逾期上繳”是最大的冤案。 你必須在公告期內，委托律師向辦案機關提交《權屬異議書》和《發還申請書》。

（二）認領需要準備什么材料？

第一，證明交易所賬戶是你的（KYC信息）、鏈上地址歸你控制（私鑰簽名/演示轉賬）。

第二，購買虛擬貨幣的銀行流水、交易平臺的訂單記錄、聊天記錄，證明你不是幫信，而是正常交易。

第三，證明你在交易時盡到了合理的審核義務（如查看對方流水、實名認證），主觀上沒有犯意。

（三）哪些人需要“悠著點”？

如果你明確知道自己是在做“跑分”，或者交易價格明顯異常（高價收U），那么貿然前往確實存在刑事風險。此時需要律師介入進行刑事風險評估，在“保錢”和“保人”之間做理性選擇。

結語：法律不保護“躺平”的人

“逾期上繳國庫”這六個字，是行政執法效率的體現，也是對權利人權利主張時效的嚴厲限制。在Web3的合規博弈中，“沉默”極其昂貴。

如果你的名字或賬戶出現在了這份名單上，不要抱有僥幸心理。公告期結束的那一刻，就是你的資產在法律意義上“社會性死亡”的時刻。

不要因為恐懼而放棄權利。專業的法律介入，不僅是為了拿回資產，更是為了在法律程序中留下“我主張過權利”的證據，這是阻斷“無主物”認定的唯一防線。

*本文為上海曼昆律師事務所的原創文章，僅代表本文作者個人觀點，不構成對特定事項的法律咨詢和法律意見。歡迎更多Web3從業者投稿、爆料。如需轉載及法律咨詢，請添加客服： mankunlawyer。

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