新法解讀 | 企業(yè)信用修復(fù)迎新機(jī)！

在當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)的信用記錄如同第二張身份證，直接影響著招投標(biāo)、融資信貸、行政許可乃至商業(yè)合作的機(jī)會(huì)。一次行政處罰、一條經(jīng)營(yíng)異常記錄，都可能成為企業(yè)前行路上的無(wú)形枷鎖。

2025年11月21日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將于2025年12月25日起施行。對(duì)企業(yè)而言，這不僅是一套修復(fù)規(guī)則，更是為主動(dòng)糾錯(cuò)重返市場(chǎng)，尋求新生鋪設(shè)了一條清晰、高效的信用重塑之路。

01

核心突破：從“一刀切”到“精細(xì)化”

1.修復(fù)條件精細(xì)化

《辦法》確立了分類(lèi)分級(jí)修復(fù)機(jī)制，將違法失信信息科學(xué)劃分為以下三類(lèi)，為企業(yè)提供了更精準(zhǔn)的修復(fù)預(yù)期。

• 輕微違法失信信息：其中，僅受到警告的行政處罰信息不予公示；其他輕微違法失信信息公示期滿(mǎn)三個(gè)月的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)停止公示。

• 一般違法失信信息：最短公示期為三個(gè)月，最長(zhǎng)公示期為一年。公示期滿(mǎn)三個(gè)月的，符合本辦法第十一條規(guī)定條件的當(dāng)事人可以向作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)信用修復(fù)；公示期滿(mǎn)一年的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)停止公示。

• 嚴(yán)重違法失信信息：涵蓋食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的行政處罰，以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)證照、列入嚴(yán)重違法失信名單等信息。最短公示期為一年，最長(zhǎng)公示期為三年。

2.覆蓋范圍擴(kuò)容

首次將抽查檢查結(jié)果負(fù)面信息納入修復(fù)范圍，解決了企業(yè)在"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管中的痛點(diǎn)。同時(shí)明確四類(lèi)修復(fù)對(duì)象：

1.受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰的當(dāng)事人

2.被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的當(dāng)事人

3.嚴(yán)重違法失信名單的當(dāng)事人

4.被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人

3.流程大幅簡(jiǎn)化

壓縮申請(qǐng)材料、縮短辦理時(shí)限，部分簡(jiǎn)易情形可線上即辦，避免企業(yè)跑斷腿

經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)修復(fù)：

• 補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告并公示
• 履行即時(shí)信息公示義務(wù)
• 更正虛假公示信息
• 完成住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記

行政處罰信息修復(fù)：

• 一般行政處罰公示期滿(mǎn)6個(gè)月
• 高危領(lǐng)域處罰公示期滿(mǎn)1年
• 已履行處罰義務(wù)并消除不良影響

嚴(yán)重違法失信名單修復(fù):

• 列入名單滿(mǎn)1年
• 已履行處罰義務(wù)
• 已消除危害后果和不良影響
• 未再受較重行政處罰

4.權(quán)利義務(wù)明確

既賦予企業(yè)合法的信用修復(fù)申請(qǐng)權(quán)，也明確了修復(fù)后的監(jiān)管要求，避免企業(yè)修復(fù)后再失信。值得關(guān)注的是，《辦法》創(chuàng)設(shè)了破產(chǎn)重整企業(yè)臨時(shí)信用修復(fù)機(jī)制。處于破產(chǎn)重整或和解程序的企業(yè)，可憑法院裁定書(shū)申請(qǐng)臨時(shí)修復(fù)，暫時(shí)解除部分限制措施。這一創(chuàng)新為困境企業(yè)重整再生提供了重要支持。

02

行動(dòng)指南：四步完成信用重塑

第一步：明確管轄部門(mén)

遵循誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)原則。行政處罰向作出決定部門(mén)申請(qǐng)；經(jīng)營(yíng)異常名錄向登記地部門(mén)申請(qǐng)；嚴(yán)重違法失信名單向列入部門(mén)申請(qǐng)。

第二步：備齊核心材料

根據(jù)《辦法》規(guī)定，一般需準(zhǔn)備：

1.信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)。

2.主體資格證明文件（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。

3.守信承諾書(shū)（承諾履行義務(wù)、材料真實(shí)等）。

4.履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料（如繳款憑證、整改報(bào)告等，此為審核關(guān)鍵）。

第三步：選擇便捷渠道提交申請(qǐng)

企業(yè)可通過(guò)全新上線的市場(chǎng)監(jiān)管信用修復(fù)全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)在線辦理，或前往監(jiān)管部門(mén)服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)提交。

第四步：關(guān)注審核流程與時(shí)限

• 受理：材料齊全后，部門(mén)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)受理。
• 決定：移出經(jīng)營(yíng)異常名錄決定在2個(gè)工作日內(nèi)作出；停止公示處罰信息或移出嚴(yán)重失信名單決定在7個(gè)工作日內(nèi)作出。
• 修復(fù)生效：準(zhǔn)予修復(fù)的，部門(mén)將在3個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)處理，并同步至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

【重要風(fēng)險(xiǎn)提示】申請(qǐng)信用修復(fù)必須以誠(chéng)信為前提。如提供虛假材料，不僅修復(fù)決定將被撤銷(xiāo)，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，新增不良記錄將公示3年。

03

合規(guī)啟示：將信用管理提升至戰(zhàn)略高度

把握新政機(jī)遇，優(yōu)化信用管理，基于新規(guī)要求，我們建議企業(yè)將合規(guī)管理前置。

1.全面信用自查

通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)，核查企業(yè)信用狀況，建立信用管理臺(tái)賬。

2.制定修復(fù)計(jì)劃

對(duì)已發(fā)生的失信行為，根據(jù)新規(guī)要求制定修復(fù)時(shí)間表，把握最佳修復(fù)時(shí)機(jī)。

3.完善內(nèi)部合規(guī)體系

強(qiáng)化年報(bào)公示、信息披露、地址變更等日常管理，從源頭上防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

4.善用政策工具

積極運(yùn)用臨時(shí)信用修復(fù)等新機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利條件。

《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》為企業(yè)信用修復(fù)提供了明確路徑，但最好的合規(guī)策略是不失信。企業(yè)應(yīng)將信用管理融入日常經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)合規(guī)、珍惜信用、善用規(guī)則，才是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本之道。