亞美尼亞基建期待中國企業(yè)的參與

文?/?賀陽

2025年8月31日，中國和亞美尼亞發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。亞美尼亞作為最早參與共建“一帶一路”的國家之一，愿同中方積極推進(jìn)共建“一帶一路”倡議與“和平十字路口”計(jì)劃的對接，推動(dòng)相關(guān)合作項(xiàng)目落地，并保障項(xiàng)目安全順利推進(jìn)。

“和平十字路口”計(jì)劃的背景與愿景

亞美尼亞位于南高加索，西側(cè)與土耳其接壤，北側(cè)與格魯吉亞相鄰，東側(cè)和南側(cè)分別毗鄰阿塞拜疆與伊朗，地處亞歐交界地帶，具有成為連接歐亞南北的交通運(yùn)輸樞紐的巨大潛力。然而，由于亞美尼亞與阿塞拜疆近年來沖突不斷，加之土耳其與亞美尼亞尚未建立全面外交關(guān)系，該地區(qū)的交通潛力并未能得到充分發(fā)揮。邊境的封閉和國家間的互信危機(jī)，這兩座“大山”阻礙了亞美尼亞與周邊各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在此背景下，2023年10月，亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚(yáng)提出“和平十字路口”計(jì)劃。該計(jì)劃是一個(gè)交通運(yùn)輸項(xiàng)目，旨在重啟和修復(fù)所有區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，并在必要時(shí)建設(shè)和運(yùn)營新的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。這不僅是一項(xiàng)技術(shù)方案，更是一項(xiàng)旨在轉(zhuǎn)變區(qū)域關(guān)系的綜合性戰(zhàn)略，目標(biāo)是將亞美尼亞打造成連接波斯灣、里海、黑海和地中海的互聯(lián)互通樞紐。“和平十字路口”計(jì)劃的愿景是在無條件承認(rèn)各國主權(quán)、管轄權(quán)和領(lǐng)土完整的前提下，暢通該區(qū)域所有國家之間的運(yùn)輸路線，包括鐵路、公路、航空、能源和通信。

2025年8月8日，阿塞拜疆和亞美尼亞草簽《阿塞拜疆和亞美尼亞關(guān)于建立和平與國家間關(guān)系的協(xié)議》。10月，兩國先后表示不再限制運(yùn)往對方國家貨物過境。與此同時(shí)，亞美尼亞也在努力與西部鄰國土耳其實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。今年以來，亞美尼亞與周邊國家關(guān)系的改善為“和平十字路口”計(jì)劃的實(shí)施提供了可能性。

該計(jì)劃的關(guān)鍵在于溝通南北和東西的公路及鐵路建設(shè)。其中，南北公路走廊全長461公里，旨在改善西亞和東歐交匯處的歐亞大陸公路交通。該走廊自南向北穿越亞美尼亞境內(nèi)，途經(jīng)格魯吉亞，通往黑海，進(jìn)而連接歐洲各國。而東西公路項(xiàng)目旨在通過開放和新建聯(lián)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)亞美尼亞與阿塞拜疆和土耳其之間的東西向公路連接。為促進(jìn)與阿塞拜疆和土耳其的公路聯(lián)通，亞美尼亞提出設(shè)立多個(gè)邊境檢查站的計(jì)劃，包括在亞美尼亞—阿塞拜疆邊境的卡揚(yáng)、索特克、卡拉洪杰、安格哈科特和耶拉斯赫附近設(shè)立五個(gè)公路檢查站，以及在亞美尼亞—土耳其邊境的阿胡里克和馬爾加拉設(shè)立兩個(gè)檢查站。

鐵路方面，亞美尼亞計(jì)劃恢復(fù)和重建四個(gè)關(guān)鍵鐵路段，共計(jì)約130公里。其中包括蘇聯(lián)時(shí)期遺留下來的鐵路網(wǎng)，該鐵路網(wǎng)曾有效運(yùn)行數(shù)十年，但目前處于閑置狀態(tài)。亞美尼亞境內(nèi)需修復(fù)的路段包括：從耶拉斯赫樞紐站到納希切萬邊境的路段（約1公里）；從亞美尼亞南部的恩納佐爾到阿加拉克的路段（43公里）；恢復(fù)久姆里—卡爾斯之間的鐵路連接（6公里），重新打開亞美尼亞和土耳其之間的鐵路通道；以及恢復(fù)赫拉茲丹—卡揚(yáng)拆除的鐵路段（80公里）。此外，該計(jì)劃還包括在亞美尼亞與阿塞拜疆邊境設(shè)立四個(gè)新的鐵路檢查站，以及在亞美尼亞與土耳其邊境設(shè)立一個(gè)鐵路檢查站。亞美尼亞不僅宣布修復(fù)這些路段的計(jì)劃，并且采取切實(shí)措施，表示愿意承擔(dān)全部工程資金，并確保按照國際標(biāo)準(zhǔn)在最短時(shí)間內(nèi)完成。

中國企業(yè)參與亞美尼亞公路與鐵路建設(shè)的潛力

2025年6月，亞美尼亞外長米爾佐揚(yáng)應(yīng)邀訪問中國，明確表示“和平十字路口”計(jì)劃與共建“一帶一路”倡議的愿景完全吻合，這為中國基建企業(yè)提供了政策支持和合作框架。兩國已發(fā)表關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，亞方歡迎中國企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為中國企業(yè)提供良好的政治環(huán)境。

亞美尼亞位于中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其南北公路和東西向鐵路能夠顯著提升歐亞陸路運(yùn)輸效率，使中國出口貨物通過中亞運(yùn)至高加索，實(shí)現(xiàn)高效中轉(zhuǎn)，構(gòu)建新的國際物流通道。恢復(fù)后的鐵路網(wǎng)絡(luò)也可聯(lián)通波斯灣、黑海和里海，使亞美尼亞成為該地區(qū)的物流樞紐，為中國企業(yè)提供更多參與國際多邊合作項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。

作為典型的內(nèi)陸國，亞美尼亞的物流通路發(fā)展依賴于公路和鐵路。為打開物流通路，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，亞美尼亞迫切需要升級其南北公路，恢復(fù)與鄰國的鐵路連接。2025年上半年，由中國水電十六局承建的亞美尼亞南北公路LG27標(biāo)段實(shí)現(xiàn)雙幅通車，顯著提升歐亞陸路運(yùn)輸效能。相比傳統(tǒng)海運(yùn)，經(jīng)該通道的中歐貨運(yùn)可節(jié)省14天以上的運(yùn)輸周期。中國企業(yè)在山區(qū)復(fù)雜地形下建設(shè)大型基建項(xiàng)目所展現(xiàn)的技術(shù)優(yōu)勢，獲得帕希尼揚(yáng)在現(xiàn)場視察時(shí)的高度評價(jià)。

中國企業(yè)參與亞美尼亞基建的挑戰(zhàn)

“和平十字路口”計(jì)劃高度依賴于亞美尼亞—阿塞拜疆和亞美尼亞—土耳其之間關(guān)系的正常化。如果地區(qū)沖突或邊境緊張局勢再次出現(xiàn)，工程項(xiàng)目可能面臨停工、延期，甚至遭受破壞的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)“和平十字路口”實(shí)施的原則，所有基礎(chǔ)設(shè)施必須在各國主權(quán)和管轄權(quán)下運(yùn)營，但關(guān)于未來運(yùn)輸走廊安全和管控方式的談判仍存在變數(shù)，可能影響項(xiàng)目實(shí)施的確定性。

同時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，資金回籠風(fēng)險(xiǎn)難測。鐵路項(xiàng)目涉及恢復(fù)蘇聯(lián)時(shí)期軌距和技術(shù)的線路，需要克服技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接、復(fù)雜山區(qū)地形施工等挑戰(zhàn)。在中國企業(yè)參與的亞美尼亞南北公路項(xiàng)目中，招標(biāo)文件所列的公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際施工過程中難以得到滿足，而亞方拒絕更改技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工期滯后，經(jīng)營虧損。

綜上，在參與亞美尼亞基建項(xiàng)目時(shí)，中國企業(yè)首先應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注亞美尼亞與鄰國，尤其是與阿塞拜疆和平進(jìn)程的進(jìn)展，確保項(xiàng)目環(huán)境穩(wěn)定。其次，應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和合規(guī)性，與亞方商定切實(shí)可行的工程方案，實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。另外，還要加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行）合作，共同分擔(dān)政治和融資風(fēng)險(xiǎn)。

（作者系北京外國語大學(xué)亞洲學(xué)院亞美尼亞語專業(yè)講師）