美國公布最新戰略：為了中國，特朗普決心放棄世界

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前言

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美國于12月4日晚間自白宮正式發布2025年國家安全戰略報告，消息一經傳出，立即引發全球政界與媒體的高度關注。

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盡管每屆美國政府都會推出此類綱領性文件，用以闡明其對外方針與安全優先事項，但此次版本顯然與眾不同。它不再延續過往幾十年來那種以“領導世界”為使命的宏大敘事，而是直面一個被長期回避的事實：過去那種無節制地介入海外事務、承擔全球責任的模式，已經讓國家財政與社會共識雙雙不堪重負。

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徹底的“換血”

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這份文件的核心思維展現出鮮明的商人特質——講成本、看回報、拒絕虧本買賣。以往政府熱衷于談論“自由主義秩序”或“基于規則的國際體系”，而本屆白宮更關心的是“投入產出比”。報告中一段看似拗口的身份界定格外引人注目：“務實但非實用主義，現實但非現實主義，有原則但非理想主義，立場強硬但非鷹派，保持克制但非鴿派”。

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拆解其真實含義，其實極為清晰：即便是傳統盟友，若無法分擔責任，美國也絕不會再單方面買單；而對于競爭對手，只要未觸及核心利益邊界，也不會輕易動用軍事或外交資源進行壓制。

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既然不再充當全球維穩者，軍事部署自然要重新布局。這正是令歐洲盟國深感不安的關鍵所在——華盛頓正著手將戰略重心拉回本土周邊，構筑一道新的美洲防御圈。

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塵封近兩個世紀的“門羅主義”被重新激活，并賦予當代內涵。美國當前最緊迫的任務，是牢牢掌控西半球這一戰略基本盤。具體舉措毫不含糊：大幅擴充海岸警衛隊規模，增強海軍在加勒比海及中美洲水域的常態化存在。

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背后的動因十分現實：芬太尼前體走私、非法移民潮以及潛在的地緣滲透威脅，均源自家門口。因此，必須將原本投向遙遠戰區的資金與兵力回收，集中用于守護美洲大陸的安全底線。

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對拉丁美洲國家而言，這意味著美國不僅意圖強化區域主導權，甚至已做好采取實質性行動的準備。近期美軍在加勒比海域展開三十年來最大規模的緝毒聯合行動，配合高層釋放出可能對委內瑞拉境內目標實施陸上打擊的強硬信號，不過是這套新版門羅政策落地的初步試探。

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倒霉的歐洲

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倘若你是來自布魯塞爾或柏林的高級外交官員，在通讀該報告時恐怕連手中的咖啡都會失手打翻。美國對歐洲盟邦的態度堪稱冷峻至極，字里行間透出毫不掩飾的戰略輕視。報告翻出歷史數據指出：1990年，歐洲占全球經濟總量的四分之一，如今卻萎縮至僅剩14%。在特朗普團隊眼中，這無疑是典型的衰退型經濟體。

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更為尖銳的是，文件徹底撕下了“價值觀同盟”的溫情面具，直接對歐洲內部的社會演變提出質疑，甚至引用了以往僅見于極右翼言論中的“文明衰亡”論調。

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其中一句關于歐洲未來的判斷足以掀起軒然大波：“與其擔憂經濟停滯，不如先思考你們的文明是否正在消失。”

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報告明確警告，隨著人口結構持續變化，若干北約成員國在未來幾十年或將面臨主體族群更替的風險。當這些國家不再由傳統意義上的歐洲裔主導時，它們還能否被視為可靠的戰略伙伴？這一問題已被擺上桌面。

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因此，若想繼續享受美國的安全庇護，就必須付出相應代價。要求北約成員國防務支出提升至GDP的5%，并前往海牙簽署具有法律約束力的安全承諾，已非協商建議，實為強制條件。

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指望美國在俄烏沖突中無限提供軍援的時代已然終結。雖然文本未直接斥責，但對歐洲政要在危機應對上的“脫離實際期待”的諷刺意味躍然紙上。華盛頓甚至開始考慮繞開歐盟，單獨與俄羅斯接觸，探討恢復戰略穩定的可能性——因為那才是真正符合美國國家利益的選擇。

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相較之下，面對太平洋彼岸的主要競爭者，報告展現出截然不同的冷靜與算計。

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盡管仍定義為戰略競爭關系，但此次美方幾乎完全避開意識形態爭論，也不再試圖推動對方融入所謂“西方治理框架”——因為他們終于承認，這條路走不通。早年通過開放市場與技術合作換取影響力的做法，結果是中國迅速崛起，而美國自身制造業外流、產業空心化加劇，中產階級生活水平持續下滑。這一教訓深刻且代價高昂，必須糾正。

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于是，本輪博弈聚焦于實實在在的經濟利害：供應鏈安全、關鍵技術自主、防止不公平貿易行為。補貼政策、知識產權保護、技術轉讓機制，成為美方重點審查對象。

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就連大西洋理事會的分析專家也指出，這是自1988年以來首次，美國不再執著于與對手爭辯制度優劣，而是轉向一場赤裸裸的經濟保衛戰。

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但這絕不等于軍事姿態軟弱。相反，這是一種更高層次的“持槍談判”策略。

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報告中關于“第一島鏈”的構想極為明確：從日本經菲律賓延伸至印尼，這條戰略弧線必須嚴密封鎖。原因不僅在于盟友防衛需求，更因全球三分之一的海上貿易依賴南海與臺海航道暢通。

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尤其是臺灣地區，既掌握半導體高端制造這一工業命脈，又扼守關鍵航運通道。一旦失控，將對美國經濟造成結構性沖擊。因此，為避免戰爭爆發，必須建立足夠強大的威懾力量。推進導彈防御系統的“金色穹頂”計劃，維持海軍技術代差優勢，正是所謂“以實力求和平”的體現。

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在此背景下，特朗普已計劃于次年4月訪問北京。此行目的并非對抗，而是以成熟商人的姿態，手握關稅壁壘與軍事壓力建立的雙重籌碼，尋求達成某種“競爭中的共存協議”，探索在對抗框架下維持經貿往來的可能性。

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至于世界其他區域？語氣則顯得愈發淡漠。

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中東？結束無休止的“永久戰爭”已成為鐵律。像亞伯拉罕協議這類低成本外交成果可以鼓勵，但若期望美軍再次大規模流血駐防？絕無可能。非洲？整份報告僅以一句近乎冷漠的“祝你好運”一筆帶過。

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對于廣大的全球南方國家，美國立場變得異常務實：無論你實行何種政體，無論國內如何動蕩，只要不直接挑戰美國利益、不破壞其戰略布局，華盛頓便不會插手干預。開展商業合作沒問題，但指望美國出資援助發展項目或維持治安秩序？休想。

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由此形成一種奇特景象：昔日的全球霸主正主動拆解象征權力的王座，將其變現為資源，轉而用于修復本國基礎設施與產業體系。

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這算是“孤立主義”嗎？不盡然。它更像是一個龐大跨國集團在發現現金流嚴重惡化后，啟動的一輪激進組織重構與資產剝離。

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它將終止那些只消耗資源卻無回報的“分支機構運營”（如無償承擔盟友防務義務），奪回流失的生產訂單（重建本土供應鏈），并將頂尖科技資源（人工智能、核能、量子計算）集中投向唯一具備全面競爭能力的對手——中國。

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國內民眾對此普遍感到振奮。多年來目睹工作崗位外遷、物價飆升，還要聽政客鼓吹為遙遠國度的邊界安全犧牲本國利益，早已積怨頗深。特朗普倡導的“再工業化”路線、能源獨立戰略，乃至放棄激進碳中和目標的做法，精準擊中了藍領階層的情感痛點。

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當然，這種戰略轉型蘊含巨大風險。據CSIS智庫評估，此舉可能導致國際秩序進一步碎片化。當美國選擇撤出部分區域后，留下的權力真空由誰填補？莫斯科是否會認為這是擴張影響力的良機？

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結語

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那些被疏遠的盟友，例如遭加征關稅的印度，是否會轉而與中國深化合作？這些問題似乎并未進入特朗普核心團隊的優先議程。他們的首要任務清單上只有一個條目：確保美國依然是世界上最富裕、最具軍事實力的國家。至于外部世界的混亂程度是否會加劇，那是未來才需面對的問題。

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報告沒有描繪烏托邦式的未來圖景，結尾亦無情緒升華。它只是將冷酷現實赤裸呈現：時代變了，舊有秩序瓦解了，各方必須自行適應。美國即將回歸專注自身發展的道路，哪怕這意味著外部世界正面臨滔天洪流。

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對于整個國際社會而言，學會與一個不再熱衷干預、反而斤斤計較得失的超級大國共處，將是未來四年最為嚴峻的考驗。

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信息源：

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