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這兩天國(guó)際舞臺(tái)上可真是熱鬧。一邊是歐美為了1.2億歐元罰款吵得不可開交,特朗普甚至放話要對(duì)歐盟加征關(guān)稅;另一邊,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊大使在聯(lián)大會(huì)議上,就南海問題發(fā)出了擲地有聲的回應(yīng)。這兩件事看似不相關(guān),背后卻藏著同一個(gè)真相:當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng),早就不是簡(jiǎn)單的國(guó)力比拼,而是規(guī)則制定權(quán)的爭(zhēng)奪。
不久前,歐盟委員會(huì)突然出手,根據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》對(duì)馬斯克旗下的X平臺(tái)開出1.2億歐元(約合9.9億元人民幣)的罰單。這可是歐盟依據(jù)這部新法作出的首份"不合規(guī)決定",火藥味一下子就上來了。對(duì)此,馬斯克當(dāng)場(chǎng)就炸了。他在X上連發(fā)數(shù)帖怒懟:"歐盟不僅對(duì)X處以如此荒謬的罰款,還對(duì)我個(gè)人處以罰款,這簡(jiǎn)直太荒唐了。"更勁爆的是,他直接喊出"歐盟應(yīng)該被廢除"的口號(hào)。要知道,這可是公開呼吁解散一個(gè)主權(quán)國(guó)家聯(lián)合體,馬斯克這次是真的急了。但更精彩的還在后面。特朗普在白宮表態(tài),稱這事"糟糕且不妥",還警告歐洲得非常小心。最狠的是這句:"如果歐盟繼續(xù)懲罰美國(guó)科技企業(yè),美國(guó)將對(duì)歐盟加征關(guān)稅。"
你看這劇情多諷刺。歐盟說《數(shù)字服務(wù)法案》是為了保護(hù)用戶權(quán)益,美國(guó)卻說這是"針對(duì)美國(guó)公司";美國(guó)拿鋼鋁關(guān)稅當(dāng)籌碼,歐盟罵這是勒索。說白了,不就是歐盟想在數(shù)字領(lǐng)域立規(guī)矩,美國(guó)不想自己的科技巨頭被管嗎?以前是美國(guó)給全世界定規(guī)矩,現(xiàn)在歐盟想自己寫規(guī)則,這才是矛盾的真正焦點(diǎn)。就在歐美吵得不可開交的時(shí)候,聯(lián)合國(guó)第80屆大會(huì)"海洋和海洋法"議題下,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊大使的發(fā)言,直接戳破了某些國(guó)家的偽裝。孫磊大使說得很清楚,聯(lián)大不是討論南海問題的合適場(chǎng)合,但對(duì)于個(gè)別國(guó)家的錯(cuò)誤言論,中方必須作出嚴(yán)正回應(yīng)。這句話綿里藏針,既點(diǎn)明了某些國(guó)家想把聯(lián)大當(dāng)政治秀場(chǎng)的企圖,又表明了中國(guó)不會(huì)任人抹黑的立場(chǎng)。
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中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán),這可不是空口說白話。有充分的歷史和法理依據(jù)。但菲律賓偏偏要把中國(guó)黃巖島和南沙群島非法納入自己的海洋區(qū)域法,這不是強(qiáng)盜行為是什么?更讓人警惕的是美國(guó)的角色。孫磊大使直接點(diǎn)破:"美國(guó)持續(xù)強(qiáng)化南海軍事部署和行動(dòng),挑唆激化矛盾分歧,是南海最大安全挑戰(zhàn)。"這話真是一針見血。南海那么多島礁,某些國(guó)家占著中國(guó)的島礁還喊著"航行自由",背后站著的不就是美國(guó)嗎?把這兩件事放在一起看,你就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象:無論是歐美之間的數(shù)字監(jiān)管沖突,還是南海的主權(quán)爭(zhēng)議,本質(zhì)上都是"規(guī)則誰(shuí)說了算"的問題。
歐盟想通過《數(shù)字服務(wù)法案》《數(shù)字市場(chǎng)法案》在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立自己的規(guī)則體系,擺脫對(duì)美國(guó)科技巨頭的依賴;美國(guó)則想繼續(xù)維持自己在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的霸權(quán),不允許別人動(dòng)自己的"蛋糕"。所以當(dāng)歐盟罰款X平臺(tái)時(shí),美國(guó)立刻用關(guān)稅威脅,這就是典型的"規(guī)則霸權(quán)":我的規(guī)則你必須遵守,你的規(guī)則我絕不接受。而在南海問題上,某些國(guó)家試圖用自己制定的"規(guī)則"來否定中國(guó)的主權(quán),甚至想把聯(lián)大這樣的多邊場(chǎng)合變成炒作領(lǐng)土爭(zhēng)端的舞臺(tái)。但中國(guó)的態(tài)度很明確,主權(quán)問題不容談判,歷史法理依據(jù)不容篡改,國(guó)際規(guī)則不能成為侵犯他國(guó)權(quán)益的工具。
中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益具有充分的歷史和法理依據(jù),我們不搞霸權(quán),但也絕不允許別人用"規(guī)則"當(dāng)武器來欺負(fù)我們。從歐美為1.2億歐元罰款互懟,到中國(guó)在聯(lián)合國(guó)堅(jiān)定維護(hù)主權(quán),這兩件事其實(shí)告訴我們一個(gè)道理:當(dāng)今世界,規(guī)則制定權(quán)的爭(zhēng)奪已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段。 以前是"強(qiáng)者制定規(guī)則,弱者遵守規(guī)則",現(xiàn)在越來越多的國(guó)家開始覺醒,想要在規(guī)則制定中發(fā)出自己的聲音。歐盟想在數(shù)字領(lǐng)域制定規(guī)則,中國(guó)要在主權(quán)問題上堅(jiān)守規(guī)則,美國(guó)則想繼續(xù)壟斷規(guī)則制定權(quán)。這場(chǎng)博弈沒有硝煙,卻比任何戰(zhàn)爭(zhēng)都激烈。因?yàn)檎l(shuí)掌握了規(guī)則制定權(quán),誰(shuí)就掌握了未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
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