歐盟重罰馬斯克，關稅戰結局將如何

本以為縱橫天下的社交媒體X，在12月5日突遭橫禍：歐盟委員會發布公告，以X違反歐盟《數字服務法案》的“透明度義務”為由，對其處以高達1.2億歐元的巨額罰款。

馬斯克毫不客氣地開始反擊。他在X平臺賬號上寫道：“歐盟應當被廢除，主權應歸還給各個國家，以便政府能更好地代表本國人民。”馬斯克還在歐盟委員會關于該罰款的X平臺帖文下方回復了一句：“胡說八道。”

馬斯克這兩天大部分時間都在X上談論言論自由和“歐洲文明的衰落”，或者轉發類似的批評。X公司產品負責人尼基塔·拜爾宣布，已終止歐盟委員會的廣告賬戶。

美國國務卿魯比奧和副總統萬斯也對歐盟舉動予以批評。

魯比奧在X上發文稱，此舉是外國政府對美國的“攻擊”。他說：“歐盟委員會開出的1.4億美元罰款，不僅僅是對X的攻擊，更是外國政府對所有美國科技平臺及美國人民的攻擊。”萬斯則稱：“歐盟應該支持言論自由，而不是因為一些垃圾內容而攻擊美國公司。”

那么，歐盟為什么要對X處以巨額罰款呢？歐盟的理由洋洋灑灑，有三條之多。

第一條，針對X網站人人深惡痛絕的藍V認證。這個認證只要每個月3美元，就能“高端大氣上檔次”。但是，這個認證居然不進行任何真實身份核查。歐盟監管機構表示，這種做法違反了《數字服務法案》關于禁止平臺使用欺騙性設計的要求。

第二條，X的廣告資料庫缺乏足夠透明度和可訪問性，不符合《數字服務法案》的要求。歐盟表示，可查詢的廣告資料庫對研究人員和民間組織至關重要，有助于識別詐騙、混合威脅行動、信息操控與虛假廣告活動。但是，X在系統中加入了妨礙使用的設計元素與訪問障礙，削弱了廣告資料庫的功能。

第三條，X沒有向“符合條件的研究人員”開放公共數據訪問權限，在研究人員申請訪問數據的過程中設置不必要的障礙，實質上阻礙了針對歐盟范圍內多種系統性風險的研究工作。

歐盟委員會于2023年12月18日對X啟動調查，這是《數字服務法案》下首個正式調查程序，重點審查其在遏制非法內容傳播、應對信息操縱等方面所采取措施是否有效。

X的這三項違規分別處以不同數額的罰款：藍V違規，罰款4500萬歐元；廣告資料庫違規，罰款3500萬歐元；公共數據違規，罰款4000萬歐元。

在繳納罰款的同時，X還必須在60個工作日內說明將采取何種措施停止藍V違規，在90個工作日內提交完整行動計劃，說明如何糾正廣告透明度和數據開放問題。如果做不到的話，還要追加罰款。

針對美國的專門法案，大型科技公司瑟瑟發抖。

所謂的《數字服務法案》，是歐盟于2022年通過的重要法律，旨在對規模大的在線平臺設立嚴格義務。

通過這樣的法案，最主要的原因就是歐盟并沒有“規模大的在線平臺”，全球主要社交媒體、搜索引擎、廣告平臺、智能手機生態與云服務幾乎全部由美國企業控制。對歐盟而言，這意味著數字主權的缺失。

歐盟將《數字服務法案》設定為“統一規則”，一旦進入歐盟市場，平臺必須在27國遵守同一法律義務，平臺的廣告透明度、算法風險、內容治理、數據開放等均由歐盟直接監管。

不過，雖然《數字服務法案》制定已經三年，但一直以來都是聾子的耳朵，壓根就沒有被使用過。不過，歐盟既然有了武器，到關鍵時刻終究會拿出來亮個相。于是，這次歐盟終于一咬牙、一跺腳，該出手時就出手，把靶心對準了美國影響力最大的平臺：X。

由馬斯克掌控的平臺X是歐美輿論場上唯一能夠左右政客節奏的平臺，各國政要、媒體、智庫全在上面放話。馬斯克把X打造成一個去中心化、監管最少的輿論平臺，這在歐盟看來等于讓美國政治力量直接滲透歐洲公共空間。

現在歐盟內部對“信息失控”“美國科技操縱輿論”的警惕情緒爆棚，自然需要一個強烈信號來表明“信息主權在歐洲”，于是，X就成了第一只被動刀的“殺雞儆猴”的雞仔。

接下來，該發抖的自然就是Meta、谷歌、蘋果、亞馬遜，反正美國的大型平臺多得很，來一個宰一個，一旦不遵守透明度、廣告和數據開放規定，歐盟隨時有武器可以用來對它們開刀。

對X來說，這次罰款不僅僅是直接經濟處罰，更是對其運營模式的一次重大挑戰。歐盟正在逼迫X整改，從而徹底打掉X對信息壁壘的掌控，這種打擊對以“去中心化”和“言論自由”為賣點的X平臺而言，將是致命的。

名為罰款，實則關稅反擊。

這次懲罰，更是歐盟對美國科技企業的一次“關稅式懲罰”。歐盟把數字平臺治理當成“非關稅壁壘”，1.2億歐元罰單看似是對平臺透明度的技術性裁定，實質是一種“數字領域的關稅”，目的就是對付美國的“對等關稅”。

今年7月，馮德萊恩與特朗普達成了新的美歐貿易框架協議。根據協議，美國將對絕大多數歐盟商品實施15%的統一關稅封頂，鋼鐵、鋁和少數戰略物資則繼續保留特別關稅空間。

作為交換，歐盟承諾未來數年向美國追加約6000億美元投資，涵蓋能源、制造業、航太及基礎設施等領域，同時擴大對美天然氣與軍工產品的長期采購規模。

美國以為歐盟已經服氣了，沒想到如今歐盟居然反擊了。歐盟的現實反制工具就是對美科技巨頭啟動監管與重罰。它對準的不是馬斯克，而是整個美國互聯網產業鏈。

美國不會手軟，好戲還在后頭。

那么，美國會怎么做呢？美國的工具箱里有著更多工具。

特朗普政府推行的“對等關稅”體系，本身就具備彈性空間，包括允許對汽車、醫藥、農產品等重點行業重新調整稅率。美國可以按照協議增加征收鋼鐵、鋁及相關產品的關稅，美歐關系會重新進入結構性摩擦周期。

美國還可以在技術和數據層面實施“鏡像報復”，對歐洲主要軟件服務商、工業自動化供應商、航空航天數字系統企業啟動數據安全審查，把歐盟企業納入“高風險供應商”審查體系，甚至可以把歐盟排除在下一輪核心科技產業鏈之外。

此外，美國還可以利用北約軍費壓力迫使歐盟在貿易與監管上讓步。特朗普已明確表示“不履行2%軍費義務的國家不值得美國保護”，這句表態在談判中價值巨大。對歐洲而言，這種安全-貿易聯動的策略最難抗衡，它打擊的是歐盟的結構性弱點，使經濟博弈最終轉化為戰略依賴問題。

歐盟重罰馬斯克，自己恐怕也不會有好果子吃。美歐的纏斗極有可能成為下一步美歐關系的主題，而我們，只要吃瓜看戲就好。